近日，区政府印发了《2024年梁平区安全生产与防灾减灾救灾工作要点》（以下简称《工作要点》），现解读如下：

一、工作目标

以实现安全生产“遏较大、降一般、减总量”、自然灾害“不死人、少伤人、少损失”为目标，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，固本强基推进安全生产与防灾减灾救灾各项工作，全年生产安全事故死亡人数控制同比下降5％，事故起数控制同比下降5％，坚决遏制较大及以上事故发生，杜绝因灾导致的群死群伤责任事件发生。

二、起草依据

为贯彻落实习近平总书记对安全生产与防灾减灾救灾工作的重要指示，以及全国全市安全生产电视电话视频会议精神，按照《重庆市安全生产与防灾减灾救灾工作要点》要求，同时结合我区实际和当前安全形势，为坚决遏制较大及以上事故发生，杜绝因灾导致的群死群伤责任事件发生，按照区委、区政府安排，区应急局制定了《工作要点》。

三、起草过程

2024年1月启动《工作要点》编制工作，起草过程中区应急局组织局内相关科室进行了讨论修改，先后组织召开专题会议，书面征求了区安委会成员单位意见。截至目前，未收到反馈意见。1月底，区应急局结合本地实际，修改完善后形成了《工作要点（送审稿）》；2月5日，区政府第55次常务会专题审议《工作要点（送审稿）》，对各项重点工作逐一审核，同意该要点。

四、重点任务

《工作要点》落实了6大方面共23项重点行动。

（一）完善安全责任体系，提升综合统筹能力。制定党政领导干部责任清单和年度重点任务清单，推动清单化履职；加大安委会、减灾委统筹抓总力度，推进综合监管规范化建设和能力提升；完善综合监管、行业监管、专业监管和属地监管共同发力的监管体系，形成监管合力；加强安全生产标准化建设，全面建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。

（二）完善制度体系，提升监管执法能力。完善制度体系和常态化警示曝光等机制；运用“应急监管执法”平台对监管执法实施全过程监督，实现“一网统管、上下衔接、分级负责、提高效能”；全面推进严格规范公正文明执法，营造公平的市场竞争环境；制定系列事故调查和灾害调查评估规范，规范调查行为，提高调查质量；健全安全生产举报奖励制度，畅通举报渠道，落实奖励资金，鼓励企业实施内部举报奖励。

（三）完善基层应急体系，提升基层治理能力。推进基层应急管理体系建设，建强区、乡镇（街道）、村（社区）、网格“三级体系、四级网络”，打通安全治理“最后一米”；持续推进安全宣传和应急科普，切实提升全民安全素质，巩固防范化解重大安全风险群众基础；持续推进自然灾害防治能力提升重点工程建设和冬春强基行动计划，加强全区危岩地灾综合治理，提高应对灾害的设防能力，夯实防灾减灾救灾基础。

（四）完善风险防范体系，提升事前预防能力。加强风险评估管控和隐患排查治理，对重大事故隐患实施常态化销号和动态清零管理，持续完善“自查自报自改不处、不查不报不改重处”全链条排查整治责任体系；围绕道路交通、在建施工、消防、危险化学品、燃气、危险作业、非煤矿山工贸、小散工程和零星作业领域深入开展重点专项整治；推进自然灾害综合风险普查成果应用，加强洪涝干旱、地震地灾、森林火灾等自然灾害风险隐患排查和清单动态闭环管理，加强自然灾害风险和隐患管控。

（五）完善救援救灾体系，提升应对处置能力。立足增强针对性、实用性和可操作性，完善各层级应急预案；进一步完善全区“专常群”应急队伍体系，强化应急救援队伍建设和应急联动；强化应急装备物资配备和保障能力，开展物资、装备、设施等调查、盘点，及时补充缺口；认真做好应急期救助、因灾遇难人员家属抚慰、过渡期生活救助、冬春临时生活困难救助和倒损住房恢复重建等工作，强化救灾救助和灾后恢复重建。

（六）完善数字应急体系，提升整体智治能力。贯彻落实数字重庆建设总体要求，强化数字应急综合应用建设；加强重点领域和重点应用场景建设；升级迭代“八张问题清单”运行机制；四是推动安全科技创新和应用，邀请专家指导。

五、重点行动

《工作要点》明确了7项重点行动。

一是实施安全生产治本攻坚行动，落实一批“人防、技防、工程防、管理防”措施，大力提升本质安全水平；二是实施应急管理体系和能力创新激励行动，积极推送年度应急管理体系和能力建设典型实践案例；三是实施自然灾害应急能力提升行动，高质量推动预警指挥、基层防灾能力提升工程；四是实施自然灾害防治除险固安行动，加强自然灾害防治基础建设；五是积极参与安全发展示范城市创建行动，参与创建国家安全发展示范城市；六是实施全区危岩地灾治理行动，提升危岩地灾风险管控应用基本能力；七是实施全民安全素质提升行动，抓好安全宣传“五进”、安全生产月等活动。