《重庆市梁平区农村黑臭水体清零区创建工作实施方案》正式印发实施，梁平区“农村黑臭水体清零区”创建的目标和任务均已明确，而这将是一场“全民参与”的行动，下面这五个问题的答案，将让你对梁平区“农村黑臭水体清零区”的创建有一个清晰和直观的了解。

1．什么是“农村黑臭水体清零区”？

“农村黑臭水体清零区”指的是针对城市建成区以外涉及农村区域的河流、坑塘、沟渠、湖泊、水库5类水域面积在200平方米及以上水体，以及房前屋后群众反映强烈的公共区域的农村发臭、发黑等特征水体，按照“摸清底数、消黑除臭、水质达标、群众满意、机制建立”标准，组织开展全区生活、生产等污染治理情况现状分析，及农村黑臭水体周边相关污染情况分析，结合实际系统实施农村黑臭水体清淤疏浚、镇街污水治理提升、农村生活污水治理提升、规模畜禽养殖污染治理、水产养殖尾水治理达标、种植业面源污染治理、农村生活垃圾分类、小微企业排污监管、美丽幸福河湖建设“九大行动”，实现农村黑臭水体清零全面清零、全域创建、长制久清。

2．梁平区创建“农村黑臭水体清零区”的目标是什么？

到2024年：黑臭水体清淤疏浚完成率达100％。黑臭水体所在镇街生活污水处理设施出水水质抽查达标率达到100％；全区各镇街生活污水集中处理率达到95％。黑臭水体周边（河流、沟渠两岸200米范围；坑塘、湖泊、水库周边500米范围，下同）常住户数的生活污水采取纳管、集中处理、分散处理、资源化利用4种治理模式的户数占黑臭水体周边区域常住户数的比例达到80％以上；全区各镇街农村生活污水治理率达到70％以上。全区各镇街畜禽养殖污染治理综合利用率稳定巩固达到80％以上。黑臭水体周边规模养殖场尾水综合治理达标率达到100％；全区各镇街规模化养殖场尾水综合治理达标率达到35％。全区各镇街农药利用率、农作物秸秆综合利用率、农膜回收率分别达到43％以上、90％以上、91％。全区各镇街小微工矿企业（小作坊）环境违法行为整治率达到80％。全区各镇街农村生活垃圾分类行政村覆盖率继续保持100％。全区力争建成美丽河湖、幸福河湖1条（个）。

到2025年：全区各镇街生活污水集中处理率达到96％。全区各镇街规模化养殖场尾水综合治理达标率达到50％。全区各镇街农药利用率、农作物秸秆综合利用率、农膜回收率分别达到43％以上、91％、92％。全区各镇街小微工矿企业（小作坊）环境违法行为整治率全面完成并巩固提升。全区各镇街农村生活垃圾分类行政村覆盖率继续保持100％。全区力争建成美丽河湖、幸福河湖1条（个）。

到2027年：全区各镇街生活污水集中处理率巩固提升达到97％。全区各镇街农村生活污水治理率巩固提升达到100％以上。全区各镇街规模化养殖场尾水综合治理巩固提升达到70％。全区各镇街农药利用率、农作物秸秆综合利用率、农膜回收率分别达到43％以上、91％以上、95％。全区各镇街农村生活垃圾分类行政村覆盖率持续保持100％。全区巩固提升美丽河湖、幸福河湖达到2条（个）以上。

创建指标：依据《重庆市农村黑臭水体清零区县创建工作方案》（渝环〔2023〕102号）创建指标体系，结合梁平区实际，梁平区“农村黑臭水体清零区”创建设置16个指标，其中基础指标3项，工作指标10项，加分指标3项。

3．“农村黑臭水体清零区”创建实施方案的主要内容？

梁平将在推动农村黑臭水体全面清零、全域创建、长制久请的体制和长效机制等方面大胆探索，力争形成一批可复制、可借鉴的“农村黑臭水体清零区”创建试点经验。

具体而言，有下面这9个任务——

一实施农村黑臭水体清淤疏浚行动——

调查底泥污染状况及周边情况，明确具体清淤方案，应因地制宜建设生态边沟、人工小微湿地等；提前明确底泥去向等措施，开展农村黑臭水体清淤疏浚。

二是实施镇街污水治理提升行动——

建立生活污水处理设施出水水质抽测机制；制定镇街生活污水处理设施运营管理办法和绩效考核细则实施；定期巡护污水收集及处理设施设备等措施，提升镇街生活污水集中处理率。

三是实施农村生活污水治理提升行动——

秉持“愿改则改、能改则改”的原则，进行改厕；加强集中污水处理设施的运营监管；加强宣传引导农村生活污水资源化利用；指导居民定期对生化池进行清掏等措施，提升镇街生活污水治理率。

四是实施规模畜禽养殖污染治理行动——

强化指导监管，对黑臭水体周边畜禽养殖场户实施“一场一策”环境管理；指导畜禽养殖场户配套建设粪污处理设施设备，落实粪污资源化利用计划、台账管理制度，鼓励采取粪肥还田、制取沼气、生产有机肥等方式进行资源化利用；加强畜禽养殖环评审核，严格把控排污许可下发；强化畜禽养殖环境监管执法，建立健全畜禽养殖环境投诉及办理回访制度等措施，提升畜禽粪污综合利用率。

五是实施水产养殖尾水治理达标行动——

规范化“一场一档”监管；持续实施尾水处理设施改造，强化养殖场所清淤管理，鼓励采取“三池两坝”等模式处理养殖尾水；强化日常监管；建立健全水产养殖环境投诉及办理回访制度等措施，提升水产养殖尾水综合治理达标率。

六是实施种植业面源污染治理行动——

宣传引导及管理，引导加强农家肥使用，因地制宜推进精准施肥及科学用药，推广运用高效低毒低残留农药；规范农膜肥料农药等农业投入品包装物回收管理；健全秸秆收储运用体系等措施，提升种植业面源污染防治完成率。

七是实施小微企业排污监管行动——

加强小微工矿企业排污行为执法监管；组织实施小微工矿企业（小作坊）环境违法行为专项检查，落实企业主体责任，指导监督企业进行废弃物资源化利用，建设配套污水处理设施等措施，提升小微工矿企业（小作坊）环境违法行为整治完成率。

八是实施农村生活垃圾分类治理行动——

宣传引导及管理，建立健全再生资源回收利用体系；统筹农村生活垃圾处置；优化收运处置设施布局；加强收运处置设施建设；严格收运处置过程监管等措施，提升农村生活垃圾分类行政村覆盖率。

九是实施美丽幸福河湖建设行动——

建立“一河一档”，编制“一河一策”；强化水域岸线空间管控和用途管制；推进河道“清四乱”和河湖长制；建立健全防止返黑返臭长效机制等措施，建设美丽幸福河湖。

4．“农村黑臭水体清零区”将给我们的生活带来哪些变化？

农村生活环境的变化：随着新农村的建设与发展，由于农村生活污水乱排、生活垃圾乱入等情况，导致农村水体发黑发臭，影响农村居民生活环境，梁平区推进“农村黑臭水体清零区”创建，实现农村黑臭水体清零全面清零、全域创建、长制久清，改善农村生态环境，提高农村生态系统多样性、稳定性、持续性，提升农村居民幸福指数，同时农村环境的改善可反哺城市生态环境，并为城市居民提供更多、更好的旅行出游选择和健康安全的食品。

此外，梁平区已于2020年进行了第一轮梁平区农村黑臭水体全面排查，形成了第一轮梁平区农村黑臭水体清单（2020年），共有18条黑臭水体数据，其中纳入国家监管清单农村黑臭水体6条，纳入市级监管清单12条，涉及12个镇街。截至2023年12月底，纳入国家监管清单的6条已全部完成治理；纳入市级监管清单的已完成7条农村黑臭水体的治理；共计已完成农村黑臭水体治理13条，正在打表推进5条；建立了长效管护、监测预警、考核激励的“三机制”，形成了“5653”的梁平经验，并入选美丽重庆建设第一批典型案例。

5．共建“农村黑臭水体清零区”我们能做什么？

“农村黑臭水体清零区”的创建将是一项全民共建共享的工作，更是一项长期而富有挑战性的工程，不仅需要各部门齐抓共管、理顺职责，更离不开每一个市民的主动参与，随着《实施方案》的印发，这场“全民行动”已经全面启动。

构筑循环可持续的绿色生态家园，我们可以做的事情有很多，比如——

学习“农村黑臭水体清零区”创建相关知识，关注“农村黑臭水体清零区”创建实施进度，提高对“农村黑臭水体清零区”创建重要性的认识。

学习先进的农业种植、养殖相关知识，结合生态农业，发展“稻鱼共生”等生态农业模式，充分利用物种之间的合作、捕食等关系，从而减少农药化肥的使用，生产健康安全的有机食品；发展“桑基鱼塘”、“林下种植、养殖”等生态循环农业，种植与养殖结合，实现农业废弃物的多级循环利用。

学习垃圾分类相关知识，养成垃圾分类的好习惯，能回收的垃圾尽量回收使用，如餐厨垃圾可用于养鸡鸭猪，农田杂草、农作物秸秆等回用于农田沤肥，完好农膜可多次循环使用，破损农膜收集后放置于垃圾桶，不乱抛、乱扔、乱烧。

不盲目听从、跟从农田施肥和施药，不使用“三无产品”增产增收，在保障农产品产量的同时，进行精准施肥，使用高效低毒低残留农药，从而提升农产品质量。

家禽圈养代替放养，因地制宜采用铁丝网、木材等在闲置空地将各种家禽围起来，一方面提升庭院整洁，另一方面可以更有效的收集家禽产生的有机肥，同时不影响家禽生长和品质。