梁平日报记者 周 茜

在健康梁平建设的征途上，全区卫生健康事业如何实现高质量发展？区卫生健康委给出了答案：党建引领“医共体”，“医”心为民护健康。

于是，我们看到——

近年来，梁平把保障人民群众健康放在突出地位，以“党建＋紧密型医共体”为切入点，用“红色引擎”点燃发展动力，抓改革、促发展，优服务、惠民生，基层医疗服务能力得到全面提升，“大病不出区、小病就近看、未病共同防、群众更健康”目标清晰可见。

整合医疗体系

拧成“一股绳”

医共体建设是深化医药卫生体制改革的重要探索，是促进医疗卫生工作重心下移和资源下沉、提升县域医疗服务体系整体效能、推动医疗卫生供给侧结构性改革的重要举措。

2021年，梁平全面启动紧密型医共体建设，以“纵联横合”的方式，用“输血、造血、活血、献血”四位一体工作法，在全区组建了一个医共体。

“该医共体由区人民医院牵头，横向联合区中医医院、区妇幼保健院、区精神卫生中心、区疾控中心，纵向联合N家基层卫生院。”区卫生健康委党委书记、主任刘剑介绍，此举形成“1＋4＋6＋N”（1个牵头医院、4个区级医疗卫生机构、6个区域医疗卫生中心、多个乡镇卫生院）整合型医疗卫生服务体系，引领区级“强体”、基层“健身”，有效破解了原医联体捆绑不紧、职责不明、动力不足以及长效机制不牢等问题，助推梁平卫生健康事业高质量发展。

拧成一股、形成合力。在医共体建设的推动下，梁平拿出一张张喜人的“成绩单”。据统计，2022年，全区总诊疗数达375.7万人次，较2020年增长29.1％，基层医疗机构诊疗量占比69.24％，名列全市第五；基层医疗机构手术台次同比增长20％……

党员靠前服务

汇成“一股劲”

“王叔叔，您平时要低脂低糖饮食，多吃蔬菜水果。”“陈阿姨，您血压偏高，降压药有没有按时吃？”……近日，区人民医院在区人民广场通过免费义诊、现场答疑等方式，为群众提供健康服务。

党的二十大报告指出，人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志。为了让老百姓的常见病、多发病在“家门口”就能得到诊治，近年来，全区卫生健康系统以党建引领作为医院改革发展的“定盘星”，将党组织建设作为提升医疗服务水平的“动力源”，将党建与业务相结合，精心组织医务人员开展免费义诊、健康宣教等形式多样的健康服务，构筑起保障人民群众生命安全和身体健康的坚固防线。

“一名党员，就是一面旗帜。”刘剑表示，党建和业务两手抓，充分发挥党员先锋模范作用，才能做强做优基层诊疗服务各项工作。

基层医疗的发展，人才是根本。为此，区卫生健康委通过“上挂下派”的方式，实行区级医共体牵头医院和专科联盟医院院领导包片、医院科室包镇的工作机制，带动基层医疗卫生机构在管理水平、学科建设、诊疗能力等方面整体提升。

“‘大带小’‘强带弱’整合型医疗服务的实现，不仅让患者在‘家门口’享受到区级诊疗服务，还能帮助基层医务人员在区级‘下派’专家的指导培训下，不断提升专业技术水平，助推基层医疗服务能力提升。”区卫生健康委副主任李松声说。

强化资产管理

变成“一家人”

基层医疗机构总体投入不足，房屋建设、设施设备有待提档升级，就医环境有待改善，高技术医疗人才紧缺、承载服务能力不强，群众对基层医疗机构认可度不高……这些都是基层医疗的历史短板。

那么，在紧密型医共体建设的推进下，全区医疗机构“捆”在了一起，上下级医疗机构利益共享如何实现？

我区拿出解决方案——做好做精“财通”，强化资产管理，形成责任共同体。

在启动紧密型医共体建设之初，梁平出台管理办法和激励机制20条，建立起医共体技术服务协作“资金池”和基层医疗卫生发展“资金池”，主要用于设施设备更新、专科发展、中医药适宜技术运用、人才培养、支医补助等。用党建统领医疗服务，是带动医共体建设质效不断提升的方法路径，更是凝聚起强大合力的根本所在。按照“政府主导、各级医疗卫生机构按比例注资”的方式，2022年，我区医共体“资金池”共筹集资金1900余万元，按照“二十条激励机制”兑现补助1605万元，基本实现了托底基层医疗机构发展、上下级医疗机构利益共享，真正把全区医疗机构变成“一家人”。

围绕服务抓党建，抓好党建促发展。为促进医共体建设有力有序有效运转，梁平在全市率先制定《梁平区医共体内上下级医疗机构慢性病用药指南》，成为全市唯一实现医共体内所有药品使用无缝衔接的区（县）及全市为数不多实现医保基金“总额预算、结余留用、合理超支分担”政策的区（县）。通过医保结余资金在医共体内调剂使用、建立医共体内上下级医疗机构利益分配机制，医共体内医疗资产设备管理实现统筹发展。

红旗漫卷，淬火成钢；恪守初心，人民至上。在新时代新征程上，区卫生健康委激活力、补短板、引人才、强服务，结合实际探索适合自身的发展路径，让群众看病更舒心、医疗服务更贴心。