《重庆市梁平区消防救援事业发展“十四五”规划（2021—2025年）》已于近日发布，现解读如下：

一、背景依据

为认真贯彻党中央、国务院关于应急管理和消防救援工作决策部署，加强和改进“十四五”时期全区消防救援工作，保障经济社会发展，根据《中华人民共和国消防法》《重庆市消防条例》以及《“十四五”国家应急体系规划》《消防工作“十四五”规划》《重庆市消防救援事业发展“十四五”规划》《梁平区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标纲要》等法律法规和政策文件，编制《重庆市梁平区消防救援事业发展“十四五”规划（2021—2025年）》。

二、篇章结构

《规划》共四章组成，17个小节。第一章形势分析，主要是“十三五”发展成果和“十四五”发展面临形势和机遇，第二章指导思想、基本原则和主要目标，第三章主要任务，第四章保障措施，共1.4万余字。

三、目标定位

《规划》提出：到2025年，全区消防治理体系和治理能力全面加强，消防安全形势持续向好，火灾事故总量持续下降，防范火灾事故能力显著增强，城乡消防安全基础条件明显改善，国家综合性消防救援队伍作为应急救援主力军和国家队作用充分彰显，应对处置巨灾大难的能力显著提升。

到2035年，全区基本实现消防治理体系和治理能力现代化，消防安全形势始终保持稳定，消防安全风险防控体系有效运行，城乡抗御火灾能力大幅提升，覆盖城乡的消防救援力量体系全面构建，各类灾害事故处置和巨灾大难应对能力达到全国先进水平，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。

四、发展指标

在研究“十四五”时期消防工作目标、主要任务、保障措施的基础上，与《重庆市消防救援事业发展“十四五”规划（2021—2025年）》指标体系充分衔接，坚持可监测、可统计、可评估、可考核的原则，删繁就简确定了7项规划指标（预期性4项、约束性3项），已纳入《梁平区国民经济与社会发展“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要》预期性指标有1项。明确提出，到2025年度火灾百万人口死亡率低于1人、十万人拥有消防救援站达0.31个、乡镇专职消防队覆盖率达18.2%、市政消火栓建有率达100%、市政消火栓完好率达98%、万人专职消防员拥有率达1.06人、万人消防车拥有率达0.22台。

五、主要任务

《规划》提出7项主要任务，分别是：

构建消防安全共建共治格局。从党委政府领导责任、行业部门监管责任、社会单位主体责任三个方面层层细化各级单位消防安全责任，要有效提升消防安全管理水平，形成齐抓共管消防工作格局。

防范化解重大消防安全风险。深化高层建筑、大型商业综合体、“生命通道”、地下工程、城乡结合部、物流仓储等重点领域消防安全综合治理；统筹农村地区火灾隐患治理，重点整治“城中村”、“出租屋”和“三合一”场所等火灾隐患；加强消防风险评估管理，各级单位要落实按期消防安全风险分析研判；提升消防监督执法效能，深化消防执法改革要求，优化“双随机、一公开”监管，加强消防监督能力建设；创新消防信用监管模式，健全部门信息共享、联合惩戒机制；构建全民参与消防宣传教育格局，深入推进消防宣传“五进”工作。

提升城乡抗御火灾能力水平。完善基层末端网格，健全乡镇议事机构，建立乡镇消防委托执法工作机制；加强公共消防基础设施建设，同步建设农村消防力量和消防设施；健全完善消防救援装备体系，“十四五”期间，全区新购各类消防执勤车辆5台、灭火应急救援装备2300余件（套）；大力发展多种形式消防队伍，加快壮大政府专职消防队伍、企业专职消防队伍、志愿消防队伍和微型消防站力量。

深化指挥控制、作战力量和作战保障“三大体系”建设。到2025年，健全反应灵敏的消防指挥控制体系，建强专业精干的消防作战力量体系，建精遂行高效的消防作战保障体系。

推进“智慧消防”建设。实施“互联网+监管”，推进消防安全远程监督、线上管理，持续拓展重点区域物联感知能力，扩大全区消防各类物联感知数据覆盖范围。加快消防领域“放管服”改革，使消防公众服务更加便捷。

建立消防救援职业荣誉和保障体系。立足消防救援高风险、高负荷、高压力职业特点，建立相应的保障机制和职业荣誉体系。优化消防救援人员招录、引进政策，探索与高等院校、科研机构、企事业单位等建立合作培养机制。

实施一批重点工程。重点抓好消防民生实事工程、消防站建设和政府专职消防员招录等7项重点工程的实施。2025年前，完成工业园消防站与训练基地合建，招录政府专职消防员20名。