《重庆市梁平区“三线一单”生态环境分区管控调整方案》政策解读
一、背景依据
实施“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单)生态环境分区管控制度,是新时代贯彻落实习近平生态文明思想、深入打好污染防治攻坚战、加强生态环境源头防控的重要举措。根据《重庆市“三线一单”生态环境分区管控更新调整实施细则》(渝环函〔2022〕426号)、《重庆市“三线一单”生态环境分区管控调整工作实施方案》(渝环函〔2022〕438号)文件要求,制定本方案。
二、起草过程
按照重庆市“三线一单”调整工作部署和安排,梁平区生态环境局牵头开展我区“三线一单”生态环境分区管控调整方案起草工作,起草过程中,先后多次征求了区级部门及单位,并挂网征求社会公众意见。调整成果通过了市生态环境局组织的3轮专家技术审核,经修改完善后,形成了《重庆市梁平区“三线一单”生态环境分区管控调整方案》(以下简称“方案”)。“方案”作为2023年梁平区重大行政决策事项之一,先后开展了公平竞争审查、网络舆情风险评估、社会稳定风险评估、合法性审核等,通过了相关部门的审核。
三、主要内容
调整遵循“坚持底线约束、强化空间管控、突出分类准入”基本原则,本次调整后,总体格局保持稳定。
(一)环境管控分区。调整后全区按优先保护、重点管控、一般管控三大类划分为18个环境管控单元。其中,优先保护单元9个,面积占比19.9%;重点管控单元4个,面积占比6.5%;一般管控单元5个,面积占比73.6%。
(二)生态环境准入清单。生态环境准入清单管理保持一定的延续性,维持“市级总体管控要求—区县总体管控要求—单元管控要求”三个层级框架,以区域生态环境质量改善为核心,聚焦生态环境准入清单实施中发现的问题,坚持目标和问题导向,调整区级生态环境准入清单,调整后全区生态环境准入清单总体管控要求共11条。
四、实施时间
《重庆市梁平区“三线一单”生态环境分区管控调整方案》自发布之日起实施。