一、为什么制定《重庆市梁平区公共卫生能力提升三年行动计划（2023—2025年）》？

为贯彻落实《重庆市公共卫生能力提升三年行动计划（2023—2025年）》（渝府办发〔2023〕107号）精神，进一步完善全区公共卫生服务体系，强化医防融合发展，提升公共卫生综合服务能力，切实维护人民群众健康，按照国家疾病预防控制体系改革要求，我区制定了本行动计划。

二、我区公共卫生能力提升三年行动的总体目标是什么？

通过实施“八大行动”，不断完善上下联动、医防融合、平急结合、联防联控的工作机制，逐步健全统一领导、权责匹配、运行高效的指挥体系，全面构建以专业公共卫生机构为骨干、以医疗机构为依托、以基层医疗卫生机构为网底的公共卫生服务体系，以及涵盖区级、基层的重大疫情分层分级分类医疗救治体系。

三、如何提升公共卫生服务能力？

一是推进区疾控中心等级创建。到2025年，区疾控中心达到三级水平，力争创建三级疾控中心，通过资质认定的实验室检测项目不少于500项。二是加强医疗机构公共卫生科室标准化建设。到2025年，二级及以上公立医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心公共卫生科标准化率达到100%。三是构建多点触发的重点疾病监测预警网络。到2025年，全面构建以哨点医院主动监测为核心，以其他医疗机构就诊患者症状监测、病例报告监测和实验室病原体监测为补充，涵盖食品安全监测、城市污水监测、动物疫病监测、环境监测、病媒生物监测、学校及养老院等重点机构健康监测、药店监测、网络舆情监测等多方位协同监测内容，兼顾常态与应急、城市与农村、一般人群和重点人群，覆盖城区、乡镇（街道）、村（社区）的多渠道监测网络。四是健全健康危险因素风险监测评估体系。到2025年，开展空气、水、食品安全风险、公共场所和学校卫生等监测，居民健康素养水平达到33%，15岁以上人群吸烟率下降至23%。

四、如何提升公共卫生应急能力？

一是健全统一高效的应急指挥体系，建立区级突发公共卫生事件应急指挥调度平台。二是提升重大疫情处置能力。完善应急救治体系，建立完善公立医院平战结合管理模式；实施传染病救治能力提升工程，到2025年，二级及以上公立综合医院（含中医医院）感染性疾病科设置实现全覆盖，规范设置和运行发热门诊（诊室）和肠道门诊（诊室）；至少1家公立医院建设相对独立的传染病病区。三是健全重大疫情应急救治机制。依托“区—乡镇（街道）”院前医疗急救服务体系，推动院前医疗急救网络与院内急诊无缝衔接；提升区级应急医疗物资储备能力，建立分级储备制度，完善各级医疗应急物资储备品种、规模、结构等管理制度，形成动态调整机制。

五、在公共卫生人才储备方面，将采取哪些措施？

一是扩充公共卫生人才总量。继续实施属地化医学生公开招聘，提高招聘项目中公共卫生类专业毕业生占比，推进公共卫生人才转岗培训和专业公共卫生人才引进，到2025年，每万常住人口专业公共卫生机构人员数达到7.1人，其中，每万常住人口疾控机构人员数达到1.8人。二是培育引进高水平公共卫生人才。区级专业公共卫生机构结合实际适当提高公共卫生人才招聘学历层次，到2025年，规范化培训公共卫生医师 3-5名，选派1-2名公共卫生人才参加成渝两地公共卫生人才互派学习，遴选培养公共卫生及有关领域学术技术带头人1-2名，轮训监督执法人员5-10名。三是分步落实绩效政策。深化专业公共卫生机构薪酬制度改革，逐步参照同级公立医疗机构超额绩效平均水平核定专业公共卫生机构超额绩效，并建立同步调整机制。