2023年3月9日，重庆市梁平区人民政府办公室印发《重庆市梁平区贯彻落实＜推动成渝地区双城经济圈市场一体化建设行动方案＞任务分解表》（以下简称《行动方案》任务分解表）。为便于各单位和社会公众广泛知晓《行动方案》任务分解表有关内容，现作如下解读。

一、出台背景及依据

2023年1月31日，重庆市政府办公厅四川省政府办公厅联合印发《推动成渝地区双城经济圈市场一体化建设行动方案》（以下简称《行动方案》）。《行动方案》着眼于共同构建高标准市场体系，加快融入全国统一大市场建设，提出到2025年，区域内市场基础设施实现互联互通，商品要素资源流动更加顺畅，市场制度规则基本统一，市场监管协作更加有力，参与国内和国际竞争合作新优势明显提升，区域市场一体化基本实现，为构建高标准市场体系、推动成渝地区双城经济圈建设提供坚强支撑。按照区政府工作要求，区发展改革委牵头，对照《行动方案》，制定了《行动方案》任务分解表。

二、制定思路及过程

两省市印发《行动方案》后，按照区政府工作安排，区发展改革委牵头，对照《行动方案》，对涉及梁平的事项条理化、项目化，逐一明确了各项任务的牵头单位和配合单位，并征求了相关部门意见。2023年3月2日，《行动方案》任务分解表经十八届区政府第33次常务会议审议通过。

三、主要目标及任务

《行动方案》任务分解表对标对表《行动方案》，将《行动方案》明确的四个方面24项重点任务进行逐项分解。

一是共同完善市场基础设施，包括构建一体化综合交通运输网络、协同提升物流网络运营能力、合力优化商贸流通体系、联合建设商品市场保障体系、推进公共资源交易一体化5项任务。其中，构建一体化综合交通运输网络、协同提升物流网络运营能力由区交通局牵头，区发展改革委、区商务委配合。合力优化商贸流通体系、联合建设商品市场保障体系由区商务委牵头，区发展改革委、区经济信息委、区农业农村委配合。推进公共资源交易一体化由区公共资源交易监管局牵头。

二是共同优化要素资源流通环境，包括协同探索土地制度改革、健全人才共育共享机制、联合推进区域金融改革、共建共享科技创新资源、互联互通数据要素市场、构建一体化能源市场、协同培育区域生态环境市场7项任务。其中，协同探索土地制度改革由区规划自然资源局牵头。健全人才共育共享机制由区委组织部、区人力社保局牵头，区公安局、高新区管委会、住房公积金管理梁平分中心配合。联合推进区域金融改革由区金融工作办牵头，区科技局配合。共建共享科技创新资源由区科技局牵头。互联互通数据要素市场由区大数据发展局牵头。构建一体化能源市场由区发展改革委牵头。协同培育区域生态环境市场区生态环境局、区林业局牵头，区水利局配合。

三是共同健全市场制度规则，包括完善产权保护协作机制、落实统一的市场准入和退出制度、共建公平竞争审查制度、合力推进信用体系建设、健全产业协同发展机制、联合优化商品质量体系、协同完善标准和计量体系7项任务。其中，完善产权保护协作机制由区市场监管局、区法院牵头，区司法局、区检察院配合。落实统一的市场准入和退出制度、共建公平竞争审查制度由区市场监管局牵头。合力推进信用体系建设由区发展改革委牵头。健全产业协同发展机制由区经济信息委、区招商投资局、高新区管委会牵头，区科技局配合。联合优化商品质量体系、协同完善标准和计量体系由区商务委、区市场监管局牵头，区经济信息委、区大数据发展局配合。

四是共同强化区域市场监管，包括开展跨区域市场监管协作、强化统一市场监管执法、加强信用监管合作、深化消费维权协作、联动查处垄断和不正当竞争行为5项任务。其中，开展跨区域市场监管协作、强化统一市场监管执法由区市场监管局牵头，区法院、区检察院配合。加强信用监管合作由区发展改革委、区生态环境局、区税务局牵头。深化消费维权协作、联动查处垄断和不正当竞争行为由区市场监管局、区住房城乡建委、区卫生健康委牵头，区民政局配合。