关于印发《复平镇今冬明春消防安全防范工作方案》的通知

 复平府发﹝2023﹞54号

各村（居），机关内设机构，镇属各单位：

《复平镇今冬明春消防安全防范工作方案》已经镇政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

      重庆市梁平区复平镇人民政府

                                       2023年11月30日

（此件公开发布）

复平镇今冬明春消防安全防范工作方案

为做好今冬明春消防安全防范工作，全力确保我镇消防安全形势持续稳定，镇消防工作站决定于2023年11月至2024年3月在本辖区集中开展今冬明春消防安全防范工作，制定方案如下。

一、工作目标

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产和山西吕梁市“11·16”永聚煤矿办公楼火灾事故重要指示精神，坚持“人民至上、生命至上”的重要理念，统筹发展和安全，紧盯重大活动及元旦、春节、元宵等重要节点，在火灾防控“除险清患”、“五小场所”、厂房库房等专项整治工作基础上，扎实做好岁末年初消防安全防范工作，确保我镇火灾形势持续稳定。

二、重点任务

（一）全面加强农村区域火灾防控。各村社要实体化运行微型消防站，充分运用消防安全检查、宣传等措施，常态化开展消防安全排查，通过消防协同管理系统体现工作推进情况。针对“下店上宅”、“前店后宅”等“三合一”临街门市，要督促其搬离或采取增设防火门、独立式感烟探测器、消防卷盘等技防措施，并拆除影响疏散逃生的防盗网或开设逃生出口。要加强对独居老人、残障人士、留守儿童等特殊群体的关爱帮扶，确定并建立“一对一”消防安全守护对象台账，定期上门清除火灾隐患（引导居民使用安全合格的取暖设备代替灰笼烤火，规范用电器具、电气线路及燃气管线，清理房屋周边可燃物品，规范祭祀用火行为），鼓励安装独立式感烟探测器、漏电保护装置，防范用电用火不慎引发火灾。

（二）加强场镇住宅区消防安全排查整治。小山社区、复平镇驻镇民警要组织网格员基层力量，加大住宅区消防安全隐患排查治理力度，重点整治违规占堵消防车通道、疏散通道，锁闭安全出口，消防设施未保持完好有效，电气线路乱拉乱接，电动自行车违规停放充电等问题。

（三）深入推进厂房库房消防安全专项整治“回头看”。按照“三管三必须”的要求，经发办负责本辖区工商贸厂房库房消防安全整治，规建管环办负责环保发电厂、污水处理厂消防安全整治。同时，持续排查整治未经消防验收许可投入使用、违规改变建筑使用性质、违规分租（转租）、违规搭建（改建）、违规停用消防设施、违规动焊冒险作业等突出问题，综合运用经济、法律等手段，实施联合执法、综合治理。

（四）持续开展电动自行车专项整治。经发办要加强生产、销售环节执法检查，严厉查处无照销售电动自行车及蓄电池、充电器等配件产品、非法改装等行为。镇道安办、合兴派出所要持续开展电动自行车路面执法管控，查处未按规定登记、违规行驶、非法改装等行为。各村社要组织工作人员对居民电动车入户停放、充电等行为进行劝阻。

（五）抓实燃气消防安全专项整治。经发办要深入开展燃气消防安全隐患排查整治，重点整治餐饮企业堵塞安全出口和疏散通道、违规用火用电用气、设置影响逃生和灭火救援障碍物等问题。督促企业开展风险隐患“自知、自查、自改”，建立问题清单，落实闭环管理。组织燃气经营、充装企业，入户开展燃气安全检查提示。

（六）持续开展消防安全大排查大执法。镇消防工作站要认真开展消防安全执法检查，主要领导每月带队检查不少于1次，分管领导每月带队检查不少于2次，检查企业合计不少于5家、发现隐患合计不少于10处、督办一般性火灾隐患合计不少于2处。民政和社会事务办要对养老、医疗、学校进行排查执法，经发办对农家乐、宾馆饭店、商场市场、辖区小微企业等行业开展新一轮消防安全检查，重点整治消防设施损坏、占用堵塞通道、违规使用易燃可燃材料、违规动火动焊、私拉乱接电线等问题，特别是规范综合体建筑用火用电用油用气行为，针对存在火灾隐患的企业，要整改一批、处罚一批、关停一批。

（七）完善“一件事”全链条监管。按照“三管三必须”和“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”原则，完善“一件事”全链条监管责任。经发办要加强特种作业人员、动火审批人员、动火监护人员培训管理，严格落实动火审批和现场监护措施。

（八）广泛开展消防宣传教育。围绕“预防为主、生命至上”主题，精心组织开展消防宣传月活动。镇消防工作站要结合“119”消防宣传月活动，持续推动消防宣传“五进”工作，组织企事业单位、居民群众观看消防安全警示教育片、培训视频，采取居民小区“小喇叭”、农村“大喇叭”、院坝会等多种形式普及消防安全知识。年底前，全民消防学习云平台注册率达到常住人口7%，平均分不低于1000分。

（九）做好重要节点消防安保。元旦、春节、元宵节和全国两会期间，各村社、镇各办所要提高火灾防范等级，研判重要活动、商业促销、祭祀祈福、游园庙会等消防安全风险，提前发出预警提示，加强针对性管控。应急办要加强烟花爆竹存储、销售、燃放安全管理，做好禁放、限放区域管控，落实燃放区域现场监护力量，严防发生火灾事故。

（十）加强灭火应急处置准备。应急办要组织开展综合演练，强化应急联动。要对消防水源开展普查和维护保养。消防、政府专职、微型消防站等消防力量落实值班备勤制度，加强重点区域、敏感场所熟悉演练，修订灭火应急预案，做好消防车辆、装备器材检查维护和物资储备，确保一旦发生险情科学高效处置。

三、时间步骤

（一）部署发动（2023年11月30日前）。各村社、各办所中心要结合实际，制定工作方案、明确职责任务、细化工作措施，做好工作部署。

（二）组织实施（2023年12月1日至2024年3月25日）。按照工作方案和目标任务，由镇消防工作站统筹、各办所中心协作，定期分析研判、通报调度、检查督导，从严从细从实抓好落实。

（三）总结验收（2024年3月26日至3月31日）。组织检查验收，总结工作成效，固化经验做法，进一步健全完善火灾防控工作机制，推动消防安全形势持续向好。

四、工作要求

（一）提高思想认识。冬春季历来是我镇火灾多发高发期，消防安全不稳定因素明显增多，火灾形势不容乐观。各村社、各办所中心要充分认清我镇冬春季节消防安全面临的形势和挑战，切实增强责任感和紧迫感，树立安全发展理念，强化风险意识，坚持底线思维，层层抓好工作落实。

（二）坚持问题导向。各村社、各办所中心要深刻汲取近期全国各地火灾事故教训，对本辖区、本行业、本单位冬春消防安全形势进行一次梳理分析，剖析查找存在的短板不足、薄弱环节和突出问题。针对存在的问题，要研究制定整改措施；针对自身火灾风险特点，要坚持共性与个性相结合，实施精准化治理，层层压实工作责任，抓细冬春火灾防控工作组织实施。

（三）强化综合施策。要落实属事属地消防安全监管责任，严厉打击消防安全突出问题隐患，用好用足法律赋予的惩戒措施。要广泛告知社会单位消防安全风险，指导落实火灾风险隐患自知自查自改和公示管理制度，进一步提高抗御火灾风险能力。要利用行政执法改革契机，实体化运行消防工作站，扎实开展消防安全网格化工作。

（四）严格督导问效。镇安委将把火灾防控“除险清患”冬季专项行动工作纳入督导检查和年度消防工作检查重要内容。镇安委将定期通报各村社、各办所中心火灾事故及专项工作开展情况，通过消防协同管理系统查询大、中、小网格消防安全检查、处罚、宣传数据，对隐患发现率、整改率、处罚率偏低或工作不力、进展缓慢的，进行督办约谈；对责任不落实、履职不到位发生较大及以上火灾，造成严重后果的，严肃追责问责。