近日，区人民政府办公室印发了《梁平区创建生态文明示范区建设规划》（以下简称《规划》），为方便社会公众全面了解工作内容，现作如下解读：

一、编制背景

为深入贯彻习近平生态文明思想，迭代升级污染治理与生态保护体系，持续提升全区生态文明建设水平，深入推动梁平区国家生态文明建设示范区创建工作，组织编制了《梁平区创建生态文明建设示范区规划（2024-2030年）》。旨在将生态文明示范建设作为推动区域高质量发展的有力抓手，通过创建工作，推动生产生活生态有机融合，建设一个内外兼修、生态低碳的品质之城，着力将梁平区打造成绿色宜居、持续发展的“美丽梁平、生态梁平、幸福梁平、品质梁平”。

二、《规划编制过程》

2023年10月份，区生态环境局委托第三方技术单位开始了《规划》的编制，经过前期外业调研、材料收集、线上线下沟通等，技术单位结合我区生态文明建设现状和发展诉求，根据《国家生态文明建设示范区规划编制指南（试行）》（环办生态函 〔2021〕146 号），形成了《规划》（征求意见稿），经向全区各部门等多次征求意见和市生态环境局生态处2次技术审查，并根据收集到的意见，对《规划》进行了修改，形成了《规划》（评审稿），于2024年4月19日通过重庆市生态环境局专家评审、XX月XX日经区政府审核同意后印发。

三、《规划》的主要内容

《规划》原则：生态优先，绿色发展；目标导向，综合施策；因地制宜，突出特色；生态惠民，共享发展；政府推动，全民参与。

《规划》范围：梁平区全域，幅员面积1892.13平方公里，下辖5个街道、26个镇、2个乡，268个村、75个社区。

《规划》期限：基准年2023年。规划期限为2024-2030年，其中近期为2024-2025年，远期为2026-2030年。

《规划》目标：到2024年，成功创建重庆市生态文明建设示范区；到2025年，成功创建国家生态文明建设示范区；到2030年，进一步深化国家生态文明建设示范区创建成果，将梁平区打造重庆市乃至全国生态文明建设样板。

《规划》指标：包括目标责任、生态安全、生态经济、生态文化和生态制度5个领域，目标责任落实、环境质量改善、生态质量提升、生态环境风险防范、节能减排降碳增效、资源节约集约、全民共建共享、体制机制保障等8个任务，生态文明建设工作占党政实绩考核、党政领导生态环境损害责任追究等27项约束指标和5项参考性指标。

《规划》主要任务：一是从全面落实党政同责机制、落实生态文明考核评价制度、落实中央生态环境保护督察制度等方面健全目标责任体系。二是从国土空间开发保护格局优化、区域生态保护监管、环境质量改善、城乡环境治理、生态系统保护修复、生态环境风险防范等方面建设生态安全体系建设。三是从产业布局及产业结构调整、能源结构绿色低碳转型、重点领域节能降碳、资源节约集约高效循环利用等方面建设生态经济体系。四是从倡导生活方式及消费模式绿色转型、加强生态文明宣传教育、引导公众与社会组织共同参与、开展绿色生活创建活动等方面建设生态文化体系。五是从实行最严格生态环境保护制度、建立资源高效利用制度、健全生态保护和修复制度、严明生态环境保护责任制度、构建现代环境治理体系等方面建设生态制度体系。

《规划》重点工程：《规划》提出生态安全工程、生态经济工程、生态文化工程、生态制度工程等四大类75项，总投资75.1亿元。其中生态安全工程55项，投资49.4亿元；生态经济工程14项，投资25.1亿元；生态文化工程4项，投资0.6亿元；生态制度工程3项，投资0.03亿元。

《规划》保障措施：加强组织领导，严格监督考核，加强资金保障，强化科技创新，完善社会参与。