结合我区烟花爆竹批发行业实际，制定本工作方案。

一、检查范围

依据《安全生产法》《烟花爆竹安全管理条例》《烟花爆竹经营许可实施办法》等有关法律法规规定，本次检查的范围是对烟花爆竹批发企业的安全生产教育培训，应急预案，烟花爆竹经营许可等情况，检查包括烟花爆竹批发企业。具体检查对象，通过随机抽取的方式选定，烟花爆竹批发企业中抽取2家单位。

二、检查内容

本次检查的重点是烟花爆竹经营者按照有关法律法规和国家相关技术标准等规定开展生产经营活动的情况，包括对烟花爆竹经营者生产经营活动组织管理的检查和生产作业场所设施运行检维修情况的检查，主要内容包括以下几个方面：

（一）烟花爆竹经营许可情况

（二）取得经营许可证经营；

（三）烟花爆竹安全管理条例第三条遵守情况；

（四）安全生产行政审批的情况检查；

（五）依法通过有关安全生产行政审批的情况；

（六）经营管理情况检查；

（七）批发企业储存及零售点的存放管理；

（八）禁止烟花爆竹经营许可证载明的场所以外储存烟花爆竹执行情况；

（九）安全设备维护、保养、定期检测情况。

三、检查程序

（一）制定检查方案。制定2021年度梁平区烟花爆竹批发经营安全“双随机、一公开”监督检查工作方案，明确检查范围、检查内容、检查程序等内容。

（二）公示检查方案。公示执法检查工作方案，接受社会公众监督和投诉。对社会公众投诉举报的违法违规个案线索，不进行“双随机”抽选，立即实施检查、处置。

（三）“双随机”抽选。会同危化科等有关科室确定检查对象名录库、执法检查人员名录库，按照“双随机”的方式，随机抽取检查对象和检查人员。

（四）开展检查工作。检查人员到被检查单位的经营场所和作业现场，采取“一听、二看、三查、四反馈”检查方法：一听烟花爆竹批发企业生产经营工作情况介绍；二看烟花爆竹批发企业经营者生产经营基础资料台帐；三查烟花爆竹批发企业经营者现场安全生产组织管理情况；四反馈检查结论意见，现场检查结束后与被检查单位进行工作交流，听取检查对象意见和建议。根据工作实际，可聘请相关行业专家参加检查。

（五）检查结果运用。检查工作结束后20个工作日内，在门户网站上将抽查结果的相关信息向社会公布，接受社会监督。对涉及国家秘密、商业机密和个人隐私的检查事项和检查结果，依法依规调整抽查结果公示的方式和范围。对检查过程中发现的违法行为线索，启动调查程序，依法予以处理。

四、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。 “双随机、一公开”监管，是党中央、国务院作出的重大决策部署，是监管理念和方式的重大创新，各有关单位要高度重视，增强责任意识，指定专人负责，确保高效完成此项工作。相关科室、乡镇办所要密切配合，以本次检查为契机加强对区域内烟花爆竹批发企业经营者的监管。

（二）落实普法责任，加强普法宣传。在执法检查中，检查人员要大力宣传《安全生产法》《烟花爆竹安全管理条例》《烟花爆竹经营许可实施办法》等有关法律法规规定，并结合检查情况进行充分释法说理，督促引导经营者依法依规开展经营活动。

（三）规范检查程序，严明工作纪律。严格按照“双随机”的方式从检查对象名录库、执法检查人员名录库抽选检查对象和检查人员，如实记录抽取过程。检查过程中，执法人员不得少于两人，并按规定出示执法证件，坚持依法行政，规范检查行为，如实记录检查情况。执法检查人员及有关工作人员应当严格遵守组织纪律、工作纪律和廉洁纪律，不得泄露检查过程中知悉的检查对象的商业秘密和个人隐私，否则依法依规追究责任。