2024年9月，区政府办公室出台《关于印发<重庆市梁平区推进生产、供销、信用“三位一体”改革构建新型为农服务体系工作方案>的通知》（以下简称《工作方案》），为方便社会公众了解政策内容，现作如下解读。

一、文件制定背景和依据

生产、供销、信用“三位一体”改革（以下简称“三位一体”改革）是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重要农村改革，是促进农业增效、农民增收、农村发展，推动乡村全面振兴和农业农村现代化的有力抓手。六届市委全面深化改革委员会第九次会议审议了《关于推进生产、供销、信用“三位一体”改革构建新型为农服务体系的实施方案》，后由市政府办公厅印发。区委、区政府高度重视“三位一体”工作，明确要求研究制定我区“三位一体”改革工作方案，积极探索构建农业产业服务高质高效、农村流通服务全面覆盖、农村金融服务方便快捷、农民群众可感可及的新型为农服务体系。

二、文件制定过程

为认真贯彻落实《重庆市人民政府办公厅印发<关于推进生产、供销、信用“三位一体”改革构建新型为农服务体系的实施方案>的通知》（渝府办发〔2024〕38号）文件精神，区供销合作社会同区农业农村委、区商务委等单位专题研究，采纳社会各界及相关单位修改意见建议，牵头拟定《工作方案》，报经十八届区政府第66次常务会议审议通过，由区政府办公室印发实施。

三、文件主要内容

《工作方案》共三个部分。

（一）总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕建设巴渝和美乡村扎实推进乡村全面振兴和农业农村现代化，组建以合作经济组织为主体，生产、供销、信用服务协同，兼具区域性通用服务和行业性专业服务功能的农村合作经济组织联合会（以下简称农合联），促进农业增效、农民增收、农村发展。设置了2024年、2027年定性目标和定量指标。

（二）重点工作。

1.构建以农合联为纽带的为农服务大平台。第一至第二部分分别从打造农合联服务平台、完善三级为农服务组织两个方面提出工作计划，明确服务职能。

2.推进生产、供销、信用服务。第三至第七部分从五个方面提出一体推进生产、供销、信用服务和数字化改革赋能等具体措施。

一是壮大村集体经济。推进专业合作社示范社建设，支持区为农服务中心为农民合作社、村集体经济组织等提供统一财务代账服务。将符合条件的农村综合服务社星级社培育成“强村公司”。

二是构建社会化服务体系。构建“区、乡镇（街道）两级为农服务中心+村集体经济组织+农户”农业生产社会化服务网络。重点发展水稻、油菜、梁平柚的农业生产托管服务。

三是完善供销流通服务网络。整合交通运输、邮政、商贸、农业、供销、金融、快递等相关机构资源，形成“一中心、多干线、多网点”的农村上下连通的区、镇、村三级流通服务网络。

四是推进农村信用服务。推动金融机构、担保机构信息与数据互联互通，实现农合联会员信用建档评级全覆盖。推进“整村授信”。聚焦梁平优势特色农业产业创设信贷产品。

五是推动数字化运用。运用“经济·村村旺农服通”农合联数字化服务平台，提升农合联数字化服务能力。聚合涉农数据资源，为辅助决策提供数据支撑。

（三）保障措施。分别从加强组织领导、加强改革协同、加强政策支持三个方面明确具体措施。