一、一般公共预算收支决算情况
(一)全区一般公共预算收支决算情况。
2016年,全区一般公共预算收入预算数188,493万元,调整预算数190,710万元,决算数194,663万元,为调整预算的102.1%,同比增长12.3%。一般公共预算收入加上级补助296,395万元、地方政府一般债券转贷收入163,900万元、政府性基金调入20,000万元、预算稳定调节基金调入3,372万元、上年结转14,679万元,减上解支出5,922万元、地方政府一般债券转贷还本103,900万元,财力为583,187万元。支出为567,662万元,为调整预算的107.8%,同比增长0.7%。根据《预算法》要求,超收收入3,953万元全部安排预算稳定调节基金。结转下年支出11,572万元。决算数与年初向人代会报告的执行数据一致。
(二)区级一般公共预算收支决算情况。
2016年,区级一般公共预算收入193,665万元,加上级补助296,395万元、下级上解收入396万元、地方政府一般债券转贷收入163,900万元、政府性基金调入20,000万元、预算稳定调节基金调入3,372万元、上年结转17,216万元,减上解支出5,922万元、补助下级支出66,509万元、地方政府一般债券转贷还本103,900万元、财力为518,613万元。支出500,551万元,安排预算稳定调节基金3,953万元,结转下年14,109万元。与年初向人代会报告的执行数相比,非税收入增加3万元,同时,补助乡镇(街道)支出增加3万元,主要是在决算整理期乡镇与区级收入、支出进行调整。
从收入的具体情况看,税收收入102,824万元,为调整预算的107.0%,同比增长23.7%。非税收入90,841万元,为调整预算的97.0%,增长3.0%。税收收入中,增值税17,454万元,为调整预算的108.3%;营业税12,158万元,为调整预算的99.7%;企业所得税7,647万元,为调整预算的80.7%;房产税6,049万元,为调整预算的109.9%;城镇土地使用税7,955万元,为调整预算的109.0%;耕地占用税8,494万元,为预算的99.9%;契税26,621万元,为调整预算的166.4%。
从支出决算具体情况看,区本级支出500,551万元,完成调整预算的106.5%。其中:教育支出105,265万元,完成预算的111.4%;文化体育与传媒支出5,325万元,完成预算的158.2%;医疗卫生支出72,821万元,完成预算的109.4%;农林水支出62,675万元,完成预算的116.8%;一般债务付息支出6,264万元,完成预算的103.4%。对乡镇(街道)转移支付66,509万元,其中:一般转移支付40,052万元,占比60.2%;专项转移支付26,457万元,占比39.8%。
2016年预备费支出8,000万元,主要用于煤矿关闭退出人员安置、土地“非农化”整治及其他年初不可预见的支出。2016年末预算稳定调节基金结余3,953万元,全部为2016年超收收入补充。
2016年,区本级“三公”经费财政拨款支出4,543万元,比预算数减少337万元,下降6.9%,主要是有关部门严格执行“三公”经费只减不增要求,大力压缩“三公”经费支出。其中:因公出国(境)经费9万元,公务用车购置及运行费2,095万元,公务接待费2,439万元。
二、政府性基金预算收支决算情况
(一)全区政府性基金预算收支决算情况。
2016年,全区政府性基金收入预算数72,000万元,决算数72,130万元,为预算的100.2%,同比增长0.3%。政府性基金预算收入加上级补助14,629万元、政府专项债券转贷收入74,700万元、上年结转10,643万元,减上解支出1,919万元、调出资金20,000万元、专项债务还本支出34,700万元,财力为115,483万元。支出103,668万元,为调整预算的77.4%,同比增长19.7%。结转下年支出11,815万元。与年初向人代会报告的执行数相比,上解支出减少15万元,相应增加结转下年支出15万元。
(二)区级政府性基金预算收支决算情况。
2016年,区级政府性基金收入72,130万元,加上级补助14,629万元、政府专项债券转贷收入74,700万元、上年结转10,643万元,减上解支出1,919万元、补助下级支出4,699万元、调出资金20,000万元、专项债务还本支出34,700万元,财力为110,784万元。支出98,969万元,为调整预算的75.0%,增长14.7%,主要是加大政府性基金统筹力度调入一般公共预算。结转下年支出11,815万元。与年初向人代会报告的执行数相比,上解支出减少15万元,相应增加结转下年支出15万元。
三、国有资本经营预算收支决算情况
2016年,国有资本经营收入预算数3.000万元,决算数3,000万元。国有资本经营预算支出预算数3,000万元,决算数3,000万元。国有资本经营收支决算数与年初向人代会报告的执行数据一致。
四、政府债务情况
2016年末,政府债务余额48.6亿元,其中:一般债务38.5亿元,专项债务10.1亿元。未超过市核定我区2016年政府债务限额48.7亿元,政府债务率低于全市平均水平,债务风险总体可控。
五、审计意见的整改落实情况
区审计局依法对2016年度区预算执行和其他财政收支情况进行了审计,并就财政预算执行、重点专项资金管理使用等方面存在的问题提出了整改意见,区财政局和有关部门正在抓紧落实。按照相关要求,整改情况将于2017年12月由区政府委托区审计局向区人大常委会专题报告。
2016年,区财政深入贯彻党的十八大和十八届三中四中五中六中全会精神,强化预算法治意识,认真执行区人大有关决议要求和批准的预算,锐意进取,攻坚克难,真抓实干,多措并举抓收入,千方百计保民生,积极稳妥推改革,确保了全区重点项目建设和民生支出需要,圆满完成了全年财政工作目标任务,有力地促进了经济社会又好又快发展。
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