重庆市梁平区人民政府行政规范性文件

重庆市梁平区人民政府办公室

关于印发《重庆市梁平区养殖水域滩涂规划（2018－2030）（2020年修订）》的通知

梁平府办发〔2021〕35号

 

各乡镇人民政府（街道办事处），区政府有关部门，有关单位：

《重庆市梁平区养殖水域滩涂规划（2018－2030）（2020年修订）》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

 

（此件公开发布）

 

重庆市梁平区养殖水域滩涂规划（2018－2030）（2020年修订）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

重庆市梁平区农业农村委员会

二○二○年十一月

 

 

目  录

 

第一章　总则………………………………………………………1

  第一节　前言……………………………………………………1

  第二节　编制依据………………………………………………1

    一、规划工作直接依据………………………………………2

    二、政策、法规依据…………………………………………2

  第三节　目标任务………………………………………………3

    一、规划期限…………………………………………………3

    二、规划发展目标……………………………………………3

    三、规划发展重点任务………………………………………4

  第四节　基本原则………………………………………………5

    一、坚持渔业发展以保护水质为前提………………………5

    二、坚持渔业发展与生态安全、生物多样性保护相结合…5

    三、积极开展渔业技术创新，坚持发展现代渔业产业群…5

    四、坚持多层次、多渠道筹措资金…………………………6

    五、全面规划，分阶段实施…………………………………6

    六、坚持科学性、示范性和可操作性相结合………………6

  第五节　规划范围………………………………………………7

第二章　养殖水域滩涂利用评价…………………………………9

  第六节　水域滩涂承载力分析…………………………………9

    一、水域滩涂资源状况………………………………………9

   二、自然气候条件……………………………………………15

   三、水生生物资源状况………………………………………18

   四、水域环境状况……………………………………………21

   五、水域滩涂承载力评价……………………………………21

   第七节　水产养殖业发展分析………………………………23

   一、水产养殖发展状况………………………………………23

   二、区域经济发展方向………………………………………24

   三、水产养殖前景预测………………………………………27

   第八节　养殖水域滩涂开发总体思路………………………28

 第三章　养殖水域滩涂功能区划………………………………29

   第九节　功能区划概述………………………………………29

   第十节　禁止养殖区…………………………………………30

   第十一节　限制养殖区………………………………………36

   第十二节　养殖区……………………………………………42

   一、池塘内循环专项布局……………………………………42

   二、现有连片池塘的生态化改造……………………………44

 第四章　保障措施………………………………………………56

   第十三节　加强组织领导……………………………………56

   第十四节　强化监督检查……………………………………56

   一、加强用途管制、完善养殖水域滩涂使用审批…………56              

   二、加强渔业执法、保障水产养殖生产……………………57

   第十五节　完善生态保护……………………………………58

   一、加强养殖污染防控………………………………………58

   二、开展示范减排技术培训…………………………………58

   三、开展养殖排放检测………………………………………58

   第十六节　其他保障措施……………………………………59

   一、文化及品牌打造…………………………………………59

   二、加强资金保障……………………………………………60

   三、改善投资环境……………………………………………60

   四、组建渔业协会和水产专业合作社，加强养流通管理…61

 第五章　附则……………………………………………………61

   第十七节　规划效力…………………………………………61

 

 

 

 

 

第一章  总  则

 

第一节  前  言

近年来，梁平区渔业生产面临着土地资源和养殖环境的双重制约。为进一步加强对梁平区水产养殖的规范化管理，合理利用渔业资源，促进梁平区水产养殖业的持续健康发展。根据《农业部关于印发〈养殖水域滩涂规划编制工作规范〉和〈养殖水域滩涂规划编制大纲〉的通知》（农渔发〔2016〕39号）、《重庆市农业委员会关于开展养殖水域滩涂规划编制（修订）工作的通知》（渝农发〔2017〕126号）的规定和要求，梁平区人民政府委托西南大学编制了《重庆市梁平区养殖水域滩涂规划》。

本次规划的主要目的为：合理布局水产养殖生产，划定禁养区、限养区和养殖区，促进水产养殖业的可持续健康发展；推广健康生态养殖模式，保护水域生态环境；依法严格《水域滩涂养殖许可证》的审批，依法健全水产养殖业管理制度，加强行业管理，依法保障养殖者的合法权益。以期达到合理开发利用水域滩涂资源，进一步提高宜渔水域的养殖利用率，充分实现水域资源有效配置，保护养殖水域的生态环境，促进梁平区水产养殖业的可持续健康发展。

 

第二节　编制依据

一、规划工作直接依据

1．《农业部关于印发〈养殖水域滩涂规划编制工作规范〉和〈养殖水域滩涂规划编制大纲〉的通知》（农渔发〔2016〕39号）；

2．《重庆市农业委员会关于开展养殖水域滩涂规划编制（修订）工作的通知》（渝农发〔2017〕126号）。

二、政策、法规依据

3．《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订）；

4．《中华人民共和国水污染防治法》（2017年修订）；

5．《中华人民共和国渔业法》（2013年修正）；

6．《重庆市人民政府关于同意大足石刻和歌乐山等17个景区为市级风景名胜区的批复》（渝府〔1999〕74号）

7．《重庆市人民政府办公厅关于调整万州区等31个区县（自治县）集中式饮用水源保护区的通知》（渝府办〔2013〕40号）；

8. 《重庆市人民政府办公厅关于调整万州区等36个区县（自治县）集中式饮用水水源保护区的通知》（渝府办〔2016〕19号）；

9．《重庆市人民政府办公厅关于印发万州区等18个区县（开发区）集中式饮用水水源地保护区划分及调整方案的通知》（渝府办〔2017〕21号）；

10.《重庆市生态环境局关于黔江区等区县（自治县）集中式饮用水水源保护区调整及撤销方案办理意见的函》（渝环函〔2019〕216号）；

11.《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》（农渔发〔2019〕1号）；

12.《重庆市水污染防治条例》。

 

第三节　目标任务

一、规划期限

2018年—2030年。

二、规划发展目标

根据梁平区地理气候特征和水域滩涂情况，按照水产发展及水资源合理有效利用的需求，将全区渔业水域按其区域分为禁养区、限养区和养殖区“三大区域”，在养殖区以生态保护为前提，并开发具有一定市场价值的鱼类作为主要养殖品种，经过“十三五—十四五”的发展，将梁平打造成水产生态养殖示范区，形成以“梁平生态鱼” “川西渔村”为品牌的具有梁平特色的观光旅游区，使梁平区成为美丽乡村建设的示范基地、教学基地和科研基地，实现养殖生产与渔业环境协调发展。截至2017年，全区渔业工程养殖面积3.48万亩，其中池塘面积2.48万亩；水产品产量2.00万吨，渔业总产值6.07亿元。

规划期内发展目标为：

到2030年，全区水产养殖利用面积控制到4.0万亩，其中水库1万亩、池塘3万亩（生态化改造池塘占1.15万亩、池塘内循环养殖占0.43万亩）。水产品总产量达到2.3万吨，名优水产品占40％。

三、规划发展重点任务

主要根据梁平区各乡镇（街道）的水资源情况、产业基础情况的需求情况进行生态特色渔业产业发展布局规划，围绕5个重点专项进行布局：

（一）池塘内循环专项布局。

有机结合传统的池塘养鱼与流水养鱼技术，通过建造养殖槽（流水池）和安装推水曝气设备，使原有的静态池塘形成动态循环流水，进行“生态式圈养”模式养鱼。

（二）现有连片池塘的生态化改造专项布局。

主要选择现有连片池塘进行生态化改造，实现水质改善，综合效益增加。

（三）稻田、藕田立体种养专项布局。

通过稻田、藕田立体种养，进一步优化稻田、藕田生态系统，减少水稻、莲藕病害，提升稻米、莲藕品质，生产出更加优质的水产品；还可提高稻田、藕田资源利用率，在稳定稻谷、莲藕产量的基础上，提升稻田、藕田综合生产效益。

（四）美丽乡村—生态特色渔业主题专项布局。

选择一些环境优美，又适宜发展水产的区域，含村庄、山沟、沿河区域，结合旅游、休闲渔业和新农村建设进行布局。

（五）特色水产养殖专项布局。

结合现有的特色水产养殖的区域，进行特色养殖的区域布局。

 

第四节　基本原则

一、坚持渔业发展以保护水质为前提

梁平区渔业发展规模和方式，必须以保护水质、恢复渔业资源和改善生态为前提。发展增殖渔业和合理放养滤食性鱼类是渔业主要发展模式。

二、坚持渔业发展与生态安全、生物多样性保护相结合

梁平区天然水域中生长着多种特有鱼类，以龙溪河、甘井河、汝溪河、普里河、新盛河品种较多。当地的特有鱼类，它们只适应于特定的生态环境，生存条件脆弱，对其资源及生存环境的保护极其重要。因此渔业发展既要与生物多样性保护相结合，同时要防止外来物种入侵，在确保生态安全的前提下，发展生态渔业，实现可持续发展。

三、积极开展渔业技术创新，坚持发展现代渔业产业群

鼓励广大科技工作者紧贴渔业发展需求，加快科技创新步伐，着力提高创新能力，与科研院所开展科技协作，积极引进捕捞、养殖、加工的新技术、新工艺、新产品，加强水产养殖新技术的研究和推广。引导渔民积极探索，改革创新生产工具、作业方式等，培育一批勇于实践、敢于创新的土专家和实用人才，打造一批技术领先、设施先进、效益良好、带头作用明显的示范渔船。建立和完善渔业科技体系，健全基层科技推广服务网络。

科学制定产业发展规划，加强生态渔业发展规模化、规范化、市场化。培育水产品贸易龙头企业，积极发挥其带动和辐射作用，推进水产品贸易，发展水产品运输业、仓储业，完善冷藏、活鲜等水产品供应链。鼓励发展渔业美食业、观赏鱼产业、休闲渔业、渔文化产业、渔业科普教育等渔业创意新兴产业。以渔业为依托，发展集生产、销售、休闲、观光于一体的风情休闲园区，促进渔业多元化经营、多功能发展，进一步拓展渔民就业门路，增加渔民收入。

四、坚持多层次、多渠道筹措资金

梁平区的渔业发展以国家投入为引导，调动地方、企业和农民等各个投资主体的积极性，建立符合市场经济规律的投资运行机制。

五、全面规划，分阶段实施

鉴于梁平区原有渔业基础一般，需进一步完善相关管理机构，制定管理办法，先启动人工放流增殖，在对渔民技术培训后，再按规划逐步发展增、养殖。由于目前有许多不确定因素，在《规划》实施过程中，应根据水情变化及时调整相关措施。

六、坚持科学性、示范性和可操作性相结合

规划必须符合梁平区实际，措施具有科学性、示范性，并有较强的可操作性。

 

第五节　规划范围

本规划涉及梁平区行政管辖区域内已经进行水产养殖开发利用和尚未开发但适于水产开发利用的所有水域和滩涂。其中河流有龙溪河、甘井河、汝溪河、普里河、新盛河等6条河流水域，包含5条较大支流。其中龙溪河70公里，七涧河52公里，铜钵河17公里，袁驿河26公里，水岩河17公里，施家河28公里，新盛河（明月江支流）17公里，文化河22公里，普里河35公里，汝溪河35公里，甘井河20公里。水库76座，详见表1—1。

表1—1  梁平区水库特征统计

序号	水库名称	类型	所属地区	所在乡镇（街道）	总库容 （万立方米）
1	新盛水库	小(一)型	明月江支流高榜子	新盛镇	202.2
2	石河口水库	小(二)型	铜钵河支流施家河	虎城镇	18.21
3	龙君庙水库	小(二)型	铜钵河支流施家河	龙胜乡	21.1
4	七里沟水库	小(二)型	汝溪河支流七里沟	蟠龙镇	25.8
5	宝圣水库	小(二)型	汝溪河支流曲水河	曲水镇	30
6	盐井口水库	中型	龙溪河支流七涧河	屏锦镇	1936
7	花石水库	小(一)型	龙溪河支流跳墩河	竹山镇	227
8	丁家槽水库	小(二)型	汝溪河支流九龙洞	福禄镇	33
9	大河坝水库	小(一)型	龙溪河支流大河	梁山街道	324
10	滑石水库	小(一)型	龙溪河支流大岩洞	金带街道	335.8
11	沙坝水库	小(一)型	龙溪河支流观音沟	梁山街道	443
12	三龙水库	小(一)型	龙溪河支流龙滩河	和林镇	452
13	南厂沟水库	小(二)型	铜钵河支流肖家沟	七星镇	10.68
14	农民水库	小(二)型	汝溪河支流农民河	石安镇	10.27
15	英勇水库	小(一)型	明月江支流文化河	合兴街道	117
16	竹丰水库	中型	铜钵河支流施家河	竹山镇	1385
17	来家洞水库	小(一)型	龙溪河支流回龙河	回龙镇	120
18	上游水库	小(二)型	普里河支流蓼叶河	梁山街道	59.4
19	光明水库	小(二)型	汝溪河支流联丰河	石安镇	10.52
20	李万沟水库	小(二)型	汝溪河支流曲水河	曲水镇	10.52
21	曹家塆水库	小(二)型	汝溪河支流聚光河	曲水镇	15.34
22	胡家冲水库	小(二)型	汝溪河支流六岭河	曲水镇	10.46
23	罗家塆水库	小(二)型	汝溪河支流白雀河	蟠龙镇	11.8
24	大沟水库	小(二)型	汝溪河支流大沟河	蟠龙镇	24.4
25	团结水库	小(一)型	龙溪河支流张家岩	安胜镇	144
26	胜利水库	小(一)型	龙溪河支流银家沟	安胜镇	238
27	红卫水库	小(二)型	汝溪河支流罗沟河	柏家镇	34.4
28	张星桥水库	小(一)型	龙溪河支流张桥河	梁山街道	709
29	冷塘塆水库	小(二)型	龙溪河支流双寨溪	荫平镇	11.5
30	蚂蝗洞水库	小(二)型	铜钵河支流	虎城镇	15.46
31	朝阳水库	小(一)型	明月江支流文化河	文化镇	342
32	张家沟水库	小(一)型	普里河支流张家河	星桥镇	124
33	石河沟水库	小(一)型	汝溪河支流石河沟	蟠龙镇	167
34	拱桥水库	小(一)型	明月江支流新盛河	龙门镇	102
35	红光水库	小(一)型	龙溪河支流龙王沟	明达镇	451
36	红旗水库	小(一)型	龙溪河支流红庙溪	云龙镇	296
37	金光水库	小(一)型	龙溪河支流新开河	金带街道	101.5
38	备战水库	小(一)型	龙溪河支流王家河	安胜镇	198.7
39	桂花桥水库	小(一)型	龙溪河支流龙安河	龙胜乡	170
40	河源水库	小(一)型	明月江支流新盛河	龙门镇	137
41	余家沟水库	小(一)型	明月江支流新盛河	龙门镇	168
42	东风水库	小(二)型	龙溪河支流肖家河	金带街道	43.6
43	向阳水库	小(二)型	龙溪河支流金城河	金带街道	27.6
44	革新水库	小(二)型	龙溪河支流龙洞冲	金带街道	71.2
45	高峰水库	小(二)型	龙溪河支流石梁河	安胜镇	10.9
46	海龙水库	小(二)型	龙溪河支流聚奎河	聚奎镇	13.9
47	席帽水库	小(二)型	龙溪河支流五一河	聚奎镇	22.7
48	太白水库	小(二)型	龙溪河支流明达河	明达镇	13.88
49	李家坡水库	小(二)型	龙溪河支流礼让河	礼让镇	12.8
50	长乐水库	小(二)型	龙溪河支流群乐河	荫平镇	29.94
51	张伍沟水库	小(二)型	龙溪河上游支流	荫平镇	22.8
52	国庆水库	小(二)型	龙溪河支流竹井沟	和林镇	58
53	唐家塆水库	小(二)型	龙溪河支流大冲河	和林镇	20.6
54	石堰水库	小(二)型	龙溪河支流石堰河	屏锦镇	19.84
55	葵花水库	小(二)型	龙溪河支流回龙河	回龙镇	48.13
56	向红水库	小(二)型	龙溪河支流	回龙镇	13.1
57	烂泥沟水库	小(二)型	铜钵河支流小河	碧山镇	14.68
58	滴水岩水库	小(二)型	铜钵河支流田家河	碧山镇	35.67
59	麻柳塆水库	小(二)型	铜钵河支流毛家河	虎城镇	13.53
60	东风水库	小(二)型	明月江支流文化河	文化镇	10.01
61	滴水岩水库	小(二)型	明月江支流新盛河	新盛镇	12.84
62	群力水库	小(二)型	汝溪河支流姜溪河	福禄镇	24.41
63	阳光水库	小(二)型	汝溪河支流阳光河	福禄镇	26.41
64	长岭沟水库	小(二)型	汝溪河支流青桥河	福禄镇	10.6
65	紫龙水库	小(二)型	汝溪河支流联丰河	福禄镇	51.37
66	莲花水库	小(二)型	汝溪河支流南极沟	石安镇	10.82
67	冷水沟水库	小(二)型	汝溪河支流骡城河	曲水镇	14.26
68	磨石岩水库	小(二)型	汝溪河支流南极河	石安镇	19.35
69	梅子冲水库	小(二)型	汝溪河支流南极沟	柏家镇	30.78
70	红星一号库	小(二)型	甘井河支流双河	柏家镇	28.1
71	跃进水库	小(二)型	汝溪河支流甘井河	柏家镇	10.9
72	尹家冲水库	小(二)型	汝溪河支流甘井河	大观镇	21.9
73	红升水库	小(二)型	铜钵河支流龙安河	龙胜乡	11.49
74	黄家沟水库	小(二)型	铜钵河支流施家河	虎城镇	59.04
75	蓼叶水库	中型	蓼叶河	梁山街道	1492

 

第二章　养殖水域滩涂利用评价

 

第六节　水域滩涂承载力分析

一、水域滩涂资源状况

（一）地理位置。

重庆市梁平区位于重庆市东北部。界于东经107º24´～108º05´与北纬30º25´～30º53´之间，东西横跨52.1公里，南北纵贯60.35公里。东邻万州，南接忠县、垫江，西连大竹，北倚达州、开江，幅员面积1892平方公里。城区距重庆市主城190公里，万州67公里，四川省达州市110公里。全区辖33个乡镇（街道），268个村、75个社区，双桂街道系梁平区人民政府所在地。

（二）地形地貌。

梁平区地质构造属新华夏系四川沉积褶皱带之川东褶皱带的一部分，由明月峡背斜、南门场背斜、黄泥塘背斜及其相间的四条向斜构成。构造线总体为北东向，主要背斜轴面倾向北西，局部扭转倾向相反，西翼不对称，南东翼陡北西翼缓。背斜紧凑成山，向斜宽缓成谷，高低相间，平行排列，是典型的隔档式褶皱构造。梁平区境内的岩性分区属于四川盆地万县小区，出露均系沉积岩，有中生界和新生界地层，黄泥塘背斜和明月峡背斜核部地层为中生界三叠系下统嘉陵江组和三叠系中统雷口坡组碳酸盐岩层，而南门场背斜核部未出露嘉陵江组地层。三条背斜翼部，由上而下出露地层依次为：三叠系上统须家河组，侏罗系下统珍珠冲组、自流井组，侏罗系中统新田沟组、下沙溪庙组。这些地层出露范围都比较狭窄，其岩性为沙岩、页岩、泥岩和灰岩等。向斜地层为新生界第四系，中生界侏罗系蓬莱镇组、遂宁组和上沙溪庙组，其岩性为沙卵石、砾石、粘土、沙岩和泥岩等，其中上沙溪庙组地层出露范围较广。梁平地貌由于地质构造、地层分布和岩性的控制，以及受水文作用的影响，呈现“三山五岭，两槽一坝，丘陵起伏，六水外流”的自然景观，形成山、丘、坝兼有而以山区为主的特殊地貌。境内有东山、西山和中山，均呈北东走向，平行排列，互不衔接。山区海拔500~1221米，面积606.5平方公里，占全区总面积的32%。东山（黄泥塘背斜）和西山（明月峡背斜）因山顶出露的嘉陵江组灰岩被水溶蚀成为狭长的槽谷（在东山为城南槽、在西山为百里槽），两翼须家河组沙岩相对成为陵峡的山岭，故为“一山两岭一槽”型。中山（南门场背斜）顶部未出露嘉陵江灰岩，无溶蚀现象，仍保持“一山一岭”型。在“三山”之间分布着许多起伏不平的丘陵，东南和东北为深丘，中部和西北部为浅丘，面积1184.9平方公里，占全区总面积的62.9%。在区境中部，东、西两山之间，有一块由古代湖泊沉积而成的平坝，地势平坦而开阔，面积100.73平方公里，占全区总面积的5.4%，它被称为川东第一大坝，即梁平坝子。梁平区境内的地势高出邻县，龙溪河、铜钵河、新盛河、普里河、汝溪河和甘井河等六条主要河流迂回于平坝浅丘之间，河床狭窄，分别流入万州、忠县、垫江、开江和达州。

——土地资源  梁平区土壤受地质和水文作用的影响，形成水稻土、冲积土、紫色土和黄壤土4个土类，6个亚类，17个土属，60个土种，84个变种。其分布情况是：背斜轴部石灰岩构成的低山槽谷分布着矿子黄泥土；背斜翼部砂岩构成的山岭一带分布着冷沙黄泥土;山麓和深丘分布着暗紫泥土和扁沙黄泥土；东南深丘和西南小部分地区分布着红棕紫泥土；柏家和紫照部分地方分布着灰棕紫泥土;河流两岸分布着紫色冲积土；开阔的平坝区主要是老冲积黄泥土。在17个土属中，灰棕紫色水稻土、红棕紫色水稻土、老冲积黄泥水稻土、灰棕紫泥土和红棕紫泥土等5个土属的耕地面积最大，占总耕地面积85%以上。全区耕地平均有机质为1.55%，全氮为0.096%，全磷为0.078%，全钾为2.14%，碱解氮86ppm，速效磷4ppm，速效钾为84ppm，pH值为6.9，碳酸钙为3.88%，含盐量为0.051%。西、中部浅丘平坝和低山区土壤肥力较高，有机质含量为1.55〜2.5%，大于平均值。东部丘陵土壤有机质含量为1.39%，略低于平均值。林草地有机质含量为3.37%，茶园为2.26%，均高于耕地。总的说来，梁平区土壤肥力较好，适宜于农耕、植树、种草，有利于农、林、牧、渔全面发展。

——森林资源  梁平区现有森林面积为84418.33公顷，森林覆盖率为44.67%。森林植被3类135科，363属，492种。其垂直分布情况为：海拔600米以上低山主要分布着马尾松、白夹竹、棕类、杉木林，以及茶园等。海拔600以下丘陵地区主要生长油桐、桑、果等经济林木。低山漕谷和东南深丘主要分布着柏木和疏林。农村住宅周围多种竹、树，沿河和公路两旁也都种上了树，城镇建设对绿化也比较重视，有园林和绿茵地。农作物有水稻、玉米、小麦、红苕、黄豆、油菜、榨菜等，经济果林以柚、柑桔、桃、李、梨为主，尤其是梁平柚以其优良的品质，现作为全区的支柱产业重点发展，以白夹竹、寿竹、斑竹和慈竹为主形成“百里竹海”，是全国五大竹海之首。

（三）天然水域。

梁平区处于长江干流与嘉陵江支流渠河的分水岭上，地势高于四周，为邻县溪河发源地，过本区境内水量极少。区内主要河流有龙溪河、铜钵河、新盛河、普里河、汝溪河、甘井河共6条，支流384条，全长809公里。平均河网密度0.43公里/平方公里，年径流总量105627万立方米，年均流量33.5立方米/秒。水能理论蕴藏量28255千瓦，可开发量7410千瓦。龙溪河发源于明达镇龙马村文家沟，汇合小沙河、七涧河等大小支流158条，流经明达、礼让、仁贤、和林、云龙、荫平等镇，在荫平镇群乐村陈家沟出区境流入垫江县。主流长70公里，平均宽度35～40米，水深3.5米，流速0.3米/秒；支流长299公里。主要支流有：小沙河，发源于高梁山菩萨顶下山沟（梁山街道），经梁山，在仁贤街道沙河村周家清湾汇入主流，长25公里；汇集二级支流29条，长19公里。七涧河，发源于竹山镇猎神庙村桐子园，经屏锦、聚奎、荫平等镇，在荫平镇两汇滩注入主流，长52公里；汇集二级支流45条，长31公里。年径流总量44408万立方米，年均流量14.08立方米/秒。

铜钵河发源于西山狐狸嘴，经大竹县境又流入梁平区，汇合袁驿河、水岩河等61条支流，向北流入达州。主流长17公里，平均宽度40米，水深2米，流速0.3米/秒；支流长103公里。主要支流有：袁驿河，发源于七星镇双河村大星槽，经袁驿、碧山等镇，在楚家河坝汇入铜钵河，长26公里；汇集二级支流50条，长29公里。水岩河，发源于大竹观音区白坝乡前锋村，流经七星镇平滩村、高洞岩及碧山镇，在黄家桥注入铜钵河，长17公里；汇集二级支流7条，长7公里。

施家河发源于新盛镇银杏村云雾山，在虎城镇八林村注入铜钵河，长28公里。年径流总量15760万立方米，年均流量5立方米/秒。新盛河（明月江支流）发源于龙门镇沙井村，汇合文化河等17条支流，向北流入开江县。主流长17公里，支流长35公里。主要支流有文化河，发源于星桥镇横山村，流经星桥、文化、新盛等镇，在新盛镇联盟村注入新盛河，长22公里。年径流总量9811万立方米，年均流量3.11立方米/秒。

普里河发源于东山响鼓岭，汇合白洋河等12条支流，向东北流入万州。主流长35公里，支流长55公里。年径流总量8695万立方米，年均流量2.76立方米/秒。汝溪河发源于东山南麓万州孙家槽，在分水流入梁平曲水镇桐坪村，经福禄、石安等镇在双河口出区境流入忠县，长35公里，平均宽度15米，水深0.4米，流速0.3米/秒。汇集蟠龙河等支流81条，长70公里。年径流总量15568万立方米，年均流量4.94立方米/秒。

甘井河中支发源于东山蟠龙镇，由槽内暗河流出，到同心场成为明流；东支主流发源于柏家镇九股村，流经紫照镇，在油桥村出区境流入忠县，长20公里。汇集双新河等支流55条，长82公里。年径流总量11385万立方米，年均流量3.61立方米/秒。

龙溪河、汝溪河及铜钵河支流水岩河水源充足，水资源丰富，水质污染小，石河堰及拦河坝较多，水流平缓，具备开发溪河渔业资源的有利条件。滩涂是指溪河沿岸因水位涨落造成的河滩易涝地，主要分布于龙溪河、汝溪河流域，总面积为7435亩。

二、自然气候条件

（一）水资源及水文特点。

梁平区地处四川盆地东部暖湿性亚热带季风气候区，季风交替显著，四季分明，气候温暖，雨量较多，日照偏少。主要特点是：春季气温不稳定，初夏多阴雨，盛夏炎热多伏旱，秋季多绵雨，冬季暖和，无霜期长，湿度大，云雾多。对水资源影响最大的是降水，也是全区水资源补给的唯一来源。

（二）气候资源及气象特点。

1.气温。

梁平区以平均气温作为划分四季的标准。春季（10～22℃）自3月5日～5月27日止，计84天；夏季（>22℃）自5月28日～9月15日止，计111天；秋季（22～10℃）自9月16日～11月28日止，计74天；冬季（<10℃）自11月29日～3月4日止，计96天。四季的特点是夏长秋短，但由于区境内的海拔高度的不同，各地四季的长短亦不一样，随着海拔的增高，春季的开始期推迟，夏季缩短，秋季的开始期提前，冬季增长。梁平海拔高低相差1000米，具有垂直气候特征。民国26～28年，年均气温17.3℃。1952～1981年，常年平均气温16.6℃。曲水、石安、福禄等镇的河谷地带最高达18℃，梁山、仁贤、礼让、新盛、屏锦、袁驿等平坝地区为16.5℃左右，东、西两山各乡镇为14℃。最热为7月，平均气温为27.3℃；最冷月为1月，平均气温5.4℃。常年旬平均气温最高是7月下旬，为28.1℃，最高年（1953年8月中旬）为31.4℃；常年旬平均气温最低是1月中旬，为5.2℃，最低年（1953年1月上旬）为1.7℃。极端最高气温（1953年8月19日）为40.1℃，极端最低气温（1977年1月30日）为零下6.6℃；多数年的极端最高气温在37℃左右，极端最低气温在-2℃左右。

2.降水。

梁平区降水量受气候和地形影响，夏季6～8月降水较多，秋季9～11月次之，冬季最少；山区降水较多，中部平坝和北部丘陵次之，南部丘陵和东、西部丘陵降水偏少。据梁平区气象局1952年至2004年53年降水系列资料计算：多年平均降水总量23.79亿立方米，多年平均降水量1258.6毫米，多年平均径流总量10.563亿立方米，径流深557.5毫米。降水量最多为1952年，达到1990.0毫米；最少为2001年，为747.3毫米。全年降水量分配不均，集中于夏半年（5～10月）占全年降水量78%。夏季（6～8月）为517毫米，占全年41%；秋季（9～11月），为344毫米，占全年27.2%，春季（3～5月）为341毫米，占全年27%；冬季（12～次年2月）为61毫米，仅占全年4.8%。月均降水量最多为187毫米（9月）；最少为15毫米（1月）。旬降水量最高76毫米（7月上旬），最低5毫米以下（1月上旬）。一日最大降水量，梁山街道（1982年7月16日）214毫米，竹山镇（1982年7月27日）250毫米，礼让镇（1965年7月9日）227毫米。全年日雨量≥0.1毫米的降水日数，平均为154天，最多（1974年）179天；5月降水日数最多，平均17天，最多（1962、1973年）21天；2月降水日数最少，平均9天，最少4天。全年有56％的降水是在夜间，春天的夜雨更为显著；3月夜间降水量占67%，为最高；只有1月夜间降水少于白天。30年中，最长连续降水日数为19天（1970年9月14日～10月2日），最长连续无降水日26天（1969年2月22日～3月19日），雨量空间分布不均，以山顶或分水岭一带雨量最多，其中东山蟠龙镇年降水量1460毫米，西山竹山镇1392毫米，中部龙溪河、新盛河、普里河分水岭一带为多雨区，年降水量1300毫米左右，西部雨量偏少，袁驿镇为1033毫米，回龙镇为1132毫米。

3.蒸发。

梁平区气象局小型蒸发器的多年平均蒸发量为1100.2毫米。蒸发量最大为8月，占全年16.5%，最小为12月，占全年2.7%。

4.日照。

梁平区属日照低值区，常年平均日照为1336小时（重庆为1256小时，汉口为2154小时）。最多（1963年）1546小时，最少（1974年）1106小时。7、8月日照数最多，常年在200小时，特殊年份在150小时；4～6月、9月次之，常年在100小时以上。特殊年份在50～80小时之间，其他月份在100小时以下，12月最少，1974年12月一点日照也没有。各月日照率最高（8月）为54%，其变幅为25～73%；最低（12月）为16%，变幅为0～42%；年均日照百分率为30%，变幅为25～35%，旬日照数最多（7月下旬）为88小时；全年从3月上旬开始，日照数逐渐增加，7月下旬达到高峰，之后逐渐减少。全年太阳辐射值为83.5千卡/平方公里，月最大（7月）为12.5千卡/平方厘米，月最小（12月）为3千卡/平方厘米。

5.自然灾害。

地质灾害的时间分布规律主要是受降雨周期的制约。降雨时间集中在5～9月份，7、8两月降雨最多。因此，洪涝灾害大多于此期间形成且最为严重，其频次、范围、强度和危害均是洪涝灾害之首。气象灾害主要包括旱、涝、风等。

三、水生生物资源状况

（一）浮游植物。

境内水域水生生物资源丰富，浮游植物种类包括金藻、甲藻、硅藻、绿藻、裸藻等，以硅藻为优势种群，其次为金藻。常见的浮游植物有96种，以硅藻门居首，其次是绿藻门、兰藻门和其他藻类。水域优势种群是：脆杆藻、舟形藻、直链藻、针杆藻、桥穹藻、异极藻、波缘藻、双凌藻、峨眉藻、羽纹藻、平板藻、布纹藻、空球藻、新月藻、盘星藻、微囊藻、螺旋藻、颤藻、角甲藻、锥囊藻、裸藻等。春秋季节浮游植物生物量丰盛，种类组成是硅藻门占80.9%，绿藻门9.8%，蓝藻门5.6%，其他藻类占3.7%。水体中易于鱼类消化利用的藻类占主体，对渔业生产非常有利。

（二）浮游动物。

浮游动物是鱼类食物链的重要环节。水中的浮游动物以轮虫和原生动物为优势种，它们在春季大量繁殖，随着气温、水温的升高，桡足类、枝角类数量的增多，符合鱼类摄食生长的需要。常见浮游动物有71种，主要有原生动物和轮虫。其中原生动物11种，轮虫43种、枝角类8种、桡足类9种。优势种群有沙壳虫、钟形虫、晶囊轮虫、多肢轮虫、臂尾轮虫、秀体蚤、象鼻蚤、剑水蚤、猛水蚤、盘肠蚤等。原生动物和轮虫出现高峰是4月和7～10月，枝角类和桡足类出现高峰是6～8月。浮游生物是各种鱼类苗种早期阶段的主要食物，是滤食性鱼类的终生食物。

（三）底栖动物及其他经济水生生物。

1.甲壳类资源。

境内各类水域中均分布有新米虾、沼虾、长背虾、中华溪蟹等，但数量不多。

2.贝（螺）类资源。

境内有背角无齿蚌、中国园田螺、耳萝卜螺、梨形环棱螺、河蚬铜锈环棱螺及河蚬、闪蚬、豌豆蚬等贝（螺）类资源，广泛分布在塘、库、稻田、水池、沟渠及溪河水域中。贝螺类除能被人类直接食用外，是底栖鱼类的主要食物。

3.水生经济植物资源。

境内水生经济植物资源主要品种有：莲藕、野菱、芦苇等；茭白、红菱、芡实也有少量分布。水生生物是以水体中的有机和无机营养为食物，因此，它是水域环境和水质的“测量器”。当水域环境发生变化，水生生物的种类结构将发生变化，水质的好坏决定种群数量。水质生物修复技术就是利用这一特点，通过生物综合措施，即放养不同食性的鱼类和经济水生动物，将水体中不能直接被人利用的有机物和无机物转化为人类的食物或产品，不断地将水体中影响水质环境的物质提取，改良水质。

（四）游泳生物。

1.养殖品种。

梁平区主要养殖的品种有：草鱼、鲢鱼、鳙鱼、鲤鱼、鲫鱼、泥鳅、大口鲶、叉尾鮰、黄颡鱼、江团、黄鳝、鳜鱼、中华倒刺鲃、鲟鱼、鲈鱼、大鲵、克氏原鳌虾、南美白对虾、鳖、蛙、金鳟、虹鳟、大鳞鲃等二十多个品种。

2.溪河常见品种。

境内溪河水域中生长着多种鱼类，以龙溪河、汝溪河鱼类品种较多。据调查，全区溪河常见鱼类有33种，其中：鲤形目26种，鲶形目3种，合鳃目1种，鳉形目1种，鱧形目1种，另有龟鳖目（中华鳖）1种。主要经济鱼类有：鲤、鲫、草鱼、鲢、鳙、赤眼鳟、餐条、细鳞斜颌鲴、黄尾鲴、中华倒刺鲃、华鲮、团头鲂、翘嘴红鮊、鲶、黄颡鱼、泥鳅、黄鳝等20多种，丰富的天然鱼类，对发展土著特色渔业提供了物种保障。

四、水域环境状况

据梁平区水环境质量简报（2019年1月）显示，2019年1月，全区地表水总体水质为优。监测的7条主要次级河流共8个断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质断面占100%。其中，龙溪河流域（梁平段）三叉沟断面（出境，国控）水质为Ⅱ类，水质优；普顺断面（出境，市控）水质为Ⅲ类，水质良好。回龙河大河桥断面（出境，市控）水质为Ⅲ类，水质良好。铜钵河上河坝断面（出境，国控）水质为Ⅲ类，水质良好。明月江支流联盟桥断面（出境，国控）水质为Ⅱ类，水质优。普里河大龙平桥断面（出境，区控）水质为Ⅲ类，水质良好。汝溪河团堡断面（出境，市控）水质为Ⅱ类，水质优。甘井河双河口断面（出境，市控）水质为Ⅱ类，水质优。

五、水域滩涂承载力评价

根据梁平区所处的地理条件、积温与光照及对相关水域理化指标的测定，按照生态环境容量的计算和实际经验：将工程水域分为贫营养型、中性营养型、富营养型，Ⅰ—Ⅱ类人畜饮水水源地水库水质水体列为贫营养型，Ⅲ类水库水质水体列为中营养型，Ⅳ类及以上水库水质水体列为富营养型，天然水域按照初级生产力计算。

根据文献资料按能量转化效率估算，P／B系数浮游植物取50，浮游动物取20；利用率浮游植物取20％，浮游动物取50％；饵料系数浮游植物取30，浮游动物取10（何志辉1983）。则库区河湾浮游生物提供的鱼产量，根据有关计算公式：每亩鱼产量（kg／hm）=平均生物量×P／B系数×水深×每亩m2数÷立方水体（L）×铒料的利用率÷铒料系数。

在鱼种规格13.2厘米，放养鱼种回捕率约40％，商品鱼的起捕率达到70％左右，成鱼起捕标准1千克／尾的情况下，不同营养类型的大、中型水库每年鱼种的放养密度和搭配比例：

鱼产力（千克／亩）：富营养型水库：30～40，中营养型水库：20～30，贫营养型水库：15～20；

放养密度（尾／亩）：富营养型水库：110～140，中营养型水库：80～110，贫营养型水库：50～80；鲢鱼的搭配比例（％）：富营养型水库：35～40，中营养型水库：30～35，贫营养型水库：25～30；鳙鱼搭配比例（％）：富营养型水库：50～55，中营养型水库：55～60，贫营养型水库：60～65；草、鲤、鳊、鲴等搭配比例（％）：富营养型水库：5～15，中营养型水库：5～15，贫营养型水库：5～15。

梁平区水域滩涂承载力为4.79～5.07万吨（见表2—1）。梁平区现有的水域滩涂可承载全区渔业经济的可持续发展，2017年梁平区水产品总量为2.00万吨，具有较大的发展空间。

表2—1  水域滩涂承载力估算表

项目	天然水域	工程水域					生态 池塘
	溪河	贫营 养型	中营 养型	富营 养型	设施 池塘	稻田、藕田渔业
数量（万亩）	10.73	0.2	0.31	0.5	1.58	20	1.72
鱼产力 （公斤/亩）	10-15	15-20	20-30	30-40	1500- 2000	50-100	750- 1000
承载力（吨）	1073- 1609.5	30-40	62-93	150-200	23700- 31600	10000-20000	12900- 17200

 

第七节　水产养殖业发展分析

一、水产养殖发展状况

改革开放以来，梁平区的水产养殖业有了很大的发展，随着技术水平的提高和生产条件的改善，梁平区水产养殖走上了一条健康发展之路。

（一）养殖品种：养殖品种多样化，主要有：草鱼、鲢鱼、鳙鱼、鲤鱼、彭泽鲫、湘云鲫、、大口鲶、斑点叉尾鮰、鲈鱼、中华倒刺鲃、黄颡鱼、黄鳝、南美北对虾、甲鱼、泥鳅、大鲵、金鳟、虹鳟、鲟鱼等。

（二）养殖方式：主要养殖方式有池塘单养、混养，粗放型和精养型养殖相结合。水库多为粗放养殖，池塘多为半精养或精养，采取一次放苗一次捕捞或多次放养分批捕捞的生产方式。稻田养鱼多为稻鱼共生型养殖方式，春放冬捕。

（三）养殖水平：近年来，通过推广新品种和新技术，全区水产养殖水平有了明显提高，2010年全区水产品产量7240吨，2017年全区水产品产量达到了20000吨。7年间水产品总产量增加了12760吨，增长176%。

全区渔业生产经营方式主要有三种形式：一是单位或业主自主经营，自负盈亏；二是以养殖水体、资金或技术作为股份合伙经营，利益按股份分配；三是从天然水域捕捞，谁捕谁得。

二、区域经济发展方向

（一）区位条件。

重庆市梁平区地处渝东平行岭谷区，介于东径107°24′～108°05′，北纬30°25′～30°53′之间，东临万州，南接忠县、垫江，西连四川省大竹，北倚四川省达州、开江，幅员面积1892 平方公里。全区辖33个乡镇（街道），268个村、75个社区，双桂街道系梁平区人民政府所在地。

（二）经济总量。

2017年，全年实现地区生产总值2981012万元，比上年增长（下同）8.9%。按产业分，第一产业增加值424141万元，增长4.8%；第二产业增加值1624863万元，增长9.9%；第三产业增加值932008万元，增长9.0%。三次产业结构比为14.2∶54.5∶31.3。

年末全区常住人口65.33万人，其中城镇人口29.19万人，占常住人口比重（常住人口城镇化率）为44.69%，比上年提高1.61个百分点。

年末户籍总人口929227人。其中，城镇人口374656人，乡村人口554571人。男女性别比108.99（女性为100）。年内出生10881人，出生率为11.70‰；年内死亡10093人，死亡率为10.86‰；人口自然增长率为0.85‰。

全年全区各级公共就业服务机构免费办理各类人员求职登记5416人次，免费开展职业指导5365人次，成功介绍3500人就业。全年实现城镇新增就业人员11807人。城镇登记失业人员实现就业4282人。年末城镇登记失业2077人，登记失业率3.46%，增长0.49个百分点。

全年一般公共预算收入214568万元，增长10.4%。其中税收收入116520万元，增长13.0%。一般公共预算支出634714万元，增长11.4%。

2017年，全区共发展各类市场主体6857户，比上年增长34.11%。其中，内资企业1044户，个体工商户5721户，农民专业合作社92户。全年新发展微型企业455户。

（三）产业结构。

——农业  全年实现农林牧渔业增加值429896万元，增长4.8%。其中，农业271593万元，增长4.5%；畜牧业106875万元，增长2.4%；林业17537万元，增长15.0%；渔业28137万元，增长12.8%；农林牧渔服务业5755万元，增长3.5%。

全年全区农林牧渔业总产值达637086万元，其中农业、林业、牧业、渔业、农林牧渔服务业产值分别为367246万元、25778万元、198805万元、37438万元和7819万元。

全年粮食播种面积113.6万亩，增长0.18%。油料播种面积13.9万亩，增长1.5%。蔬菜播种面积27.9万亩，增长2.4%。水果种植面积12.3万亩，增长10.1%。

全年粮食总产量达39.3万吨，增长0.8%。其中，夏粮产量3.39万吨，增长0.3%；秋粮产量35.9万吨，增长0.8%。全年谷物产量31.2万吨，增长0.6%；其中，稻谷产量22.2万吨，增长0.5%；小麦产量0.8万吨，减产11.1%；玉米产量8.0万吨，增长0.2%。水果产量11.8万吨，增长12.0%。

全年出栏生猪71.2万头，下降1.6%；出栏羊3.6万头，增长9.9%；出栏家禽1321.3万只，增长1.1%。

——工业和建筑业  全年实现工业增加值1239325万元，增长9.4%，占全区地区生产总值的41.6%，工业对GDP贡献率达43.6%。规模以上工业企业总产值增长13.7%，其中园区增长17.4%，工业园区规上工业总产值占规上工业总产值比重为80.3%，比上年提高8.0个百分点。高技术制造业总产值增长37.4%，占规上工业总产值的19.6%。全年规模以上工业企业产品销售率99.3%，提高0.2个百分点。

全年实现建筑业增加值385538万元，增长11.5%。全区30家资质内建筑企业，建筑业注册地产值达1325879万元，增长13.8%。

——交通运输业  全区公路通车里程2815.6公里，其中高速公路通车总里程92.6公里。全区铁路运营里程达到81.5公里，其中高速铁路运营里程46公里。全年完成公路货物运输量1954万吨，增长4.9%，公路货物周转量279035万吨公里，增长12.6%；完成公路旅客运输量954万人次，下降37.3%；公路旅客周转量44522万人公里，下降39.8%。

年末全区汽车拥有量53400辆。公共汽车营运车辆724辆，其中客运车辆452辆、公交车98辆、出租汽车174辆。全区行政村公路通达率100%，行政村公路通畅率为100%，行政村客运班车通达率为100%。

（四）渔业经济发展方向。

发展增殖渔业。充分利用区域内中小型水库资源，根据水体特定的环境条件，通过人工增殖放流，增强水体自净能力，从而达到既保护水环境，又修复和维持水域生物多样性。

池塘养殖转型升级。加强池塘基础设施改造升级，养殖方式从传统模式向高效健康、生态养殖模式转型。养殖品种结构向名优特、高价值的泥鳅、大口鲶、叉尾鮰、黄颡鱼、江团等品种转型，提髙特种鱼比重。开发池塘内循环等设施化渔业，提高养殖效益、减轻养殖污染、实现水产养殖的生态化无公害生产。

着力发展休闲渔业，稻田、藕池综合种养，以提升本区域渔业经济效益、社会效益和生态效益。

三、水产养殖前景预测

目前，重庆市水产品市场消费需求约60余万吨，其中自产50余万吨，缺口达10余万吨。随着生活水平和收入提高，人们对食品多样性需求、对健康营养食品需求会不断增加，水产品市场需求会日益旺盛，为今后梁平区的水产养殖业的发展提供了广阔的空间。同时，方便快捷的流通业扩大了水产品的消费市场。随着物联网的建设，未来的水产品流通更加全球一体化，水产品市场更加广阔。

近年来，梁平区坚持生态绿色为引领、市场为导向、营销为核心、质量为基础、三产融合为重点、体制机制创新为保障的发展思路，以万亩现代渔业示范园区辐射带动全区的生态养殖，实现水环境可控、投入品可控、水产品可控，打造全国渔业健康养殖示范区。同时，以明达镇万亩生态泥鳅养殖示范园区，在全区范围内推广“藕（稻）鳅综合种养、鳅池综合种养、藕（稻）田水体净化循环养殖、鳅池循环流水养殖”四种泥鳅生态养殖模式，坚持一二三产融合发展，生态养殖、加工、销售三大环节并重和经济、生态、社会三大效益并举，加快传统泥鳅产业向现代泥鳅产业转变，走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代生态泥鳅产业发展之路，致力于建成全国生态泥鳅养殖基地。

随着我国水产养殖业转型升级，节水节地高质高效现代养殖技术的创新和现代生物技术等在水产养殖产业发展上的应用，必将有力促进梁平区优良品种培育、健康养殖、生物防治等水产养殖新技术的发展与进步。

 

第八节　养殖水域滩涂开发总体思路

全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，结合本地经济发展和生态保护需要，在科学评价水域滩涂资源禀赋和环境承载力的基础上，科学划定各类养殖功能区，合理布局水产养殖，稳定基本养殖水域，保障渔民合法权利，保护水域生态环境，确保有效供给安全、生态环境安全和产品质量安全，实现提质增效、稳量增收、绿色发展、富裕渔民的发展总目标。

结合梁平区生态优先、绿色发展总体思路，科学合理布局全区的生态特色渔业产业，实现渔业发展与生态保护、休闲旅游、美丽乡村建设、品牌打造的有机结合，做到宏观规划与项目落地实施可行性的有机结合，做到分区域、分品种、分海拔、分阶段地差异化发展生态特色渔业产业。

 

第三章　养殖水域滩涂功能区划

 

第九节　功能区划概述

根据农业部印发《养殖水域滩涂规划编制工作规范》及结合梁平区实际的水域特点，将水域划分为3个功能区域：

禁养区：（一）禁止在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区和缓冲区、国家级水产种质资源保护区核心区和未批准利用的无居民海岛等重点生态功能区开展水产养殖。（二）禁止在港口、航道、行洪区、河道堤防安全保护区等公共设施安全区域开展水产养殖。（三）禁止在有毒有害物质超过规定标准的水体等区域开展水产养殖。（四）法律法规规定的其他禁止从事水产养殖的区域。

限养区：（一）限制在饮用水水源二级保护区、自然保护区实验区和外围保护地带、国家级水产种质资源保护区实验区、风景名胜区等生态功能区开展水产养殖，在以上区域内进行水产养殖的应采取污染防治措施，污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。（二）限制在重点湖泊水库等公共自然水域开展网箱围栏养殖。重点湖泊水库饲养滤食性鱼类的网箱围栏总面积不超过水域面积的1%，饲养吃食性鱼类的网箱围栏总面积不超过水域面积的0.25%。（三）法律法规规定的其他限制养殖区。

养殖区：包括池塘养殖区、湖泊养殖区和其他养殖区。池塘养殖包括普通池塘养殖和工厂化设施养殖等，湖泊水库养殖包括网箱养殖、围栏养殖和大水面生态养殖等，其他养殖包括稻田综合养殖和低洼盐碱地养殖等。

 

第十节　禁止养殖区

结合梁平区的实际情况，梁平的禁止养殖区是饮用水水源地的一级保护区。根据《关于调整万州区等36个区县（自治县）集中式饮用水水源保护区的通知》（渝府办〔2016〕19号）等文件，确定26处饮用水水源地一级保护区为禁养区。（详见表3—1）。

禁养区范围若有调整以调整后的相关文件规定的范围为准。

禁止养殖区内已有的水产养殖，由区政府及相关部门负责限期搬迁或关停。禁止养殖区内重点生态功能区和公共设施安全区域划定前已有的水产养殖，搬迁或关停造成养殖生产者经济损失的应依法给予补偿，并妥善安置养殖渔民生产生活。

表3—1  重庆市梁平区饮用水水源地一级保护区

序号	乡镇 （街道）	水源地名称	名称	水源 类型	禁养区范围
					水域范围	陆域范围
1	大观镇	大观镇梅花村	小白水	河流型	取水口上游1000米至下游100米，多年平均水位对应的高程线以下的全部水域。	多年平均水位河道两侧边缘纵深50米范围内的陆域，但不超过流域分水岭范围，陆域沿岸长度与一级保护区水域长度相同。
2	福禄镇	福禄镇九龙村	丁家槽水库	水库型	正常水位线以下的全部水域面积及河流入库口上游1000米的范围。	库岸边缘纵深30米至正常水位线以上的全部陆域，入库河流洪水期正常水位河道边缘水平纵深30米，陆域沿岸长度与一级保护区水域长度相同。
3	合兴街道	合兴街道大犁村	英勇水库	水库型	正常水位线以下的全部水域面积及河流入库口上游1000米的范围。	库岸边缘纵深30米至正常水位线以上的全部陆域，入库河流洪水期正常水位河道边缘水平纵深30米，陆域沿岸长度与一级保护区水域长度相同。
4	和林镇	和林镇三龙村4组	三龙水库	水库型	正常水位线以下的全部水域面积及河流入库口上游1000米的范围。	库岸边缘纵深30米至正常水位线以上的全部陆域，入库河流洪水期正常水位河道边缘水平纵深30米，陆域沿岸长度与一级保护区水域长度相同。
5	回龙镇	回龙镇兴农村7组	来家洞水库	水库型	正常水位线以下的全部水域面积及河流入库口上游1000米的范围。	库岸边缘纵深30米至正常水位线以上的全部陆域，入库河流洪水期正常水位河道边缘水平纵深30米，陆域沿岸长度与一级保护区水域长度相同。
6	金带街道	金带街道滑石村2组	滑石水库	水库型	正常水位线以下的全部水域面积及河流入库口上游1000米的范围。	库岸边缘纵深30米至正常水位线以上的全部陆域，入库河流洪水期正常水位河道边缘水平纵深30米，陆域沿岸长度与一级保护区水域长度相同。
7	梁山街道	梁山街道沙坝村	沙坝水库	水库型	正常水位线以下的全部水域面积及河流入库口上游1000米的范围。	库岸边缘纵深30米至正常水位线以上的全部陆域，入库河流洪水期正常水位河道边缘水平纵深30米，陆域沿岸长度与一级保护区水域长度相同。
8	梁山街道	梁山街道蓼叶村	蓼叶水库	水库型	以取水口为圆心，半径为1000米的水域面积。	取水口侧长度与一级保护区水域对应，大坝高程至正常水位所控陆域。
9	梁山街道	梁山街道天鼓村	上游水库	水库型	正常水位线以下的全部水域。	取水口侧正常水位线以上200米范围内的陆域，但不超过流域分水岭范围。
10	龙胜乡	龙胜乡新口村	龙君庙水库	水库型	正常水位线以下的全部水域面积及河流入库口上游1000米的范围。	库岸边缘纵深30米至正常水位线以上的全部陆域，入库河流洪水期正常水位河道边缘水平纵深30米，陆域沿岸长度与一级保护区水域长度相同。
11	蟠龙镇	蟠龙镇青垭村4组	七里沟水库	水库型	正常水位线以下的全部水域面积及河流入库口上游1000米的范围。	库岸边缘纵深30米至正常水位线以上的全部陆域，入库河流洪水期正常水位河道边缘水平纵深30米，陆域沿岸长度与一级保护区水域长度相同。
12	蟠龙镇	蟠龙镇义和村	大沟水库	水库型	正常水位线以下的全部水域面积及河流入库口上游1000米的范围。	库岸边缘纵深30米至正常水位线以上的全部陆域，入库河流洪水期正常水位河道边缘水平纵深30米，陆域沿岸长度与一级保护区水域长度相同。
13	蟠龙镇	蟠龙镇五星村	罗家湾水库	水库型	正常水位线以下的全部水域。	取水口侧正常水位线以上200米范围内的陆域，但不超过流域分水岭范围。
14	蟠龙镇	蟠龙镇青垭村	石河沟水库	水库型	正常水位线以下的全部水域。	取水口侧正常水位线以上200米范围内的陆域，但不超过流域分水岭范围。
15	屏锦镇	屏锦镇龙溪村	盐井口水库	水库型	以取水口为圆心，半径为1000米的水域面积。	取水口侧长度与一级保护区水域对应，大坝高程至正常水位所控陆域。
16	屏锦镇	屏锦镇柏树村	龙河	河流型	取水口上游1000米至下游100米，河道和输水沟渠多年平均水位对应的高程线以下的全部水域。	多年平均水位河道和输水沟渠两侧边缘纵深50米范围内的陆域，但不超过流域分水岭范围，陆域沿岸长度与一级保护区水域长度相同。
17	曲水镇	曲水镇宝石村	宝圣水库	水库型	正常水位线以下的全部水域面积及河流入库口上游1000米的范围。	库岸边缘纵深30米至正常水位线以上的全部陆域，入库河流洪水期正常水位河道边缘水平纵深30米，陆域沿岸长度与一级保护区水域长度相同。
18	曲水镇	曲水镇中鹿村	李万沟水库	水库型	正常水位线以下的全部水域。	取水口侧正常水位线以上200米范围内的陆域，但不超过流域分水岭范围。
19	曲水镇	曲水镇长榜村	曹家弯水库	水库型	正常水位线以下的全部水域。	取水口侧正常水位线以上200米范围内的陆域，但不超过流域分水岭范围。
20	石安镇	石安镇联丰村	农民水库	水库型	正常水位线以下的全部水域面积及河流入库口上游1000米的范围。	库岸边缘纵深30米至正常水位线以上的全部陆域，入库河流洪水期正常水位河道边缘水平纵深30米，陆域沿岸长度与一级保护区水域长度相同。
21	双桂街道	双桂街道东山村	大河坝水库	水库型	正常水位线以下的全部水域面积及河流入库口上游1000米的范围。	库岸边缘纵深30米至正常水位线以上的全部陆域，入库河流洪水期正常水位河道边缘水平纵深30米，陆域沿岸长度与一级保护区水域长度相同。
22	双桂街道	双桂街道黄泥村	龙洞山泉水黄泥村水厂水源地	河流型	水口上游1000米至下游100米，多年平均水位对应的高程线以下的全部水域。	多年平均水位河道两侧边缘纵深50米范围内的陆域，但不超过流域分水岭范围，陆域沿岸长度与一级保护区水域长度相同。
23	新盛镇	新盛镇永兴村9组	新盛水库	水库型	正常水位线以下的全部水域面积及河流入库口上游1000米的范围。	库岸边缘纵深30米至正常水位线以上的全部陆域，入库河流洪水期正常水位河道边缘水平纵深30米，陆域沿岸长度与一级保护区水域长度相同。
24	袁驿镇	竹山镇邵沟村	花石水库	水库型	正常水位线以下的全部水域面积及河流入库口上游1000米的范围。	库岸边缘纵深30米至正常水位线以上的全部陆域，入库河流洪水期正常水位河道边缘水平纵深30米，陆域沿岸长度与一级保护区水域长度相同。
25	竹山镇	竹山镇竹丰村	竹丰水库	水库型	正常水位线以下的全部水域面积及河流入库口上游1000米的范围。	库岸边缘纵深30米至正常水位线以上的全部陆域，入库河流洪水期正常水位河道边缘水平纵深30米，陆域沿岸长度与一级保护区水域长度相同。
26	竹山镇	竹山镇正和村	小梅家槽河	河流型	取水口上游1000米至下游100米，多年平均水位对应的高程线以下的全部水域。	多年平均水位河道两侧边缘纵深50米范围内的陆域，但不超过流域分水岭范围，陆域沿岸长度与一级保护区水域长度相同。

 

第十一节　限制养殖区

结合梁平区的实际情况，确定26处饮用水源地二级保护区（详见表3—2）、6条主要河流（详见表3—3）、饮用水源以外所有水库、百里竹海风景名胜区作为梁平区水域滩涂的限养区。

限养区范围若有调整以调整后的相关文件规定的范围为准。

限制养殖区内，禁止采用网箱及投放化肥、粪便、动物尸体（肢体、内脏）、动物源性饲料等污染水体的方式从事水产养殖，污染物排放超过国家和地方规定的污染物排放标准的，限期整改，整改后仍不达标的，由区政府及相关部门负责限期搬迁或关停。限制养殖区内重点生态功能区和公共设施安全区域划定前已有的水产养殖，由于面积缩减、搬迁或关停造成养殖生产者经济损失的应依法给予补偿，并妥善安置养殖渔民生产生活。

表3—2  重庆市梁平区饮用水源地二级保护区

序号	名称	类型	功能	所在 乡镇	总库容（万m³）	限养区范围
						水域范围	陆域范围
1	小白水	河流型	饮用水	大观镇	—	取水口上游1000米至3000米，下游100米至300米，多年平均水位对应的高程线以下的全部水域。	多年平均水位河道两侧边缘纵深1000米范围内的陆域，但不超过流域分水岭范围，陆域沿岸长度不小于二级保护区水域长度。
2	丁家槽水库	小(二)型	饮用水	福禄镇	33	河流入库口上游1000-1500米的范围。	入库河流洪水期正常水位河道边缘水平纵深30米，陆域沿岸长度与二级保护区水域长度相同。
3	英勇水库	小(一)型	饮用水	合兴街道	117	河流入库口上游1000-1500米的范围。	入库河流洪水期正常水位河道边缘水平纵深30米，陆域沿岸长度与二级保护区水域长度相同。
4	三龙水库	小(一)型	饮用水	和林镇	452	河流入库口上游1000-1500米的范围。	入库河流洪水期正常水位河道边缘水平纵深30米，陆域沿岸长度与二级保护区水域长度相同。
5	来家洞水库	小(一)型	饮用水	回龙镇	120	河流入库口上游1000-1500米的范围。	入库河流洪水期正常水位河道边缘水平纵深30米，陆域沿岸长度与二级保护区水域长度相同。
6	滑石水库	小(一)型	饮用水	金带街道	335.8	河流入库口上游1000-1500米的范围。	入库河流洪水期正常水位河道边缘水平纵深30米，陆域沿岸长度与二级保护区水域长度相同。
7	沙坝水库	小(一)型	饮用水	梁山街道	443	河流入库口上游1000-1500米的范围。	入库河流洪水期正常水位河道边缘水平纵深30米，陆域沿岸长度与二级保护区水域长度相同。
8	蓼叶水库	中型	饮用水	梁山街道	—	一级保护区外整个水库的水域及河流入库口至上游1500米范围的水域。	整个水库正常水位线到大坝高程以上30米的陆域(一级保护区以外)及洪水期正常水位河道边缘水平纵深30米(陆域沿岸长度与二级保护区水域长度相同)。
9	上游水库	小(二)型	饮用水	梁山街道	59.4	—	整个汇水区域。
10	龙君庙水库	小(二)型	饮用水	龙胜乡	21.1	河流入库口上游1000-1500米的范围。	入库河流洪水期正常水位河道边缘水平纵深30米，陆域沿岸长度与二级保护区水域长度相同。
11	七里沟水库	小(二)型	饮用水	蟠龙镇	25.8	河流入库口上游1000-1500米的范围。	入库河流洪水期正常水位河道边缘水平纵深30米，陆域沿岸长度与二级保护区水域长度相同。
12	大沟水库	小(二)型	饮用水	蟠龙镇	24.4	河流入库口上游1000-1500米的范围。	入库河流洪水期正常水位河道边缘水平纵深30米，陆域沿岸长度与二级保护区水域长度相同。
13	罗家湾水库	小(二)型	饮用水	蟠龙镇	11.8	—	整个汇水区域。
14	石河沟水库	小(一)型	饮用水	蟠龙镇	167	—	整个汇水区域。
15	盐井口水库	中型	饮用水	屏锦镇	1936	一级保护区外整个水库的水域及河流入库口至上游1500米范围的水域。	整个水库正常水位线到大坝高程以上30米的陆域(一级保护区以外)及洪水期正常水位河道边缘水平纵深30米(陆域沿岸长度与二级保护区水域长度相同)。
16	龙河	河流型	饮用水	屏锦镇	—	取水口上游1000米至3000米，下游100米至300米，多年平均水位对应的高程线以下的全部水域。	多年平均水位河道和输水沟渠两侧边缘纵深1000米范围内的陆域，但不超过流域分水岭范围，陆域沿岸长度不小于二级保护区水域长度。
17	宝圣水库	小(二)型	饮用水	曲水镇	30	河流入库口上游1000-1500米的范围。	入库河流洪水期正常水位河道边缘水平纵深30米，陆域沿岸长度与二级保护区水域长度相同。
18	李万沟水库	小(二)型	饮用水	曲水镇	10.52	—	整个汇水区域。
19	曹家弯水库	小(二)型	饮用水	曲水镇	15.34	—	整个汇水区域。
20	农民水库	小(二)型	饮用水	石安镇	10.27	河流入库口上游1000-1500米的范围。	入库河流洪水期正常水位河道边缘水平纵深30米，陆域沿岸长度与二级保护区水域长度相同。
21	大河坝水库	小(一)型	饮用水	双桂街道	324	河流入库口上游1000-1500米的范围。	入库河流洪水期正常水位河道边缘水平纵深30米，陆域沿岸长度与二级保护区水域长度相同。
22	龙洞山泉水黄泥村水厂水源地	河流型	饮用水	双桂街道	—	取水口上游1000米至3000米，下游100米至300米，多年平均水位对应的高程线以下的全部水域。	多年平均水位河道两侧边缘纵深1000米范围内的陆域，但不超过流域分水岭范围，陆域沿岸长度不小于二级保护区水域长度。
23	新盛水库	小(一)型	饮用水	新盛镇	202.2	河流入库口上游1000-1500米的范围。	入库河流洪水期正常水位河道边缘水平纵深30米，陆域沿岸长度与二级保护区水域长度相同。
24	花石水库	小(一)型	饮用水	袁驿镇	227	河流入库口上游1000-1500米的范围。	入库河流洪水期正常水位河道边缘水平纵深30米，陆域沿岸长度与二级保护区水域长度相同。
25	竹丰水库	小型	饮用水	竹山镇	1385	河流入库口上游1000-1500米的范围。	入库河流洪水期正常水位河道边缘水平纵深30米，陆域沿岸长度与二级保护区水域长度相同。
26	小梅家槽河	河流型	饮用水	竹山镇	—	取水口下游100米至300米，多年平均水位对应的高程线以下的全部水域。	多年平均水位河道两侧边缘纵深1000米范围内的陆域，但不超过流域分水岭范围，陆域沿岸长度不小于二级保护区水域长度。

 

表3—3  重庆市梁平区河流限养区名录

序号	河流名称	起止地点	功能	主流长	限养区域范围
1	龙溪河	明达镇-荫平镇	二级水功能区	60公里	梁平境内整条河流
2	铜钵河	--	二级水功能区	17公里	梁平境内整条河流
3	新盛河	龙门镇-新盛镇	二级水功能区	16公里	梁平境内整条河流
4	普里河	--	二级水功能区	27公里	梁平境内整条河流
5	汝溪河	曲水镇-石安镇	二级水功能区	69公里	梁平境内整条河流
6	甘井河	柏家镇-紫照镇	二级水功能区	20公里	梁平境内整条河流

 

第十二节　养殖区

结合梁平区的实际情况，梁平养殖区可规划为池塘内循环、现有连片池塘的生态化改造、稻田和藕池渔业、美丽乡村及休闲渔业、特色水产养殖。

养殖区内符合规划的养殖项目，应当科学确定养殖密度，合理投饵、使用药物，防止造成水域的环境污染。完善全民所有养殖水域、滩涂使用审批，健全使用权的招、拍、挂等交易制度，推进集体所有养殖水域、滩涂承包经营权的确权工作，规范水域滩涂养殖发证登记工作。加强渔政执法，查处无证养殖，对非法侵占养殖水域滩涂行为进行处理，规范养殖水域滩涂开发利用秩序，强化社会监督。

一、池塘内循环专项布局

有机结合传统的池塘养鱼与流水养鱼技术，通过建造养殖槽（流水池）和安装推水曝气设备，使原有的静态池塘形成动态循环流水，进行“生态式圈养”模式养鱼。

池塘内循环养殖主要设施及条件：安置设备形成流水，使池塘内循环养殖的鱼处于始终运动状态；有专门的吸污系统，主要吸掉沉降的鱼粪便、含氨氮有机物、悬浮杂质颗粒等；采取换水增氧、底增氧两种方式达到高溶氧，保持养殖槽内的溶氧含量高于5mg/L；池塘水处理生态系统吸收水中的剩余氨氮，可种植水生植物吸收、使用微生态制剂分解、养殖滤食性鱼类等，其面积占池塘总面积98%。

养殖槽及设备：一套内循环养殖系统可放置多个养殖槽，单个养殖槽面积110平方米，边墙长约26.8米，槽净宽5米，挡水墙高0.8～1.2米；水槽占池塘总面积1.5～2%，平均亩产5000～8000斤；水槽外部水面配备增氧设备，池塘的水循环为常年顺风方向。

经过实地考察，可在梁平区礼让镇、仁贤街道、明达镇、新盛镇、聚奎镇、龙门镇等乡镇（街道）开展设施渔业。（详见表3—4）。

表3—4  设施渔业（池塘内循环）分布点位置及特征

序号	乡镇（街道）	涉及村	养殖类别	面积(亩)
1	新盛镇	高升村	四大家鱼、名特优鱼类	100
2	文化镇	长春村	四大家鱼、名特优鱼类	80
3	文化镇	和平村	四大家鱼、名特优鱼类	100
4	龙门镇	沙井村	四大家鱼、名特优鱼类	90
5	龙门镇	马鞍村	四大家鱼、名特优鱼类	50
6	礼让镇	川西村	四大家鱼、名特优鱼类	600
7	礼让镇	老营村	四大家鱼、名特优鱼类	300
8	礼让镇	民中村	四大家鱼、名特优鱼类	100
9	礼让镇	同河村	四大家鱼、名特优鱼类	300
10	双桂街道	安复村	四大家鱼、名特优鱼类	120
11	双桂街道	兴隆村	四大家鱼、名特优鱼类	90
12	云龙镇	人民村	四大家鱼、名特优鱼类	200
13	仁贤街道	长龙村	四大家鱼、名特优鱼类	100
14	梁山街道	梦梁村	四大家鱼、名特优鱼类	200
15	梁山街道	西正街	四大家鱼、名特优鱼类	150
16	石安镇	荷叶村	四大家鱼、名特优鱼类	100
17	荫平镇	光华村	四大家鱼、名特优鱼类	150
18	荫平镇	四方村	四大家鱼、名特优鱼类	120
19	荫平镇	新拱桥村	四大家鱼、名特优鱼类	80
20	荫平镇	三坝村	四大家鱼、名特优鱼类	100
21	星桥镇	双桥村	四大家鱼、名特优鱼类	120
22	屏锦镇	万年村	四大家鱼、名特优鱼类	80
23	聚奎镇	高碑村	四大家鱼、名特优鱼类	200
24	明达镇	新益村	四大家鱼、名特优鱼类	500
25	明达镇	红八村	四大家鱼、名特优鱼类	300
总计				4330亩

二、现有连片池塘的生态化改造

（一）布局规划。

池塘养殖是我国水产养殖的主要方式，在梁平区的水产养殖中也占很大比例，利用池塘和高山农田发展生态渔业是梁平区渔业实现跨越式发展的主要方向，但目前普遍存在池塘建设不规范、水资源浪费、养殖环境恶化等方面的问题，难以满足健康养殖生产的需要。连片池塘生态化改造是在水产养殖环境修复技术基础上，结合当地池塘养殖实际而形成的一项节能减排工程，其核心是对连片养殖池塘进行改造及进、排水系统等基础设施建设，并按8%～30%以上的比例配置净化湿地，构建养殖池塘—湿地生态系统，实现养殖水的循环使用和尾水达标排放。池塘生态化改造的目的是为了提高养殖效益、减轻养殖污染、实现水产养殖的生态化无公害生产。

本项目根据实地考察，并结合当地渔业资源发展情况，可在梁平区26个乡镇（街道）现有连片池塘区域进行生态化改造（详见表3—5），根据各布局点养殖特点和养殖场条件，设计实施生态化改造措施，涉及池塘鱼菜共生系统构建、生态沟渠建造、养殖废水处理等方面内容；以实施生态节水型池塘养殖模式为基础，促进养殖水环境改善，有效提高水产品质量安全水平，推进渔业持续健康发展。

表3—5  连片池塘的生态化改造布局点位置及特征

序号	乡镇 （街道）	名称	涉及村	养殖种类	可利用面积 （亩）
1	荫平镇	池塘	四方村、新拱桥村、三坝村、光华村、荫平村、群乐村、双寨村、乐英村等	四大家鱼、鲤鱼等	500
2	屏锦镇	池塘	新和村、湖洋村、爱和村、 桂弯村、万年村、楠木村、 横樑村等	四大家鱼、黄颡鱼、泥鳅等	900
3	云龙镇	池塘	宝花村、两塘村、大石村、云龙村、红旗村、双河村、三清村、人民村、东平村等	四大家鱼、鲤鱼等	300
4	和林镇	池塘	长溪村、和林村、大冲村等	四大家鱼、鲤鱼等	650
5	金带街道	池塘	清吉村、千年村、石龙村、仁和村、石燕村、双桂村等	四大家鱼、鲤鱼等	350
6	仁贤街道	池塘	宏达村、回龙村、长龙村仁贤村、广福村、宏山村等	四大家鱼、鲤鱼等	2000
7	明达镇	池塘	新益村、红八村、字库村、明东路、长久村、福来村等	四大家鱼、鲤鱼、泥鳅等	1500
8	礼让镇	池塘	同河村、川西村、老营村、 民中村、河川村等	四大家鱼、鲤鱼等	1400
9	聚奎镇	池塘	大来村、长岭村、石牛村、青龙村、聚奎村、高碑村、席帽村、海龙村等	四大家鱼、鲤鱼、泥鳅等	800
10	梁山街道	池塘	梦梁、清都、时代、迎水等	四大家鱼、鲤鱼、泥鳅等	250
11	双桂街道	池塘	兴隆村、安复村等	四大家鱼、鲤鱼、泥鳅等	400
12	星桥镇	池塘	河井村、双桥村等	四大家鱼、鲤鱼等	350
13	合兴街道	池塘	天龙村、护城村等	四大家鱼、鲤鱼等	100
14	文化镇	池塘	和平村、合家村、三寨村等	四大家鱼、鲤鱼等	250
15	新盛镇	池塘	新盛村、永兴村、万炉村等	四大家鱼、鲤鱼、泥鳅等	300
16	安胜镇	池塘	金平村、龙印村等	四大家鱼、鲤鱼等	120
17	回龙镇	池塘	双龙村、红星村、回龙村、八一村等	四大家鱼、鲤鱼、泥鳅等	350
18	袁驿镇	池塘	叶岩村、柳河村、民主村、胜名村等	四大家鱼、鲤鱼、泥鳅等	200
19	碧山镇	池塘	平桥村、黄桥村、清平村、龙桥村等	四大家鱼、鲤鱼、泥鳅等	280
20	七星镇	池塘	平滩村、七星社区等	四大家鱼、鲤鱼等	180
21	龙胜乡	池塘	龙胜村等	四大家鱼、鲤鱼等	30
22	蟠龙镇	池塘	义和村、老林村、五星村等	四大家鱼、鲤鱼等	100
23	柏家镇	池塘	龙峰村等	四大家鱼、鲤鱼等	50
24	福禄镇	池塘	大印村、陆坪村、乐园村等	四大家鱼、鲤鱼等	100
25	大观镇	池塘	安乐村等	四大家鱼、鲤鱼等	60
26	铁门乡	池塘	长塘村等	四大家鱼、鲤鱼等	50
总计					11570亩

（二）生态环保措施要求参数。

1.池塘生态化改造工程。

池塘生态化改造工程是在水产养殖环境修复技术基础上，结合当地池塘养殖实际而形成的一项节能减排工程，其核心工艺流程（见图3—1）。采用生物技术、工程技术等措施对渔业养殖尾水中的氮、磷等营养元素进行吸附、转化及吸收利用，达到净化水质、防止水体富营养化目的的技术，称为生态净化。应根据渔场（连片池塘）的生产特点进行鱼池结构的设计改造，包括池型、池向、大小、深浅以及护坡方式等，既要考虑目前的生产需要，也要有一定的规范性，以满足多个水产品种的养殖要求。

图3—1  池塘生态化改造核心工艺流程图

2.池塘鱼菜共生系统构建。

鱼菜共生就是把水产养殖与蔬菜生产这两种原本完全不同的农耕技术，通过巧妙的生态设计，达到科学的协同共生，从而实现养鱼不换水而无水质忧患，种菜不施肥而正常成长的生态共生效应（见图3—2）。池塘鱼菜共生生态养殖具有净水，光合作用增氧，降低池塘水体富营养化；提高水产品质量，卖菜增收，减少水电药等成本投入等优势。用鱼菜共生方法实现了养鱼种菜两者间的互作组合，形成了共同促进与效益叠加的效果；同时更重要的是通过水生植物吸收水体中的二氧化碳，以鱼排泄的废水及饲料残渣作为蔬菜生长的养料，而蔬菜的根系与微生物群落又是水质处理净化的最佳生物过滤系统，让动物、植物、微生物三者之间达到一种和谐的生态平衡关系，它是一项综合效益最高的纯有机耕作模式，也是一种资源节约型和可持续循环型零排放的低碳生产模式。

图3—2  鱼菜共生池塘物质循环流程图

3.生态沟渠建造。

在渔业养殖区按一定面积比例构建的以生物系统为核心初步净化渔业养殖尾水、连接渔业养殖池塘与生态净化塘的沟渠，称为生态沟渠。生态沟渠主要由工程部分和生物部分组成，工程部分主要包括渠体、拦截坝、节制闸等，生物部分包括护坡植物、水生植物和水生动物。

生态沟渠一般按渔业养殖面积的1%左右建设；渠体的断面为等腰梯形，上宽大于2.6m，底宽1.0m，深0.8m；渠壁、渠底均为土质（见图3—3）。

图3-3生态沟渠断面示意图（单位：m）

在生态沟渠的出水口处用混凝土建造拦截坝，拦截坝的高度为0.6m，低于排水沟渠渠埂0.2m，拦截坝长1.95m，宽0.6m，并在拦截坝上建一个排水节制闸。排水节制闸的闸顶高度为0.5m，闸底高度设计为0.1m，闸孔净高设计为0.4m，闸孔净宽设计为0.4m，闸门采用直升式平面钢闸门。排水口底面离渠底10cm，根据需要可将沟渠的水位分为10cm、50cm两种状态（见图3—4）。

图3—4  拦截坝、节制闸断面示意图（单位：m）

（三）稻田、藕池专项布局。

一般来说，满足水源充足、无污染、排灌方便、大旱不干、大雨不淹等条件的稻田、藕池均可进行立体种养。同时需注意，养鱼的稻田应土质肥沃，保水力强，既能有利于天然饵料繁殖，又能保证田底、田埂不渗漏，藕池水源充足，可控制适当水位。通过实地调查，全区稻田面积达50万亩，可选取位置佳、条件好的乡镇集中开展该立体养殖布局。（见表3—6）

表3—6  稻田、藕池专项布局点位置及特征

序号	乡镇	池塘类别	涉及村	养殖类别	可利用面积 （亩）
1	梁山街道	稻田藕池	八角村、蓼叶村等	四大家鱼、鲤、鲫等	10000
2	聚奎镇	稻田	安寿村等	四大家鱼、鲤、鲫等	8000
3	荫平镇	稻田	吴家垭口等	四大家鱼、鲤、鲫等	8500
4	回龙镇	稻田	民胜、杨柳、保安村等	四大家鱼、鲤、鲫等	9000
5	云龙镇	稻田	云龙村等	四大家鱼、鲤、鲫等	8000
6	和林镇	稻田	和林村等	四大家鱼、鲤、鲫等	7000
7	蟠龙镇	稻田	青垭村等	四大家鱼、鲤、鲫等	8500
8	金带街道	稻田	仁和村等	四大家鱼、鲤、鲫等	8500
9	大观镇	稻田	庙坝村等	四大家鱼、鲤、鲫等	8000
10	新盛镇	稻田	油房沟村等	四大家鱼、鲤、鲫等	9000
11	文化镇	稻田	文化村等	四大家鱼、鲤、鲫等	7500
12	复平镇	稻田	小山村等	四大家鱼、鲤、鲫等	9500
13	合兴街道	稻田	合兴村等	四大家鱼、鲤、鲫等	8000
14	星桥镇	稻田	星桥村等	四大家鱼、鲤、鲫等	8000
15	安胜镇	稻田	安复村等	四大家鱼、鲤、鲫等	7500
16	屏锦镇	稻田	屏锦村等	四大家鱼、鲤、鲫等	8500
17	竹山镇	稻田	正和村等	四大家鱼、鲤、鲫等	6000
18	龙胜乡	稻田	新口村等	四大家鱼、鲤、鲫等	8500
19	袁驿镇	稻田	袁驿村等	四大家鱼、鲤、鲫等	7000
20	碧山镇	稻田	碧山村等	四大家鱼、鲤、鲫等	6000
21	福禄镇	稻田	福禄村等	四大家鱼、鲤、鲫等	8000
22	石安镇	稻田	石安村等	四大家鱼、鲤、鲫等	7500
23	曲水镇	稻田	三合村等	四大家鱼、鲤、鲫等	6000
24	铁门乡	稻田	李家湾等	四大家鱼、鲤、鲫等	5000
25	柏家镇	稻田	龙锋村等	四大家鱼、鲤、鲫等	6500
26	七星镇	稻田	龙桥村等	四大家鱼、鲤、鲫等	6000
总计					20万亩

（四）美丽乡村及休闲渔业—生态特色渔业主题专项。

1.布局规划。

“美丽乡村及休闲渔业—生态特色渔业主题专项”旨在那些环境优美、适宜发展跟旅游度假休闲相结合的渔业的乡村，结合渔业发展、美丽乡村建设的生态特色渔业主题专项，建设以渔业为主题的美丽渔村等。选择条件含：

（1）环境优美，适宜发展旅游、度假、休闲、养生等；

（2）有适宜发展渔业，特别是休闲渔业的水源及场地；

（3）交通有保障，最好是离市区及交通要道出口80公里范围内；

（4）跟扶贫攻坚关联。

根据前期的调查、考察，建议可在星桥镇张家村、星桥村，安胜镇高峰寨、诸家村，双桂街道双桂湖，金带街道双桂堂等10处进行美丽渔村、休闲渔业建设（详见表3—7）。

表3—7 美丽乡村及休闲渔业—生态特色渔业主题专项布局点位置及特征

序号	乡镇（街道）	涉及村	功能	可利用面积（亩）
1	星桥镇	张家村	美丽乡村	300
2	星桥镇	星桥村	休闲渔业	100
3	安胜镇	高峰寨	美丽乡村	350
4	安胜镇	诸家村	休闲渔业	100
5	梁山街道	八角村	美丽乡村	500
6	仁贤街道	永安村	美丽乡村	350
7	金带街道	双桂堂	美丽乡村	400
8	双桂街道	双桂湖	美丽乡村	300
9	回龙镇	民胜村	美丽乡村	300
10	回龙镇	杨柳村	美丽乡村	350
11	蟠龙镇	扈槽村	美丽乡村	200
12	福禄镇	福禄村	休闲渔业	300
13	复平镇	小山村	休闲渔业	200
14	柏家镇	龙锋村	休闲渔业	250
15	石安镇	石安村	休闲渔业	300
16	曲水镇	曲水村	休闲渔业	250
17	礼让镇	川西村、同河村	美丽乡村及休闲渔业	7000
18	明达镇	红八村、字库村	美丽乡村及休闲渔业	3000
总计				14295亩

2.适宜开展的项目。

（1）垂钓—普通垂钓及高档垂钓；

（2）以渔业为基础的餐饮、休闲、养生；

（3）喂鱼—含参与正常的生产性投喂、买鱼饵享受性投喂及用奶瓶给驯化后的锦鲤等大型鱼饲喂（奶鱼）；

（4）观鱼—主要是观赏锦鲤、红鱼、金鱼、锦鲫、鳄鱼、海象等，含给其喂鱼；

（5）摸鱼—主要养一些大型鱼供游客触摸；

（6）捕鱼—含使用各种网具进行捕鱼体验，含撒网、罾网、地龙网、刺网等捕鱼活动；

（7）抓鱼—用手或简单工具在浅池塘中抓鱼；

（8）五洋捉鳖—摸抓甲鱼；

（9）浑水摸鱼—浅鱼池内将水搅浑后体验摸鱼的乐趣；

（10）钓虾—在虾池中专门钓各种虾类，建议以青虾、小龙虾、罗氏沼虾等；

（11）钓螃蟹—在蟹池中专门钓大闸蟹；

（12）钓黄鳝—利用黄鳝穴居、贪食的习性进行垂钓；

（13）斗鱼—主要以泰国斗鱼、中国斗鱼进行斗鱼比赛，并形成星期六、星期日固定赛事，吸引游客；

（14）龟兔赛跑—龟和兔比赛，游人观看；

（15）食人鲳抢食体验—体验食人鲳的凶残；

（16）亲亲鱼疗—体验鱼疗的乐趣。

（五）特色水产养殖专项布局。

特色水产养殖是现代渔业发展的重要内容，是促进农村经济发展和加快新农村建设的优势产业，随着国家深入实施西部大开发和支持区域特色产业发展的政策驱动，以及经济社会的发展和消费结构的升级对中高档水产品的需求逐年扩大，为特色水产养殖业的快速发展提供了新的发展机遇。梁平区淡水养殖已经打破以“青、草、鲢、鳙”四大家鱼为主的传统格局，现已初步形成以中华倒刺鲃、鳜鱼、克氏原螯虾、鳖、蛙、娃娃鱼、鲟鱼等名优鱼类养殖为基础的特色养殖区域，但是全区的特色水产养殖由于缺乏进一步发展的基础、水产良种良法普及不够、缺少骨干企业以及缺乏统一规划，很大程度上制约了特色水产业的发展。

通过实地调查，在梁平区的礼让镇、明达镇、仁贤街道、聚奎镇、新盛镇、屏锦镇、金带街道、云龙镇、荫平镇等范围皆可发展特色水产养殖（详见表3—8）。

表3—8  特色养殖专项布局点位置及特征

序号	乡镇	名称	涉及村	养殖类别	可利用面积（亩）
1	礼让镇	特色水产养殖	川西、同河、老营等	黄颡鱼、钳鱼	5000亩
2	明达镇	特色水产养殖	字库、红八等	泥鳅	3000亩
3	仁贤街道	特色水产养殖	长龙等	黄颡鱼、泥鳅	2000亩
4	聚奎镇	特色水产养殖	长岭等	鳝鱼	500亩
5	新盛镇	特色水产养殖	铁炉、高升、新盛等	草鱼	1000亩
6	屏锦镇	特色水产养殖	万年等	鲈鱼	500亩
7	金带街道	特色水产养殖	滑石、仁和、石燕等	鲟鱼、大鲵、脆腕	1000亩
8	云龙镇	特色水产养殖	三清等	大鳞鲃	500亩
9	荫平镇	特色水产养殖	乐英、双寨等	甲鱼	500亩
	合计				14000亩

 

第四章  保障措施

 

第十三节　加强组织领导

梁平区渔业行政主管部门为重庆市梁平区农业农村委员会，承担渔业行政监督管理及水产技术推广机构的建立健全。1987年梁平县机构编制委员会批准成立了梁平县水产站，负责全县水产技术推广工作，负责水产养殖技术指导及水产养殖新技术、新品种的引进与试验示范，开展水产养殖技术培训等工作。2008年，县政府将县渔业行政职能由县水务局划归县农业委员会。各乡镇（街道）的水产业务工作由各乡镇（街道）农业服务中心承担。梁平区水产技术推广体系薄弱，缺少专业人员及技术推广必需的场所、设施和设备，应尽快建立健全水产科技推广体系。

在梁平区人民政府的领导下，区农业农村委牵头，负责规划具体编制，建立区政府统一协调，区农业农村委与区规划自然资源局、区生态环境局、区水利局等部门以及各乡镇（街道）联动的规划修订、实施的联合机制。

 

第十四节　强化监督检查

一、加强用途管制、完善养殖水域滩涂使用审批

根据《中华人民共和国渔业法》等法律、法规的规定，加强渔业养殖水域滩涂使用管理，规范渔业天然养殖水域滩涂使用许可行为，切实保障渔业养殖生产者合法权益，促进渔区和谐，推进现代渔业可持续发展。

水域滩涂使用管理应当遵循科学规划、依法许可、合法收回、补偿公正、妥善安置的原则。区农业农村委负责本辖区内水域滩涂使用管理工作，乡镇人民政府、街道办事处按照职责做好水域滩涂使用管理的有关工作。稳步推进全区“养殖水域滩涂使用证”的发放工作，公民、法人或者其他组织使用水域滩涂从事养殖生产的，应当向区人民政府渔业行政主管部门提出申请，并提交相关材料。在规划禁养区范围内，不得新建及改扩建养殖项目；其他生态保护或工程建设项目等占用规划内养殖水域滩涂的，必须征求渔业行政主管部门意见。

二、加强渔业执法、保障水产养殖生产

加强渔业执法，查处无证养殖，对非法侵占养殖水域及滩涂行为进行处理，规范开发利用秩序。检查“三项记录”，规范投入品的使用，严厉查处违规使用鱼药和向养殖水体投放化肥、粪便、动物源性饲料等行为。水产养殖生产者要严格按照养殖规范进行生产作业，并按要求完善“三项记录”，自觉接受相关部门的监督管理。

渔业主管部门要充分调动和整合执法队伍力量，采取常规检查、突击检查、联合检查等有效检查方式，切实加强重点养殖水域滩涂、重点对象的监督检查。主动争取区公安局、区市场监管局、区生态环境局、区水利局等相关部门的支持和配合，推进渔政处罚与刑事司法的衔接工作，提高执法能力和效果。强有力的执法，是遏制占用水域违法行为，有效保护水域的重要举措。要进一步加强水域的执法力度，加强对各类水域的巡查、检查，及时制止和查处各类违法占用水域的行为，维持正常的水域生态秩序。

 

第十五节　完善生态保护

一、加强养殖污染防控

防止渔业水域环境污染，科学确定养殖密度。加强渔业水域的管理，防止工农业废水、生活废水污染，尤其要加强重要渔业用水水源的保护，防止重金属及其他有毒、有害物质的污染。严格执行禁养区、限养区划定规定，对养殖自身内源性污染展开有针对性的防控和治理，做好养殖池塘的标准化改造，改善生态环境，积极开展绿色低碳水产健康养殖，推广池塘工程化养殖、大水面生态养殖，发展绿色环保产品。

二、开展示范减排技术培训

区农业农村委每年组织水产养殖业主开展一次以上规范化养殖技术和水产养殖污染防治知识培训，提高水产养殖业主规范养殖、科学养殖的意识和对水产养殖污染防治的认识。

三、开展养殖排放检测

在水产养殖生产过程中，养殖业主要排放养殖用水时，需要开展养殖排放检测，做到达标排放。环保部门负责监督。

 

第十六节　其他保障措施

一、文化及品牌打造

（一）产品策略。

依据梁平区渔业产业发展项目整合商品鱼成鱼、名优鱼苗种销售，建立冰冻、冰鲜、熟食产品。在产品生产上应立足于有机渔业、特色产品；在市场营销上要实行多元化策略，以适应不同层次的需求，要精心打造“精品”，以形成较大的特色影响力和持久的吸引力；产品的开发应与乡村旅游各种活动和节庆活动结合起来，并注意不断提高乡村旅游产品的文化内涵。同时在经营中应当根据市场需求情况，灵活调整产品生产计划，以获得最大化的经济利益。

（二）产品销售。

目前梁平生态鱼产业还比较薄弱，向外扩张力度不够，建议：在扩大产能的基础上，扩展梁平周边市场，覆盖渝东北、渝东南等地区。积极进军开拓鲜活产品市场，培育特色菜品，抵制恶性竞争；努力开拓加工熟产品。

（三）产品品牌打造。

梁平区水质较好，又使用的是生态饵料和优质饲料，养出的生态鱼应该拥有自己的品牌。积极打造梁平区特色“无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志”，全力开展“三品一标”认证，注重鱼文化宣传，以获得社会及市民的喜爱。

渔业生产、加工和生态游赏、休闲度假项目必须顺应全球化发展趋势，树立环境也是生产力的新理念，积极保护优化生态环境，大力引进先进技术及科学管理方法，提高旅游产品的知名度。

二、加强资金保障

一是完善渔业发展专项基金制度，财政预算内基本建设投资中要有一定比例用于渔业基础设施建设。二是财政科技等项目经费要有计划、有重点地向水产种苗繁育、资源增殖、设施渔业、病虫害测报防治、水环境监测、科技成果推广、标准化特色基地、农产品加工与流通等领域倾斜。三是开拓资金筹措渠道，大力招商引资，吸收更多的民间资金。四是要协调金融机构对水产养殖优势产品和优势产业的开发给予相应的贷款扶持。五是根据国家的水产发展政策，结合新农村建设，拿出切实可行的项目计划，申报、争取项目，加快水产发展。

三、改善投资环境

克服消极、本位主义，吸引更多的投资者。各有关部门和乡镇（街道）要积极支持配合，尽可能为投资者提供用地、用水、用电、道路、通讯等方面的便利，依法在税收方面给予优惠。渔政、公安等部门要大力整治好投资环境。另一方面要在技术、资金、生活上给予支持和关心，帮助他们解决因产业政策变化而带来的技术难关。要营造舒适的投资环境，多予水产养殖倾斜优惠政策，促进我区水产养殖业的持续、快速发展。

四、组建渔业协会和水产专业合作社，加强养殖和流通管理

通过协会或合作社团结广大养殖群众，开展生产经验交流，技术培训、传递信息、组织产品流通等，促进养殖生产与产品流通有序进行。落实制定一地一精品，一乡（村）一品牌鱼，大力发展休闲渔业促进渔业增长方式的转变，走基地化，集约化，规模化，地方特色化的渔业发展新路子。

 

第五章  附  则

 

第十七节  规划效力

本规划自印发之日起施行，区级各部门和各乡镇（街道）必须严格执行。原《重庆市梁平区人民政府办公室关于印发重庆市梁平区养殖水域滩涂规划（2018－2030）的通知》（梁平府办发〔2019〕16号）同时废止。