一、制定的政策背景与依据

为全面深入贯彻落实习近平生态文明思想及党的二十大精神，积极响应重庆市委、市政府的工作要求，梁平区人民政府根据《中共重庆市梁平区委办公室 重庆市梁平区人民政府办公室关于印发<国际湿地城市品质提升行动计划（2023—2027年）>的通知》（梁委办发〔2023〕11号）文件精神，制定了《重庆市梁平区“十百千”小微湿地示范工作实施细则》（以下简称“细则”）。该细则旨在通过系统化、规范化的管理，推动梁平区深入开展全域小微湿地的保护与建设，进一步提升我区湿地生态系统的质量和功能，以“十百千”小微湿地助力梁平和美乡村建设。

二、主要内容

（一）核心目标与任务

“十百千”小微湿地示范工作具体目标是在全区范围内打造10个小微湿地示范乡镇、100个小微湿地示范村（社区）、1000个小微湿地示范院（点）。通过这一工作，促进湿地资源的科学保护与合理利用，改善人居环境，提升生态品质，同时加强湿地科普教育，提高全区公众生态保护意识。

（二）申报条件与标准

1.小微湿地示范乡镇需具备湿地资源丰富、生态环境优美、生物物种多样性丰富、人居环境整治显著、政府及群众积极性高、湿地管理主体明确等条件。同时，区域内原则上需拥有至少1个小微湿地示范村（社区）。

2.小微湿地示范村（社区）需满足湿地资源丰富、生态环境优美、生物多样性丰富、人居环境整治显著，且村民参与湿地保护积极性高、村（社区）集体重视程度高、区域内拥有至少2处小微湿地示范院（点）。

3.小微湿地示范院（点）要求湿地形态自然、生态用水有保障，湿地面积在600平方米以上、80000平方米以下，湿地率不低于60%，生物物种多样性丰富。同时，需位于村（社区）行政区划内，土地权属清晰，建设主体要以乡镇村社、社会组织、个人团队等为主，管理主体明确，具有一定维护能力，符合当地国土空间规划和生态管控要求。

（三）申报与评选流程

该细则明确了申报与评选的详细流程。由所在地乡镇人民政府（街道办事处）于每年8月31日前向区林业局提交申报材料。区林业局对申报材料进行审查，并组织专家进行评审和实地考察。最终，根据综合评分结果，确定并公示小微湿地示范乡镇、示范村（社区）及示范院（点）名单，经区政府同意后正式批复，并抄送市林业局。

（四）资金补助与使用

为支持小微湿地示范工作，该细则规定了对获批的小微湿地示范乡镇、小微湿地示范村（社区）、小微湿地示范院（点）根据实际情况给予适度奖励。奖励资金要用于湿地保护与恢复、科普宣教、基础能力建设等方面。

（五）监督管理

该细则强调，各小微湿地示范乡镇、示范村（社区）及示范院（点）所在地乡镇人民政府（街道办事处）需按年度报送建设情况报告，并接受每2年一次的评估检查。对评估检查发现存在问题的，由区林业局通知限期整改，并于30日内向区林业局报送整改报告；对管理不善导致湿地资源丧失或拒不整改的，将撤销其称号并公开通报。

三、政策问答

（一）什么是“十百千”小微湿地示范工作？

“十百千”小微湿地示范工作是指重庆市梁平区计划实施的一项重要生态工程，旨在通过建设10个小微湿地示范乡镇、100个小微湿地示范村（社区）以及1000个小微湿地示范院（点），全面推进全域小微湿地的保护、恢复与利用，提升区域生态环境质量，促进梁平生态文明和和美乡村建设。

（二）申报小微湿地示范乡镇需要满足哪些条件？

申报小微湿地示范乡镇需满足以下条件：湿地资源丰富，生态环境优美；湿地生物物种多样性丰富，无外来有害物种或已得到有效治理；人居环境整治成效显著，基础设施完善；政府和群众积极性高，有湿地保护专项资金；行政区域内原则上具有1个及以上小微湿地示范村（社区）；湿地资源管理主体明确，有经费保障能力和管理制度。

（三）小微湿地示范村（社区）的申报条件是什么？

小微湿地示范村（社区）的申报条件包括：湿地资源丰富，生态环境优美；湿地生物多样性丰富，无外来有害物种或已得到有效治理；人居环境整治成效显著，村民参与湿地保护积极性高；村（社区）集体重视程度高，有湿地保护专项资金；行政区域内原则上具有2处及以上小微湿地示范院（点）；湿地资源管理主体明确，有经费保障能力和管理制度。

（四）小微湿地示范院（点）的认定标准有哪些？

小微湿地示范院（点）的认定标准包括：湿地形态自然、生态用水有保障，湿地面积在600平方米以上、80000平方米以下，湿地率不低于60%；位于村（社区）行政区划范围内，土地权属清晰，建设主体要以乡镇村社、社会组织、个人团队等为主，管理主体明确，具有一定维护能力；湿地生物多样性丰富，无外来有害物种或已得到有效治理；是人畜饮水或生活用水的重要水源地，具有调节径流、改善水质、保护生物多样性等功能；政府和群众积极性高，生态保护意识强；符合当地国土空间规划和生态管控要求。

（五）申报流程是怎样的？

首先，由乡镇人民政府（街道办事处）向区林业局提交申报材料，包括申请文件、建设报告、维护管理协议或承诺等；其次，区林业局对申报材料进行审查，提出补全补正意见；然后，组织专家对符合要求的申报材料进行评审，并开展实地考察；最后，根据材料审查、实地考察和专家评分结果，择优确定并公示小微湿地示范乡镇、示范村（社区）和示范院（点）名单，经区人民政府同意后正式批复。

（六）补助资金如何分配和使用？

补助资金将根据最终批复的小微湿地示范乡镇、示范村（社区）和示范院（点）的实际情况给予适度奖励。补助资金主要用于支持小微湿地的保护与恢复、科普宣教和基础能力建设等方面，如湿地植被恢复、形态修复、景观打造、水质提升、自然岸线维护、水系连通、有害生物防治以及监测、巡护、宣教等。

（七）如果小微湿地示范乡镇、示范村（社区）和示范院（点）出现问题，将如何处理？

如果小微湿地示范乡镇、示范村（社区）和示范院（点）经评估检查发现问题，区林业局将通知所在地乡镇人民政府（街道办事处）限期整改，并要求在收到限期整改通知后30日内提交书面整改报告。对于拒不整改或整改不符合要求的示范点，区林业局将报送区人民政府撤销其小微湿地示范称号，并向社会公布。

（八）本实施细则何时开始施行？

本实施细则将自公布之日起施行，有效期4年。