一、背景依据

实施“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）生态环境分区管控制度，是新时代贯彻落实习近平生态文明思想、深入打好污染防治攻坚战、加强生态环境源头防控的重要举措。根据《重庆市“三线一单”生态环境分区管控更新调整实施细则》（渝环函〔2022〕426号）、《重庆市“三线一单”生态环境分区管控调整工作实施方案》（渝环函〔2022〕438号）文件要求，制定本方案。

二、起草过程

按照重庆市“三线一单”调整工作部署和安排，梁平区生态环境局牵头开展我区“三线一单”生态环境分区管控调整方案起草工作，起草过程中，先后多次征求了区级部门及单位，并挂网征求社会公众意见。调整成果通过了市生态环境局组织的3轮专家技术审核，经修改完善后，形成了《重庆市梁平区“三线一单”生态环境分区管控调整方案》（以下简称“方案”）。“方案”作为2023年梁平区重大行政决策事项之一，先后开展了公平竞争审查、网络舆情风险评估、社会稳定风险评估、合法性审核等，通过了相关部门的审核。

三、主要内容

调整遵循“坚持底线约束、强化空间管控、突出分类准入”基本原则，本次调整后，总体格局保持稳定。

（一）环境管控分区。调整后全区按优先保护、重点管控、一般管控三大类划分为18个环境管控单元。其中，优先保护单元9个，面积占比19.9%；重点管控单元4个，面积占比6.5%；一般管控单元5个，面积占比73.6%。

（二）生态环境准入清单。生态环境准入清单管理保持一定的延续性，维持“市级总体管控要求—区县总体管控要求—单元管控要求”三个层级框架，以区域生态环境质量改善为核心，聚焦生态环境准入清单实施中发现的问题，坚持目标和问题导向，调整区级生态环境准入清单，调整后全区生态环境准入清单总体管控要求共11条。

四、实施时间

《重庆市梁平区“三线一单”生态环境分区管控调整方案》自发布之日起实施。