重庆市梁平区紫照镇人民政府

2022年度法治政府建设情况报告

区委依法治区办：

2022年，在区委、区政府的正确领导下，我镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及中央全面依法治国工作会议精神，全面落实习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神，认真开展法治政府建设的各项工作，努力推动法治政府建设迈上新台阶。根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和《2022年全区法治政府建设工作要点》要求，按照市委市政府、区委区政府有关法治政府建设的部署要求，我镇高度重视，对标对表，全面梳理，进一步细化责任，扎实推进法治政府建设各项工作有序开展，现将2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，纵深推进法治政府建设

一是把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要的政治任务，把认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为重中之重，把习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习重要内容；领导班子高度重视法治政府建设，带头履行“第一责任人”职责，主动将法治政府建设纳入政府工作重要议程，研究部署法治政府建设工作，对法治建设工作进行总体谋划，做到重点工作亲自部署，重大问题亲自过问，重要情况亲自调查，重要信件亲自批阅，重要案件亲自督办。

二是严格规范公正文明执法。全面落实行政执法责任制。严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，防止任性执法。坚决取消没有法律法规规章依据或不必要、交叉重复的行政执法事项。加强政务诚信建设，健全政府守信践诺机制。

（二）建立健全相关制度，规范议事决策机制。一是制定完善《提交党委会议或党委扩大会议讨论决定的“三重一大”事项》，带头认真贯彻执行民主集中制，严格落实重大行政决策集体讨论法定程序，切实提高决策整体水平；二是深化一村（社区）一法律顾问工作，实现全镇4个村（社区）法律顾问全覆盖，为村重大事项提供法律服务，推动法治宣传、纠纷化解、法律咨询等法律资源有效下沉，消除基层公共法律服务的“最后一公里”服务盲区，进一步提高镇村干部依法行政水平；三是强化市委、区委巡察整改工作成效运用，突出定期检查、随机抽查工作落实，常态化开展政务公开落实情况督查工作。  

（三）突出依法履职，持续规范行政执法行为。一是紧抓乡镇机构体制改革有利契机，落实到镇级执法队伍，进一步夯实基层执法队伍建设。二是进一步整合人民调解、行政调解和司法调解资源，发挥村级法律顾问的作用，依法重拳打击非法侵占农村集体资产、涉黑恶、涉毒、涉电信诈骗等各类型违法犯罪活动，确保各项工作在法治轨道上正常运作，提高社会治理社会化、法治化、专业化水平。近年来，全镇未发生因部门执法、集中行动而引起的闹访、群访事件。            

（四）突出制度约束，推动完善监督体系。一是自觉接受人大对镇政府工作的监督，全力支持配合区、镇人大代表开展询问、视察、调研工作，把办理代表意见、建议视为政府察民情、解民忧、树形象的有效途径，积极转变工作作风，提高办事效率，及时解决群众当前呼声、期盼较高的热点、难点问题，严格执行每年年初和年中向镇人民代表大会报告政府工作的要求；二是充分发挥社会监督、舆论监督的作用，及时受理、分类梳理、认真调处、妥善解决群众关心的重点、难点和热点问题，积极回应社会关切；三是全面推进政务公开，加大行政权力运行、财政资金使用、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等重点领域的信息公开力度。                                                      

（五）加强宣传教育，强化学法用法制度建设。充分发挥法治宣传的教育引导作用，广泛开展国家安全、人民调解、法律援助、扫黑除恶、婚姻家庭、安全生产、社会治安、青少年法治教育、劳动争议、人身损害赔偿等多个方面的法律法规宣传活动，推动形成全民学法用法守法的良好社会氛围。一是突出抓好宪法和与人民群众生产生活密切相关的常用法律法规的宣传学习，结合“扫黑除恶专项斗争工作”“普法宣传月”“宪法宣传日”“6.26国际禁毒日”等活动，在各村（社区）和场镇开展集中宣传；二是结合调解工作，宣传《人民调解法》《民法通则》《民事诉讼法》《土地管理法》等基本法律法规；三是依托“一村（社区）一法律顾问”，开展形式多样的法制宣传，协调法律顾问、派出所、镇平安办到镇中小学开展法律讲座。2022年，印发宣传资料3000余份，张贴宣传海报100余张，悬挂宣传标语2幅，受教育人数达1000余人次，解答法律咨询超过30人次。

（六）深化“放管服”改革，大力营造法治化营商环境。认真落实市委市政府、区委区政府优化营商环境工作要求，突出营商环境法治建设工作主线，持续深化巩固开展“1+8”专项行动。动态管理行政权力和公共服务事项清单。认真梳理对外服务工作流程，制定更加科学、合理、规范的办事项目工作流程，严格审批流程管理，最大限度减少办事环节，提高工作效率。大力宣传 “渝快办”工作流程，加快“数字政府”建设。

 二、存在的问题和原因                                 

一是对法治政府建设的认识有待提高，工作人员对推进依法行政、建设法治政府的重要性认识不足，依法行政理念不强；二是机制有待完善，仍然存在工作不严谨、不规范、执法监督程序不严格等现象；三是法治宣传主要以宣讲、发放普法资料等方式为主，群众参与度较低，法治宣传教育手段单一，效果不佳。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和加强法治政府建设情况

（一）贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》

全镇领导班子成员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，紧抓安全和发展，主动作为，攻坚克难，廉洁从政，较好地完成了各项工作任务。一是强化党的领导，认真履行法治政府建设第一责任人职责，把法治政府建设工作列入重要议事日程；二是加强理论学习，不断提高政策理论水平和依法执政能力；三是狠抓安全生产和信访维稳，定期组织召开平安建设风险研判会，着力解决突出问题，为全镇平安稳定和谐的社会局面提供了坚实的基础；四是带头遵守廉洁从政各项规定，并严格要求全体干部职工做到依法办事、廉洁自律，全年没有发生因廉政问题受查处的情况；五是深入开展法治宣传教育，通过开展“5·12”防灾减灾日主题宣传、安全生产月等系列活动，深入宣传法律、法规，推动全社会形成浓厚的学法懂法守法的法治氛围。

（二）加强组织领导，统筹推进依法治区暨法治政府建设

为全面贯彻落实习近平法治思想，深入推进依法行政，全面建设法治政府，紫照镇对照全区2022年法治政府建设工作要点，明确全年重点工作任务，分阶段部署开展法治政府建设及普法依法治理的各项工作。确保按时限按要求完成我镇各项法治建设工作。

三、2023年度推进法治政府建设的主要安排

（一）不断提升依法行政能力水平。提高领导干部学法知法用法能力，不断提升行政执法人员依法行政的能力和水平，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。         

（二）扎实开展法治宣传教育。坚持法治宣传与人民群众日常生产生活紧密结合，大力弘扬法治精神，增强全社会厉行法治的积极性和主动性。深入推进普法规划，扎实做好《宪法》《民法典》和党内法规等重点法律法规的普及宣传，开展《安全生产法》等安全生产相关法律法规的宣贯，营造全社会关注法治的良好氛围。  

（三）积极推进驻村法律顾问制度。进一步强化法律服务向村（社区）延伸，为群众解答日常生产生活中遇到的法律问题，提供法律意见，定期举办法治讲座，普及与日常生产生活相关的法律知识，深入参与村（社区）矛盾纠纷化解工作，为调处矛盾纠纷提供法律意见，引导当事人通过合法途径解决问题。

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