关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2022年9月19日至2023年1月5日，区委第一巡察组对紫照镇党委进行了常规巡察。3月6日，区委巡察组向紫照镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化主体责任，抓好整改工作部署

（一）加强组织领导。镇党委高度重视，成立了以镇党委书记为组长，镇党委副书记、镇长为副组长，其他班子成员、相关办所中心（站）负责人、各村（社区）党总支书记为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组，领导小组下设巡察整改办公室，办公室负责问题整改的具体布置、检查和督促。各村（社区）相应成立了巡察反馈意见整改工作专班，上下联动，确保各项整改工作部署到位、整改到位、落实到位。镇党委召开巡察反馈意见整改专题民主生活会，班子成员对照巡察反馈意见，实事求是查摆问题、剖析原因、开展批评和自我批评，达到了警示警醒、督促整改的效果。

（二）强化责任落实。镇党委全面落实巡察整改主体责任，镇党委书记带头落实巡察整改第一责任人责任，切实加强对巡察整改工作的统筹协调和督促推进。召开整改工作领导小组会议，对巡察反馈存在的4个方面13个问题进行逐一梳理研究、分解细化，明确责任领导、责任单位、责任人以及整改时限，制定印发了《区委第一巡察组对紫照镇巡察反馈意见整改工作方案》，要求个性问题对号入座，落实到人，立行立改，共性问题进行分类汇总，逐项梳理归类，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，强化跟踪督办、确保件件有落实、事事有回音。

（三）完善工作机制。镇党委坚持阶段性与长远性、集中整治与常态化管理、整改落实与建章立制相结合，推动分类整改、标本兼治。整改期间，镇党委政府建立健全各类规章制度9个，举一反三，注重从问题深挖根源，完善长效机制，切实做到整改到位。

二、坚持问题导向，认真抓好整改落实

   （一）关于学习贯彻党的路线方针政策不到位，落实上级重大决策部署有差距方面。

1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入。一是组织班子成员重新学习在宁夏、山西、陕西考察调研时的重要讲话精神，进行了充分讨论，并结合紫照镇实际提出了相应的贯彻实施意见。二是邀请区委党校老师对全体镇、村干部进行培训讲解，进一步提升了镇村干部的政治理论知识水平。三是调整了党建办负责人，并责令原负责人在组织生活会上作了对照检查。

2.实施乡村振兴战略还有差距。一是印发了《紫照镇2023年提前批财政衔接推进乡村振兴补助资金实施方案》，鼓励脱贫人口、监测人口发展产业，切实增加群众收入。二是大丘村召开了李子管护工作会议，邀请重庆市万州区李子山农业服务农民专业合作社技术人员进行技术指导，并将剩余李子树苗品种高换成晚熟青脆李，提升李子产业的效益，有效带动村民增收。三是对全镇各村（社区）电商主体进行业务培训，提升电商知识水平，进一步发展壮大全镇电商队伍，拓宽本地产品销售渠道。四是镇党委分别给先进村和大丘村配备了一名乡村振兴指导员，加强对村里产业发展的指导。

3.落实防范化解重大风险不够到位。一是全面梳理了紫照镇重点信访人员台账，并对重点信访人员进行分析研判，随时关心其生产生活状况。二是组织召开了平安建设暨防范化解重大风险专题研判会，对各村（社区）重大风险问题进行一一研判，并提出了具体工作措施。三是联系区林业局、忠县宽远林业有限公司相关人员召开了退耕还林土地流转研讨会，就土地流转费用问题提出了具体解决方案，相关村（社区）也分别组织人员召开了会议，宣传讲解了退耕还林相关政策，进一步提升群众知晓率。

4.落实意识形态工作责任制不够有力。一是召开了紫照镇2023年意识形态工作专题研判会，对各领域的风险和隐患进行分析研判。二是制定完善了《中共重庆市梁平区紫照镇委员会关于落实网络意识形态工作责任制实施方案》和《中共重庆市梁平区紫照镇委员会关于保障意识形态安全应急预案》，进一步明确和细化了各村（社区）、各办所站、中心人员的责任。三是组织专人对全镇意识形态场所进行巡查检查，建立台账，对全镇显示不全、褪色脱落的标语进行更新完善。四是签订意识形态场所责任书，发放意识形态告知书，进一步强化意识形态场所责任人责任。五是召开紫照镇2023年意识形态工作会，组织大家学习了《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规，并结合紫照镇提出了贯彻意见。

（二）关于持之以恒抓作风建设的韧劲不足，履行全面从严治党政治责任不够有力方面。

1.作风建设不够严实。一是制定完善了《紫照镇机关内务管理制度》，进一步加强机关内务管理。召开了镇村干部党风廉政教育警示大会，学习了相关反面典型案例，观看了警示教育片，个别人员作了检查发言，并提交了书面检查，对未能有效履职的组长及时进行了更换。二是加强松材线虫病除治队伍的监管，严格督促松材线虫病的除治，镇农业服务中心采取随机抽查、突击检查等方式对新签订除治合同的队伍进行督促检查。镇政府主要负责人对相关责任人员进行了批评教育。镇政府相关办所根据具体实际，通过督促违建人员依法办理宅基地审批手续、拆除违建、办理设施农用地备案手续等方式进行整改，因上级相关政策正在调整，该问题目前还在持续整改中。加大低保政策的宣传力度，通过院坝会、入户再次核查的方式，提高群众对低保政策的知晓率，分类分档后，及时将享受低保政策人员进行了公示。及时清退了违规发放的养老保险资金。三是紫照镇分别邀请区法院法官、镇法律顾问对镇村干部村民开展法律知识业务培训，农村党员干部的法纪意识得到进一步提升。

2.财务监管不够有力。一是制定出台《紫照镇资产管理制度》，对办公用品登记入账。督促相关人员从政府空置用房中搬出、借用原计生办空置门市的补缴了租金。二是及时追回了政府多支付的款项和私人欠款。三是制定完善《紫照镇财务管理制度》、《重庆市梁平区紫照镇人民政府关于调整内部审计机构的通知》、《紫照镇内部审计制度》，严格加强镇财政资金监管，严格控制大额现金支取，严格控制镇工会经费拨付。

3.工程项目管理不够规范。一是制定完善了《紫照镇“三重一大”集体决策制度》，进一步加强对工程项目合同签订的审核与监管。二是制定完善了《紫照镇建设工程项目管理办法》，坚决杜绝工作人员擅自更改工程项目内容等情况，镇政府主要负责人对工程项目管理中存在问题的相关责任人员进行了批评教育。三是对紫金路先进垭口至场镇公路两边的路灯位置进行了调整，并将调整出来的路灯安装至先进村。

（三）关于贯彻新时代党的路线不够到位，党的建设还存在薄弱环节方面。

1.党委领导核心作用发挥不充分。一是通过党委会，镇党委书记对班子成员进行集中谈话，提升领导干部领导水平和领导方法，不断加强班子成员的凝聚力和战斗力。二是开展多种形式的党建活动，组织党员干部到虎城镇红色教育革命基地开展党建活动，进行党性教育，重温入党誓词，增强党员干部参与党内政治生活的积极性和主动性。

2.个别基层党组织发挥战斗堡垒作用不到位。一是对各村（社区）班子进行届中分析，深入了解镇、村（社区）干部的能力素质、干事创业、精神状态、廉洁自律、群众反映等情况，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。二是已完成对大丘村党总支的软弱涣散整顿工作，镇党委领导对党总支书记进行了思想教育谈话，同时对该村综治专干因请假参加招聘考试未能有效履职的问题对其开展了批评教育谈话。三是严肃党的组织生活，镇党委主要负责人对党委班子成员民主生活会材料严格把关，驻村领导对所联系村（社区）主要负责人组织生活会对照检查材料严格把关。四是邀请区委党校老师到我镇就党建业务知识对机关及村（社区）全体党员干部进行培训，提升镇、村（社区）党员干部的基本党建业务水平。

3.干部选拔任用不规范。一是加大干部选任等有关规定学习。利用镇党委会、党委理论学习中心组学习等方式，组织学习了的相关重要论述以及《党政领导干部选拔任用工作条例》、《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》、《重庆市梁平区科级领导干部选拔任用管理办法（试行）》等政策法规，准确把握干部选任程序，吃透政策，使每名干部熟悉选拔任用程序和相关要求。二是建立干部选拔全程纪实档案清单，规范干部选拔程序和资料的归档。

4.组织生活不够严肃。镇党委完善建立对村（社区）党组织的党建指导联系制度，落实镇主要领导包片指导、其他班子成员驻点指导责任，常态开展对村（社区）党建工作的指导督促，进一步提高组织生活质量。一是组织镇机关党员及村（社区）书记到红色教育基地和廉政教育基地开展党性教育，感受爱国情怀和提升纪律观念。二是严格落实民主评议党员规定，对各村（社区）2022年度民主评议党员资料进行再次审核把关，对不符合规定的党员坚决不纳入评优评奖。三是开展“紫照镇党课开讲啦”主题党课活动，镇党委领导班子成员到所联系基层党组织带头上党课，提升党课质量。

（四）关于上轮巡察整改存在的问题方面。

村级财务管理混乱问题整改不全面。一是研究制定完善了《紫照镇村级财务管理工作制度》、《梁平区紫照镇农村集体经济组织管理办法（试行）》。二是已将青锋社区及大丘村2015年-2022年村级财务账目交由三方机构进行核对，目前账目还在核对中。三是镇政府主要负责人对镇三资代理中心负责人进行了批评教育。

三、立足长远长效，巩固提高整改成果

通过巡察整改，我们充分认识到工作中存在的薄弱环节。下步，我镇将以此次巡察整改为契机，继续按照区委和巡察整改要求，切实加强党的领导，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，深入践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，认真落实区委区政府要求，以推动高质量发展为主题，积极服务和融入新发展格局，更好统筹发展与安全，团结带领全镇干部群众，为推进新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化、旅游产业化和明月山绿色发展示范带建设不懈努力。坚持党建统领“五项机制”“八张报表”“八张问题清单”，努力实现稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感的工作要求，以实实在在的整改成效推动紫照各项工作迈上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话023-53316221；地址：重庆市梁平区紫照镇青锋社区紫金路173号重庆市梁平区紫照镇人民政府党政办；邮政编码405233。

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