碧山镇应急避难场所应急避险预案
1 总则
1.1制定目的
为确保及时、高效、有序处置突发公共事件，充分发挥应急 避难场所在处置突发事件的重要支撑保障作用，根据《重庆市梁平区突发公共事件总体应急预案》《重庆市梁平区碧山镇综合应急应急预案》等相关预案要求，结合碧山镇避难场所实际，制定本预案。
1.2制定依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》《重庆市突发事件应对条例》《重庆市突发事件总体应急预案》《重庆市梁平区碧山镇综合应急应急预案》等有关法律、法规、规章、文件，结合本区实际情况，制定本预案。
2 基本情况
2.1 镇情简介
碧山镇位于重庆市梁平区西北，北与袁驿镇、虎城镇为邻，东和七星镇接壤，西与四川省大竹县石桥镇交界。政府驻地黄桥社区新华街7号，距梁平城区47公里。
2.2 选址建设
根据碧山镇域实际情况，经组织应急、自然资源、建管等办所选址，选取镇政府广场建设暂时应急避难场所。碧山镇暂时性应急避难场所按照《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市应急避难场所管理办法（试行）的通知》（渝府办发〔2016〕88 号）《应急避难场所规划建设技术标准》和《重庆市应急避难场所 标志》（DB50/T335-2009）建设。
2.3 场所情况
碧山镇应急避难场所位于镇政府广场，座落于碧山镇政府前，30°76'90.10" N / 107°45' 80.71" E，占地面积1500平方米，海拔471米，地势平坦；交通便利。基础设施比较完善，配备10种应急设施，在发生突发公共事件时，可容纳600余人就地避险安置。
3 日常管理及启用关闭
3.1 日常管理
按照平灾结合的原则，碧山镇应急避难场所平时服务于本身原有功能，日常管理由碧山镇应急办牵头，每年做好各类设施维护，确保灾时正常使用。
3.2 场所启用及关闭
根据突发公共事件情况，按照《重庆市梁平区碧山镇综合应急预案》规定，碧山镇启动应急避难预案，碧山镇暂时性应急避难场所启用。突发公共事件处置完毕后，当地社会秩序恢复正常后，由碧山镇宣布结束应急响应，停止使用应急避难场所，群众应无条件立即撤出。避难场所关闭后，各相关部门应负责各自的设备拆卸，恢复原状。避难期间使用或征用、借用的物资或款项，由相关单位结算后报财政支付。
4 应急指挥机构及职责
4.1 成立指挥部
成立碧山镇应急避难场所指挥部，由镇长担任指挥长，分管应急负责人担任副指挥长，镇应急办、规划建设管理环保办、平安办、综合行政执法大队、农服中心等站办所，水、气、电、通信企业相关负责人为成员。指挥部主要职责：突发事件发生时，根据区政府指令，负责组织、协调、部署避难场所的启用、灾民安置等有关工作。指挥部下设灾民安置工作组、应急物资供应组、 应急医疗救护和卫生防疫组、社会治安和秩序维护组、配套设施 保障组、宣传教育工作组等6个工作组。启用应急避难场所后，各工作组在指挥部的领导下，密切配合，按各自职责迅速开展工 作，确保避难场所正常运行。
4.2 工作组及职责
（一）灾民安置工作组
由镇应急管理办牵头负责，指导各村（社区）做好本辖区受灾群众的引导安置和灾情解除后灾民撤离工作。负责组织干部职工引导受灾群众分区域安置，会同有关站办所，根据避难场所设计启用场所内相关设施，开启应急厕所、安放灶台，做好生活区划分。
（二）应急物资供应组
由民政和社区事务办负责，财政办等部门配合，负责避难场所帐篷等易保存的应急物资常规储备，对不便储存的应急物资，要与附近的超市、商场和生产单位签订保供协议。启用应急避难场所后，镇应急办负责组织和搭建临时帐篷、设置救济物资临时供应点，有关部门协同调配和供给救灾生活物品，保障避难场所内灾民的基本生活。
（三）应急医疗救护和卫生防疫组
镇卫生院牵头，负责建立临时医疗点，做好现场受伤灾民救护及转运，负责避难场所的卫生防疫、消毒，检查、监测场所内的饮用水源、食品，采取有效措施防止和控制传染病的暴发流行，保障药品、医疗器械的供给，作好心理干预和帮助等工作。
（四）社会治安和秩序维护组
镇平安建设办牵头，公安派出所、司法所、专（兼）职消防 队配合。做好避难场所及周边的消防安全工作，做好人员的转移安置，维护避难场所治安、交通疏导和管制，打击各种违法犯罪 活动，加强对重点部位、重要目标和物质、设施的值班巡逻和警戒工作。特殊情况下，实行特别管制，必要时向上级部门申请调集预备役、武警部队协助管理。
（五）配套设施保障组
镇党政办牵头负责，供电、供水及通讯企业配合。组织、协调对避难场所内被破坏的供水、供电、通信设施进行抢修，保障避难场所内灾民的生活用水用电和通讯畅通。
应急供水供电由袁驿供电所、自来水公司负责，协调各避难场所管理部门做好避难场所内供电、供水设施的维护，供水管网和消防水池被破坏时，应及时抢修，同时采用蓄水车移动供水。正常供电网络损坏时，由镇供电所负责抢修、启用应急备用发电设施，布设应急照明系统，确保避难场所内受灾群众的用水、用电基本需求。
应急厕所管理由规划建设管理环保办公室牵头负责，主要利用避难场所内现有厕所和备用厕所，由规划建设管理环保办公室负责维护和管理。
应急通信保障由镇党政办牵头负责，各有关通信公司配合，突发事件发生后移动通讯车辆和设备保障到位，确保应急通讯和 对外联络畅通。
应急垃圾处理由规划建设管理环保办牵头负责，避难场所管 理机构和环卫部门配合，在指定地点加设垃圾盛放设施，并及时 做好应急避难场所内生活垃圾的清理转运工作。
（六）宣传教育工作组
由镇文服中心牵头负责。利用村村通广播系统，按照国家有关规定及时向避难场所内灾民发布震情、灾情等有关信息；积极稳妥地开展防灾抗灾、自救互救等宣传教育，提高灾民战胜灾难 的斗志；制止各种谣言的传播，稳定避难场所的社会秩序。
5 附则
5.1 预案管理
本预案涉及有关单位应当根据所承担职责，在指挥部的统一 领导下，做好本部门工作落实。应急办对《碧山镇暂时应急避难场所应急避险预案》的实施进行监督检查，确保应急避难启用时运行有序。根据情况，适时组织演练，提高应急处置能力。
5.2 安置原则
应急避难安置遵循“属地管理、保证重点、服从指挥、有序集散”的原则。重大自然灾害发生后，由镇应急办牵头，组织 各村（社区）优先统筹安置倒房户、危房户。
5.3 预案实施时间
本预案自印发之日起施行。
附件：1.碧山镇应急避难场所简介
2.应急避难场所管理人员职责
3.应急避难场所处置流程
渝公网安备50022802000041号
