《重庆市梁平区声环境功能区划分调整方案》政策咨询问答
1、本次区划执行的标准依据是什么?
答:根据《重庆市生态环境局办公室关于进一步做好声环境功能区划分调整工作的通知》(渝环办〔2022〕42号)文件要求,为改善我区城市声环境质量,营造良好人居环境,依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国噪声污染防治法》《重庆市环境保护条例》和《重庆市环境噪声污染防治办法》(重庆市人民政府令270号)等有关法律法规的规定,根据《声环境质量标准》(GB3096-2008)、《声环境功能区划技术规范》(GB/T15190-2014)、《重庆市声环境功能区划分技术规范实施细则(试行)》(渝环〔2015〕429号)等相关技术规范,结合我区城市建设现状和未来发展规划,特制定本方案。
2、文件出台的意义和目的是什么?
答:随着梁平区城镇化规模迅速扩大,城市交通高速发展,部分城市区域的功能及声环境发生了一定变化,噪声环境污染已严重影响城市居民的生活环境,控制噪声污染已成为梁平区目前亟待解决的环境问题,《重庆市梁平区声环境功能区划分方案》(梁平府办发〔2018〕212号)已不再适应新形势下生态环境管理需要,为改善梁平区城市声环境质量,营造良好人居环境,根据《声环境质量标准》(GB3096-2008)、《声环境功能区划技术规范》(GB/T15190-2014)、《重庆市声环境功能区划分技术规范实施细则(试行)》(渝环〔2015〕429号)等相关技术规范,结合梁平区城市建设现状和未来发展规划,特制定本《方案》。
3、文件区划的标准和类型是什么?
答:根据《声环境质量标准》(GB3096-2008)的规定,声环境功能区分为0L、1L、2L、3L和4L,其中:0L声环境功能区:指康复疗养区等特别需要安静的区域。1L声环境功能区:指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能,需要保持安静的区域。2L声环境功能区:指以商业金融、集市贸易为主要功能,或者居住、商业、工业混杂,需要维护住宅安静的区域。3L声环境功能区:指以工业生产、仓储物流为主要功能,需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。4L声环境功能区:指交通干线两侧一定距离之内,需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域,包括4aL和4bL两种类型。4aL为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通(地面段)、内河航道两侧区域;4bL为铁路干线两侧区域。
4、声功能区划分中的交通干线是什么?
答:铁路(铁路专用线除外)、高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通线路(地面段)、内河航道。应根据铁路、交通、城市等规划确定。以上交通干线类型的定义参见GB3096附录A。
5、声功能区划分有什么意义?
答:声要素是城市居民比较敏感的环境要素,编制城市声环境功能区划分方案对于加强城区声环境综合整治、提高环境管理水平、创造一个安静舒适的人居环境具有重要的指导意义,同时对分析和预测声环境的现状与发展趋势对更合理的规划用地、构建一个更和谐的人居环境有着重要的现实意义。
6、本次划分的原则有哪些?
答:(1)坚持以人为本,科学规范。(2)坚持规划导向,统筹考虑。(3)坚持持续发展,动态调整。
7、本次声功能区划分城区的划定结果?
答:根据梁平区城镇开发边界成果数据,梁平区中心城区涉及面积39.80km²,共划定声环境功能区面积36.29km²(不含路面面积),0L声环境功能区0个;1L声环境功能区划单元0个;2L声环境功能区划单元15个,区划面积为10.69km2,占中心城区声功能面积的29.46%;3L声环境功能区划单元10个,区划面积为13.02km2,占中心城区声功能面积的35.88%;4aL声功能区划面积为10.97km2,占中心城区声功能面积的30.23%;4bL声功能区划面积为0.65km2,占中心城区声功能面积的1.79%;JC(机场类)声功能区划面积为0.96km2,占中心城区声功能面积的2.64%。
8、本方案划分后如何监管?
答:梁平区生态环境局负责实施统一监督管理,有关部门按照各自职责协助区生态环境局实施监督管理。