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索引号 11500228008653225L/2023-00023 发文字号 办规字〔2019〕71 号
主题分类 农业、林业、水利 体裁分类 公文
发布机构 梁平区袁驿镇政府 有效性
标题 国家林业和草原局办公室财政部办公厅关于做好 2019年度中央财政林业转移支付有关工作的通知
成文日期 2023-03-30 发布日期 2023-03-30
索引号 11500228008653225L/2023-00023
发文字号 办规字〔2019〕71 号
主题分类 农业、林业、水利
体裁分类 公文
发布机构 梁平区袁驿镇政府
有效性
标题 国家林业和草原局办公室财政部办公厅关于做好 2019年度中央财政林业转移支付有关工作的通知
成文日期 2023-03-30
发布日期 2023-03-30

各省、自治区、直辖市、计划单列市林业和草原主管部门、财政厅(局),新疆生产建设兵团林业和草原主管部门、财政局,内蒙古、大兴安岭森工(林业)集团公司:

为贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议要求,落实党和 国家机构改革精神,切实加强生态保护修复,全面保护天然林,实施大规模国土绿化行动,2019年中央财政继续安排林业生态保护恢复资金、林业改革发展资金,支持天然林保护、退耕还林还草和林 业改革发展等工作,同时将草原生态保护修复纳入林业生态保护恢 复资金支出范围,全力推进新时代林业和草原高质量发展。为进一

步规范管理,确保政策落实,提高资金使用效益,现就有关事项通知如下:

一、关于林业改革发展资金任务计划

2019年林业改革发展资金继续探索实施“大专项+任务清单”管理方式,国家林业和草原局会同财政部下达林业改革发展资金任务计划(见附件1)。任务计划包括约束性指标任务和预期性指标任务。约束性指标任务是对2019年林业改革发展资金中具体用途任务计划的量化要求,是绩效考核的重点,务必确保完成。预期性指标任务是2019年林业改革发展资金中期望按要求完成的任务计划,地方可以结合本地实际,在林业改革发展资金支出范围内统筹安排。

二、着力加强草原生态系统保护修复

按照山水林田湖草系统治理的要求,切实加强草原生态系统保护修复工作,全面提升草原生态系统功能,重点支持退化草原人工种草生态修复。实施范围为河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑 龙江、四川、云南、西藏、甘肃、宁夏、青海、新疆、新疆生产建设兵团。各地根据草原资源分布情况、围绕草原生态保护修复中存在的问题,结合草原类型、植被状况和生产特点,科学确定退化草原生态修复、边境草原防火隔离带、草原有害生物防治的任务,据实填报相关绩效目标指标。

三、全面实施预算绩效管理

深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》精神,按照财政部《关于贯彻落实<中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见>的通知》(财预〔2018〕167号)和《国家林业和草原局关于全面实施预算绩效管理的通知》(林规发〔2019〕12号)要求,着力推进全面实施预算绩效管理,提高资金使用成效。

(一)填报区域绩效目标。按照《中央对地方专项转移支付绩效目标管理暂行办法》(财预〔2015〕163号)要求,省级(含自治 区、直辖市、新疆兵团、计划单列市,下同)林业和草原主管部门、财政部门要结合草原生态保护修复、天然林保护、退耕还林还草和 林业改革发展有关工作,积极对接相关规划,并与往年政策执行相 衔接,突出支持重点,细化具体任务,并科学测算资金需求,认真 填报《2019年林业生态保护恢复资金区域绩效目标申报表》《2019年林业改革发展资金区域绩效目标申报表》(详见附件2、3);

(二)开展绩效评价工作。省级财政部门、林业和草原主管部门要根据财政部《关于开展2018年度中央对地方专项转移支付预算 执行情况绩效自评工作的通知》(财预〔2019〕16号)有关要求,做好林业生态保护恢复资金和林业改革发展资金自评工作。林业生态保护恢复资金自评主要以财政部下达的2018年度该资金绩效目标为依据;林业改革发展资金自评主要以财政部下达的2018年度该资金绩效目标和各省2018年度林业改革资金使用方案为依据。国家林业 和草原局、财政部将在省级自评的基础上,委托第三方开展他评, 他评结果将作为下一年度安排相关林业转移支付资金的重要依据(他评方案另行通知)。

四、关于编制省级林业改革发展资金实施方案

省级林业和草原主管部门、财政部门要结合本地实际情况,根据2019年林业改革发展资金规模、任务计划和区域绩效目标,制定省级林业改革发展资金使用情况报告并报国家林业和草原局、财政 部,资金使用情况报告应包括各项支出的实施条件、补助方式、补助对象、实施要求和监管措施等内容。

五、有关要求

(一)加强组织指导。省级林业和草原主管部门、财政部门要明确任务执行和资金使用责任,统一思想,强化措施,做好具体任务的落实、预算绩效管理和使用情况报告的编制,指导督促市、县级部门抓好政策落实,将符合条件的返乡下乡人员纳入扶持范围,鼓励各地采取政府购买服务、以奖代补、先建后补等方式,优化资金使用机制,切实提高资金使用效益。

(二)加强资金监督管理。省级林业和草原主管部门、财政部门要各司其职、各负其责,加强资金监管。要建立调度督导机制,及时掌握任务计划执行和资金使用情况;要组织实施资金绩效目标执行监控,对照绩效目标,查找执行中资金使用管理的薄弱环节,及时弥补管理漏洞,纠正绩效目标执行偏差。

(三)按时报送相关材料。一是请于2019年4月3日前,将《2019年林业生态保护恢复资金区域绩效目标申报表》《2019年林业改革发 展资金区域绩效目标申报表》由省级林业和草原主管部门会同财政部门联合报送国家林业和草原局、财政部。二是抓紧开展2018年林业生态保护恢复资金和林业改革发展资金绩效自评工作,并于4月30日前将自评结果报送财政部、国家林业和草原局。三是将2019年省级林业改革发展资金使用情况报告按时报送国家林业和草原局、  财政部备案。以上材料同时抄送财政部驻当地财政监察专员办事处。 另外,省级林业和草原主管部门要登录“林业财政资金信息管理系

统”(http://124.205.185.49),对以上内容进行填报。

特此通知。

附件;1.2019年林业改革发展资金任务计划

2.林业生态保护恢复资金区域绩效目标申报表

3.林业改革发展资金区域绩效目标申报表


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