各乡镇人民政府（街道办事处）：

根据重庆市推进强村富民综合改革工作专班办公室《关于开展强村富民综合改革示范创建工作的通知》的相关要求，将在全市选择100个村开展强村富民综合改革示范创建，打造一批最佳实践，以点上突破带动面上提升，形成“一地创新全域推广”效应，现就我区开展强村富民综合改革示范创建工作通知如下。

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，强化稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向，统筹“村强”带“民富”，以强化农村基层党建为统领，以发展壮大新型农村集体经济为重点，系统集成深化农村改革，守住确保粮食安全、加强耕地保护、防止规模性返贫“三条底线”，扎实推进乡村全面振兴和农业农村现代化，助力现代化新重庆建设。

（二）工作要求。一是突出差异性。根据区位条件、资源禀赋、产业基础等特征，有侧重地探索强村富民路径模式。二是突出针对性。聚焦区域发展的短板弱项，强化制度创新、政策创设，集中力量在重点领域和关键环节寻求突破，形成重点突破带动整体提升的格局。三是突出实效性。立足县域农情特点、农业产业特性、乡村地域特色，遵循乡村发展建设规律，注重示范创建的可复制、可推广，避免盲目拔高标准，防止“垒大户”“造盆景”。四是突出共享性。尊重农民意愿，发挥农民主体作用，引导农民全程参与示范创建，共享发展成果，不断增强农民群众获得感、幸福感、安全感。

二、创建任务

立足本地资源禀赋和发展基础，全区组织创建3-5个村强村富民综合改革示范村，各乡镇（街道）要结合强村富民综合改革工作部署，扎实推进示范创建工作。在全面推进乡村振兴的同时，聚焦提高新型农村集体经济发展水平，着力提升农村基层党组织的凝聚力、向心力和农业农村发展动能。示范创建要紧紧围绕健全党建统领体制机制、推进村级规划管理机制改革、农业“标准地”改革、“强村公司”改革、激活农村建设用地改革、“三变”和“三位一体”改革、畅通城乡要素流动改革和渝农数字赋能改革等任务，因地制宜自主选择单项或多项开展，以点上突破带动面上提升，形成“一地创新全域推广”效应。

三、创建条件

创建强村富民综合改革示范村，应符合以下基本条件。

（一）组织领导有力。所在村集体经济组织具有较强的凝聚力和战斗力，带动农民就业增收思路宽、措施实、效果好。

（二）工作机制健全。所在村集体经济组织推进强村富民综合改革工作思路清晰、抓手有力。

（三）发展基础良好。所在村集体经济组织强村富民综合改革工作在全区居于较好水平，农村集体经济经营性收入在50万元以上的村集体。

（四）创建积极性高。所在村集体经济组织和农民群众广泛支持、踊跃参与示范创建。

（五）示范带动性强。所在村集体经济组织具备可看可学可借鉴的推广价值。在农村改革工作和农业农村发展等工作成效明显的村，可以优先推荐强村富民综合改革示范创建。

四、相关要求

乡镇（街道）党委、政府指导申报创建单位认真编制《强村富民综合改革示范村创建方案》（附件1，单个创建方案字数在2500字左右），经乡镇（街道）党委、政府同意后，请于2024年1月20日前提交申报材料，发送电子版至渝快政区农业农村委员会农村经济与改革科朱占荣处。

若纳入重庆市推进强村富民综合改革工作专班批准创建名单，则优先安排财政资金扶持壮大村集体经济项目。同时，创建2—3年后组织评审认定，达到认定标准的，授予“重庆市强村富民综合改革示范村”称号。

（联系人：朱占荣，联系电话：18315007960）

附件：重庆市    区（县）    镇（街道、乡）    村强村富民综合改革示范创建方案

中共重庆市梁平区委农办

2024年1月5日 

附件：

重庆市    区（县）    镇（街道、乡）

村强村富民综合改革示范创建方案

（创建期：2023年—2027年）

2024年  月  日

一、发展现状

简要介绍创建村及所在乡镇、区（县）的基本情况、区位条件、资源禀赋和经济社会发展总体情况，概述乡村发展情况，包括村集体经济组织发展、农村居民人均可支配收入等；乡村建设情况，包括水电路气讯等公共基础设施、农村人居环境以及基本公共服务等；乡村治理情况，包括基层组织建设、精神文明建设等。

二、创建条件

简要分析创建村及所在乡镇、区（县）在组织领导、发展基础、工作机制、创建积极性、示范带动等方面的基础条件，并重点分析创建优势和短板弱项。其中，创建优势，重点是近年来地方党委、政府推进乡村振兴的有效措施、集聚要素的有效模式，在农村改革、新型农村集体经济发展等重点领域取得的突出成效，获得相关荣誉、奖励以及国家级示范创建等情况。短板弱项，重点是对标实施乡村振兴战略的阶段性目标，分析创建期内本地区全面推进乡村振兴的短板弱项和制约因素。

三、思路目标

研究提出示范创建思路、实现路径和创建目标。其中，创建思路，结合本地区发展优势和短板弱项，简要说明示范创建的指导思想、战略定位和发展方向。实现路径，提出符合区域特点的强村富民组织方式和要素集聚实现形式，聚焦重点领域和关键环节寻求突破，提炼以点带面推进强村富民的典型路径模式。创建目标，锚定2027年强村富民综合改革取得决定性进展的目标，兼顾引领性和可行性，科学设置创建期和主要指标目标值，做到可量化、可考核、可实现。

四、创建任务

在统筹推进发展壮大新型农村集体经济的同时，对照“一统七改”的重点任务，进一步细化创建任务、工作措施、实施路径，各有侧重地探索强村富民路径模式。任务举措要坚持问题导向，聚焦短板弱项，具有可操作性。

五、重点项目

依据创建任务，提出创建期内拟实施的重点工程项目，明确建设内容、资金规模和资金来源、实施主体、预期成效等，并按年度细化任务，明确资金筹措方案。定性定量分析建设项目产生的经济效益、社会效益和生态效益。

六、支持政策

在符合国家统一政策规定的前提下，明确加强资源整合和政策集成的具体措施，提出已实施和创建期拟实施的财政、金融、用地、科技、人才等方面政策措施。

七、保障措施

提出组织领导、机制创新、考核激励、宣传推广等方面的保障措施。