各乡镇人民政府（街道办事处），区政府各部门，有关单位：

《2019 年重庆市梁平区政务公开工作要点》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市梁平区人民政府办公室

2019年7月11日           

（此件公开发布）

2019年重庆市梁平区政务公开工作要点

为切实提升全区政务公开工作，根据《国务院办公厅关于印发2019年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2019〕14号）、《重庆市人民政府办公厅关于印发2019年重庆市政务公开工作要点的通知》（渝府办发〔2019〕71号）、《重庆市人民政府办公厅关于推进政府网站和政务新媒体健康有序发展的实施意见》（渝府办发〔2019〕64号）等文件要求，结合梁平实际，制定本工作要点。

一、深化重点领域信息公开，推动政策落地见效

（一）深化营商环境信息公开。围绕“放管服”改革新任务新举措，着力做好简政放权、工程建设项目审批制度改革、企业开办、减证便民、规范招标投标、完善公共资源交易监管、审批服务“一网通办”等方面公开工作，助力打造公平透明的营商环境。围绕完善“2+N”政策体系、落实“支持实体经济企业18条”、放宽准入门槛等方面加大信息公开力度，全力支持民营经济健康发展。持续加强“双随机、一公开”，检查处置结果全部按时纳入企业信用信息共享平台公开。推行市场主体和个人“全生命周期”的办事服务事项集成式、一站式公开。依托“渝快办”政务服务平台，用好利企便民政策“一站式”发布平台，建立“政策直通车”，及时向市场主体提供政策宣传解读、咨询反馈等服务，确保政策找得到、看得见、用得上。

（二）加强“三大攻坚战”信息公开。围绕继续创新和完善宏观调控、着力解决企业融资难融资贵问题、加快推进金融改革开放、稳妥处理地方政府债务风险等方面，强化底线思维，及时依法公开相关信息。围绕解决“两不愁三保障”突出问题、脱贫攻坚与乡村振兴相衔接等方面，重点做好相关政策举措、扶贫项目、财政专项扶贫资金、精准扶贫贷款、行业扶贫相关财政资金等信息公开工作。围绕实施五大环保行动、抓好各级环保督察反馈问题整改、打赢蓝天碧水净土保卫战等方面，进一步做好生态环境信息公开。

（三）强化重点民生领域信息公开。突出做好就业、教育、医疗、养老、征地、住房、社会保障、公共文化等领域信息公开工作。及时公开促进就业创业的政策措施、就业供求信息，做好面向高校毕业生、退役军人、下岗职工、农民工等重点群体的就业专项活动信息公开工作，加大农民工技能培训、农民工工资支付保障等信息公开力度。推进义务教育招生入学政策公开，通过多种形式及时公开义务教育招生方案、招生范围、招生程序、报名条件、学校情况、录取结果、咨询方式等信息。多渠道扩大学前教育供给的相关信息，促进发展更加公平更有质量的教育。加大医疗服务、食品药品安全、医保监管、疫苗监管、公立医疗卫生机构绩效考核结果等信息公开力度。利用全国征地信息共享平台，进一步推进征地信息主动公开，加快历史征地信息补录进度。

（四）细化财政信息公开。按要求定期公开区政府债务限额、余额、债务率、偿债率以及经济财政状况、债券发行、存续期管理等信息。加快推进区政府各部门、乡镇人民政府（街道办事处）项目文本和绩效目标公开，确保所有部门均有项目向社会公开。

二、推进决策和执行公开，强化权力制约监督

（一）推进重要决策公开。探索建立企业家参与涉企政策制定机制，主动向有代表性的企业、行业协会商会、律师协会问计求策，保持涉企政策科学性、稳定性和连续性。探索建立重大行政决策目录清单制度、重大决策预公开制度，制定年度重大行政决策目录清单，列入清单的重大决策，依法应当保密的除外，要主动向社会公布决策草案、决策依据等，通过听证座谈、网络征集、咨询协商、媒体沟通等多种形式，广泛听取意见，提高行政决策的科学化、民主化、法治化水平。

（二）推进重要部署执行公开。围绕2019年区政府工作报告，按照职责任务，将主要措施、实施步骤、工作进度等信息向社会公开。进一步加强督查和审计发现问题及整改落实情况公开，积极公开问责情况，切实增加抓落实的执行力。

（三）推进行政执法信息公开。按照“谁执法谁公示”原则，严格落实行政执法公示制度，规范行政执法行为。依托市级行政执法信息公示平台，按照统一要求，集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法标准、执法程序、监督途径、执法结果等信息。

三、加大政策解读和回应力度，助力稳定社会预期

（一）加强重要政策措施解读。围绕2019年经济社会发展总体要求和主要预期目标，以推进供给侧结构性改革为主线，以重点领域改革、优化营商环境、推动制造业高质量发展、扩大有效需求、扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴、实施城市提升行动、实施生态优先绿色发展行动、保障和改善民生等工作任务为重点，抓好重要政策的宣传解读工作。按照“谁起草、谁解读、谁负责”原则，切实做到政策文件与解读方案、解读材料同步起草、同步审核、同步发布。建立完善解读渠道，在区政府门户网站开设政策解读专栏，梳理政策“干货”、制作政策图解，精准解读各项政策。

（二）积极回应社会关切。区政府各部门、乡镇人民政府（街道办事处）要切实履行政务舆情回应主体责任，制定应对处置预案，主动与宣传、网信等部门联系沟通，完善健全重大政务舆情信息共享、协同联动、快速反应机制，对减税降费、金融安全、生态环境、脱贫攻坚、教育改革、食品药品、卫生健康、养老服务、市场监管、社会保障、社会治安、房地产市场等经济社会热点，以及市场主体和人民群众办事创业的堵点痛点，加强舆情监测、研判、回应，及时解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾，形成正确舆论导向。进一步办好政府系统公开信箱，做到群众来信“件件有回音”，主动公开有代表性的群众来信办理情况，定期公开信箱办理统计数据。及时查看政府网站和政务新媒体群众留言，对群众反映强烈的问题或重要的意见建议，及时梳理、研判和处置，采取妥善方式予以回复。

（三）提升解读回应实效。重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时，区政府各部门、乡镇人民政府（街道办事处）主要负责人要履行好信息发布、权威定调、自觉把关等职责，采取媒体专访、记者问答等形式，带头解读政策，推动解决实际问题，赢得老百姓理解和支持。鼓励采用数字化、图片图表、音频视频、卡通动漫等群众喜闻乐见的形式展示解读材料。对专业性较强的政策，注重发挥行业专业人员的作用，提升解读的准确性、权威性、有效性。

四、加强公开平台建设，提升网上服务水平

（一）推进政府网站和政务新媒体健康有序发展。加快推进政府网站整合、改版、迁移等工作，年底前全面完成政府网站集约化任务。依托信息“中央厨房”，提供标准一致、数据同源的应用服务，推动信息发布、解读回应、办事服务、互动交流等功能集约，通过区政府门户网站开展政务公开，提供政务服务。将“渝快办”作为社会治理和公共服务的网上总门户、总平台、总枢纽，通过开通“渝快办”网上办事入口，实现整体联动、集中发声，形成前台多样、后台统一的全区政务新媒体矩阵体系。各主办单位要对标《政府网站与政务新媒体检查指标》抓好政府网站和政务新媒体运维管理，严格落实网络意识形态安全责任制。

（二）推动办事服务高效便捷。结合机构改革职责调整，及时梳理编制和公开进驻行政服务中心办事大厅的政务服务事项、办事指南、办事流程等。进一步整合优化实体政务大厅“一站式”“一窗式”功能，推进实体政务大厅、网上办事大厅线下线上联通、数据互联共享，推动更多服务事项“网上办”“掌上办”。所有网上政务服务和公共服务事项全部入驻“渝快办”政务服务平台。全区所有公共服务中心办事大厅要设置政府信息查阅场所。按照全市统一安排，加快推进 “12345一号通”问政咨询区级平台建设，清理整合政务热线，推动政务热线与政府系统公开信箱互联互通，共享共用政策业务咨询知识库。

五、强化制度规范建设，提高政务公开质量

（一）加强组织领导。区政府各部门、乡镇人民政府（街道办事处）要将政务公开纳入重要议事日程，主要负责人亲自抓，明确1名分管负责人具体抓。主要负责人每年至少听取1次政务公开工作汇报，研究推动相关工作。加强政务公开工作力量配备，明确承担政务公开工作的内设机构和工作人员。

（二）强化督促检查。严格落实市级要求，把政务公开纳入政府绩效考核体系。区政府各部门、乡镇人民政府（街道办事处）每季度定期组织开展1次政务新媒体自查，年内对本单位政务公开工作推进情况开展专项检查评估不少于1次，并将结果报区政府办公室备案。

（三）认真贯彻落实政府信息公开条例。区政府各部门、乡镇人民政府（街道办事处）要把学习贯彻落实新修订的政府信息公开条例作为政务公开工作的重中之重，及时建立健全信息公开工作制度，修订政府信息公开目录和政府信息公开指南，积极开展业务培训和研讨交流，切实增强公开意识和能力。要吃透新条例精神，进一步做好依申请公开工作，建立受理、登记、办理、回复、复议、应诉等工作制度，严格办理流程和办理时限，将行政复议驳回率和行政诉讼败诉率控制在2%以内。

（四）夯实信息公开基础工作。区政府各部门、乡镇人民政府（街道办事处）要在符合保密要求前提下，在区政府门户网站依法公开本单位的概况信息、机构职能、领导信息、政策文件、政策解读等信息。政府网站应保持每个工作日更新，政务新媒体每周更新不少于3次，20个工作日内及时公开属于主动公开范围的政府信息。通过在区政府门户网站科学分类、优化检索查询功能，推动区政府规范性文件、区政府各部门和乡镇（街道）规范性文件入库管理。创办政府公报。加强政务公开数据统计，进一步提升政府信息公开工作年度报告质量。