重庆市梁平区人民政府办公室
关于印发重庆市梁平区贯彻落实《推动成渝
地区双城经济圈市场一体化建设行动方案》
任务分解表的通知
梁平府办发〔2023〕17号
各乡镇人民政府、街道办事处,区政府相关部门,有关单位:
《重庆市梁平区贯彻落实〈推动成渝地区双城经济圈市场一体化建设行动方案〉任务分解表》已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
重庆市梁平区人民政府办公室
2023年3月9日
(此件公开发布)
重庆市梁平区贯彻落实《推动成渝地区双城经济圈市场一体化建设行动方案》任务分解表
序号 |
分项任务 |
牵头单位 |
配合单位 |
一、共同完善市场基础设施 | |||
(一)构建一体化综合交通运输网络。 | |||
1 |
共同打造高效互联城际交通网,强化对外铁路通道、区域铁路和高速公路协同建设,推进川渝毗邻地区普通国省干线公路和快速通道建设。 |
区交通局 |
区发展改革委 |
(二)协同提升物流网络运营能力。 | |||
2 |
联合优化西部陆海新通道、中欧班列(成渝)、长江航运和国际航空物流运营组织,协同建设综合货运枢纽多式联运换装设施与集疏运体系,提高“铁公水空”联运组织效率和运输服务一体化水平。 |
区交通局 |
区发展改革委区商务委 |
3 |
联手打造成渝跨境公路班车联盟,推动面向两省市统一分拨配送的物流企业在川渝毗邻地区建设跨区域公共运力资源池。 |
区交通局 |
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4 |
共同实施西部陆海新通道公共信息平台、西部陆海新通道发展指数、贸易产业综合服务平台等一批跨区域合作项目,促进通关、物流信息共享和业务协同。 |
区发展改革委 |
区商务委 |
(三)合力优化商贸流通体系。 | |||
5 |
共建生产服务信息平台和制造业供应链物流服务网络。 |
区商务委 |
区经济信息委 |
6 |
打造错位发展、相互融合的电子商务产业协同发展体系,推动营商标准互认、物流分拨及末端快递配送网络共享、电商大数据分析应用共通。 |
区商务委 |
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(四)联合建设商品市场保障体系。 | |||
7 |
科学规划商品交易市场,差异化布局内外贸结合的专业市场,强化市场间、优势产业间的产销对接。 |
区商务委 |
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8 |
依托川渝农产品批发市场联盟年会,带动市场信息共享、业务合作、产销联动。 |
区商务委 |
区农业农村委 |
9 |
建立应急物资联保联供协作机制,完善覆盖川渝两省市的保供网络体系。 |
区商务委 |
区发展改革委 |
10 |
定期互通商品市场价格和供求信息,及时通报市场异常波动情况,推动市场监测信息共享。 |
区商务委 |
区发展改革委 |
(五)推进公共资源交易一体化。 | |||
11 |
建立公共资源交易政策文件制定协同机制,推进公共资源交易全流程电子化提质扩面。 |
区公共资源交易监管局 |
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12 |
探索公共资源交易平台建设标准和服务标准融合,实行公共资源交易市场主体信息互认、数字证书(CA)“一地办锁、川渝通用”。 |
区公共资源交易监管局 |
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13 |
完善公共资源交易信息互挂制度,实行重大公共资源项目交易信息互通互享。 |
区公共资源交易监管局 |
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14 |
持续开展川渝跨省市远程异地评标,推进评标专家资源共享。 |
区公共资源交易监管局 |
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二、共同优化要素资源流通环境 | |||
(一)协同探索土地制度改革。 | |||
15 |
按照东西部协作和对口支援关系,推动川渝两省市城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂。 |
区规划自然资源局 |
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16 |
深化农村集体经营性建设用地入市改革试点交流协作。 |
区规划自然资源局 |
区发展改革委区财政局 区生态环境局区住房城乡建委 区农业农村委 |
(二)健全人才共育共享机制。 | |||
17 |
加强重庆都市圈、成都都市圈和川南渝西、川东北渝东北等地区人才协同发展。 |
区委组织部 |
区人力社保局 |
18 |
推动住房公积金信息共享和互认互贷,推进人才跨区域流动业务异地通办。 |
住房公积金管理 梁平分中心 |
区人力社保局 |
19 |
推动人才评价结果互认,探索建立人才柔性流动机制。 |
区人力社保局 |
区委组织部 |
20 |
共同编制发布急需紧缺人才目录。 |
区人力社保局 |
区委组织部 高新区管委会 |
21 |
推进户口迁移“一站式”办理,实现居住证信息互通互认。 |
区公安局 |
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(三)联合推进区域金融改革。 | |||
22 |
共建多元化、跨区域科技创新投融资体系,共同探索科技金融创新服务模式。 |
区金融工作办 |
区科技局 |
23 |
完善区域金融风险防控联动机制。 |
区金融工作办 |
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(四)共建共享科技创新资源。 | |||
24 |
建立关键核心技术攻关协作机制。 |
区科技局 |
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25 |
完善川渝科技资源共享服务平台,共建成渝地区双城经济圈技术转移联盟。 |
区科技局 |
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(五)互联互通数据要素市场。 | |||
26 |
探索统一数据权属界定、开放共享、交易流通等标准措施。 |
区大数据发展局 |
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27 |
加强川渝数据领域交流合作,共同推动业务互通、监管互认、服务共享。 |
区大数据发展局 |
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(六)构建一体化能源市场。 | |||
28 |
共建全国重要的清洁能源基地,协同建设川渝天然气(页岩气)千亿立方米级产能基地。 |
区发展改革委 |
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(七)协同培育区域生态环境市场。 | |||
29 |
统筹排污权、用水权、碳排放权等环境权益类市场,深化跨省市环境权益交易合作。 |
区生态环境局 |
区水利局 |
30 |
协同开展森林、湿地等碳汇本底调查和碳汇潜力评估。 |
区林业局 |
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31 |
探索建立跨流域跨区域横向生态保护补偿机制,加强流域水资源统一管理和联合调度。 |
区生态环境局 |
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32 |
共建绿色城市标准化技术支撑平台,协同建设成渝地区双城经济圈“无废城市”。 |
区生态环境局 |
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三、共同健全市场制度规则 | |||
(一)完善产权保护协作机制。 | |||
33 |
统一涉产权领域法律适用标准,规范执法司法领域涉产权强制措施规则和程序。 |
区法院 |
区司法局 区市场监管局区检察院 |
34 |
健全联合发布典型案例、制定审判业务文件等机制,完善统一规范的涉产权纠纷案件执法司法体系。 |
区法院 |
区检察院 |
35 |
构建知识产权获权、用权、维权全链条保护体系,完善共同认定的知识产权重点保护名录,实现知识产权保护互认。 |
区市场监管局 |
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(二)落实统一的市场准入和退出制度。 | |||
36 |
推进“市场准入异地同标”,构建川渝两省市营业执照异地“办、发、领”一体化服务体系。 |
区市场监管局 |
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37 |
全面推行企业简易注销改革。 |
区市场监管局 |
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(三)共建公平竞争审查制度。 | |||
38 |
深化完善第三方评估和交叉互评互认机制,在川渝毗邻地区优先启动公平竞争审查交叉互评互认工作。 |
区市场监管局 |
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39 |
探索建立公平竞争审查工作专家咨询制度,建立公平竞争审查工作协作机制和举报受理回应机制,及时纠正制止滥用行政权力排除、限制竞争行为,并针对新型、疑难、典型案件,畅通会商渠道,互通裁量标准。 |
区市场监管局 |
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(四)合力推进信用体系建设。 | |||
40 |
共同开发信用应用场景,推动信用街区、信用商圈建设。 |
区发展改革委 |
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41 |
探索联合制定公共信用信息补充目录,促进公共信用信息平台互联互通,推动守信激励和严重失信主体名单共享互认。 |
区发展改革委 |
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(五)健全产业协同发展机制。 | |||
42 |
支持探索以“一区多园”“飞地经济”等方式共建产业园区。 |
高新区管委会 |
区科技局 区经济信息委 |
43 |
鼓励川渝两省市企业组建产业联盟,支持有条件的企业开展跨行政区、跨行业、跨所有制并购重组或相互参股。 |
区经济信息委 |
区招商投资局 |
44 |
健全联合招商、会商、调度工作机制,共同举办成渝地区双城经济圈全球投资推介会,积极开展成渝产业协同招商工作。 |
区招商投资局 |
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(六)联合优化商品质量体系。 | |||
45 |
搭建品牌商品展示展销平台,支持川渝两省市企业生产“同线同标同质”产品。 |
区商务委 |
区经济信息委 |
46 |
建立检验检测互通机制,推行检验检测机构资质认定证书“一体化”管理模式,完善认证认可和检验检测体系。 |
区市场监管局 |
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(七)协同完善标准和计量体系。 | |||
47 |
联合推动优势特色产业主体参与国际标准、国家标准和行业标准制定修订。 |
区市场监管局 |
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48 |
联动推进人工智能、区块链、物联网、云计算等领域标准化建设,推动大数据标准共建互认。 |
区大数据发展局 |
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49 |
联合开展计量比对,推进地方计量技术规范互认。 |
区市场监管局 |
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50 |
实施计量器具型式评价结果互认,优化企业申报批准证书流程。 |
区市场监管局 |
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51 |
推动食品经营许可证互认。 |
区市场监管局 |
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四、共同强化区域市场监管 | |||
(一)开展跨区域市场监管协作。 | |||
52 |
加强对食品、药品、特种设备等重点领域的协同监管,强化对实施强制性认证的企业和产品监管。 |
区市场监管局 |
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53 |
构建市场监管领域突发事件应急处置协作机制,完善重点监管事项清单。 |
区市场监管局 |
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54 |
健全跨行政区域网络监管协作机制,鼓励行业协会商会、新闻媒体、消费者和社会公众共同开展监督评议。 |
区市场监管局 |
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(二)强化统一市场监管执法。 | |||
55 |
建立健全行政执法联动响应和协作机制,加快实现信息互通、执法互联、结果互认。 |
区市场监管局 |
区法院 区检察院 |
56 |
建立反垄断、反不正当竞争、规范直销、打击传销等方面的案件线索互联互通机制。 |
区市场监管局 |
区法院 区检察院 |
57 |
联合开展跨区域知识产权专项执法行动,加强跨省市案件证据移送、信息共享、委托调查、配合执行等合作。 |
区市场监管局 |
区法院 区检察院 |
(三)加强信用监管合作。 | |||
58 |
共同推动进出口、生态环保等重点领域深入实施信用分级分类监管。 |
区生态环境局 |
区发展改革委 |
59 |
建立健全跨地区、跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒制度。 |
区发展改革委 |
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60 |
共建一般税收违法失信纳税人名单库并实施分类管理,探索“信用+风险”监管机制。 |
区税务局 |
区发展改革委 |
(四)深化消费维权协作。 | |||
61 |
构建放心消费工作机制,推动跨区域协调化解消费纠纷。 |
区市场监管局 |
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62 |
共享消费投诉举报数据、消费维权信息。 |
区市场监管局 |
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63 |
推进房地产市场秩序整治。 |
区住房城乡建委 |
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64 |
联动整治老年人产品和服务消费领域侵权行为。 |
区市场监管局 |
区民政局 |
65 |
共建共享医疗事故技术鉴定专家库。 |
区卫生健康委 |
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(五)联动查处垄断和不正当竞争行为。 | |||
66 |
围绕供水、供电、供气、医药等重点领域,协作查处联合涨价、分割市场等垄断协议行为,以及限定交易、附加不合理交易条件、差别待遇等滥用市场支配地位行为。 |
区市场监管局 |
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67 |
对社会反映强烈的商业混淆、“刷单炒信”、商业贿赂、不正当有奖销售等违法行为加大协作查处力度。 |
区市场监管局 |
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|政策解读:
重庆市梁平区贯彻落实《推动成渝地区双城经济圈市场一体化建设行动方案》任务分解表政策解读
图解|重庆市梁平区贯彻落实《推动成渝地区双城经济圈市场一体化建设行动方案》任务分解表
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