中共重庆市梁平区政务服务管理办公室党组 重庆市梁平区政务服务管理办公室关于2023法治政府建设情况的报告
梁平政管办党组文〔2024〕2号
区委、区政府:
今年以来,区政务服务办党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,紧紧围绕全区依法治区建设的工作要求,结合开展主题教育,全面推进各项工作法治化、规范化水平进一步提升。现将有关情况报告如下。
一、2023年工作情况
(一)深入学习贯彻法治思想。把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,抓住领导干部这个“关键少数”,结合开展主题教育,以党组会、中心组理论学习等为载体,采取分散自学、集中研讨等方式,认真学习领会习近平法治思想、在中央全面依法治国工作会议上的讲话精神以及《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、兑现市委“三个确保”政治承诺,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
(二)加强党对法治建设的领导。一是严格落实党对法治政府建设领导、党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责的要求,主要负责人召开部署安排法治政府建设年度重点工作专题会议,对法治建设重要工作带头部署、重点环节带头协调,将各项工作法治化。二是严格执行办党组议事规则、“三重一大”决策等制度,用规范的决策流程规范领导干部用权行为。严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则以及重大决策党政负责人末位表态的要求,决定本单位的重大事项。三是持续加强党的建设和队伍能力建设,按照“谁主管、谁负责”的原则和“一岗双责”的要求,认真落实党风廉政“一岗双责”,推动全面从严治党向纵深发展。加强干部作风建设,将班子成员履行推进法治政府建设职责、带头尊法学法守法用法等情况纳入年度述职,推动法治政府建设落地落实。
(三)发挥法治工作重要作用。一是“一网通办”能力提升。区级5226项、乡级5476项政务服务事项纳入“渝快办”平台集中管理,事项覆盖率100%。大力推行互联网申报、网上受理、网上办理,今年截至目前“渝快办”平台共受理事项4681件,其中网上申请数4153件,网上可办率达到88.72%。2023年截至目前,全区总评价317536件,满意317535件,满意率99.99%,差评整改率和差评回访率100%。二是“川渝通办”持续推动。认真落实“川渝通办”事项清单,积极开展“川渝通办”工作,线下累计办件13518件,主要涉及川渝两地户口迁移、异地就医备案、领取养老金人员待遇资格认证等事项。三是“一窗综办”深入推进。设置无差别、分领域综合窗口,实行“一窗受理、综合服务”。落实政务服务中心集中进驻事项负面清单制度,36个区级部门落实审批授权,1244项事项进驻。四是“互联网+督查”持续发力。通过对流转至平台中的各类政务咨询投诉举报问题的分析研判、分办转办、办理督促、运行监测、跟踪评价等,协调承办单位解决“互联网+督查”平台中各类政务咨询投诉和督查问题。今年截至目前,平台共受理各类咨询投诉举报问题6704件,办结率99.7%,满意率91.1%。五是“互联网+监管”效能提升。在“互联网+监管”平台领取监管事项目录清单997项,编制检查实施清单完成率100%;归集上报监管行为数据24090条,监管事项覆盖率53.06%,覆盖率在全市第10名。
(四)加强规范性文件管理。加强行政规范性文件管理。严格执行规范性文件备案审查规程,严禁越权发文,严控发文数量,严格制发程序,及时清理拟制的规范性文件,未发生规范性文件因违法或不当被纠错的现象。
(五)持续深化法治政府建设。一是持续简政放权。严格在全市行政许可事项清单范围内,调整编制2023版全区行政许可事项清单。按照《重庆市政务服务事项标准化要素编制指引(2.0版)》要求,在“渝快办”平台对政务服务事项实施清单进行动态调整,目前10688项事项纳入平台管理。二是深化“一件事一次办”改革。推动市级统筹的69项集成服务网上办理,实现企业群众办事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”转变。三季度,企业群众全生命周期“一件事一次办”指标,梁平区办件5896件,仅展示不分档,办件量全市第15名、渝东北第2名。三是主动落实政务公开。通过本单位网站公开法规规章、机构职能、领导信息、重大政策、动态、财政预算和决算信息、权责清单等政府信息。在区政务服务中心设立政务公开专区,配备自助查询一体机和电脑,摆放办事指南、政府工作报告、政府公报、政务公开制度汇编、基层政务公开标准目录等,供群众查询政府信息。设置了“申请接收区”,接收申请人向区政府及部门提出的政府信息公开申请和意见建议。
(六)深入开展法治宣传教育。一是落实法律顾问制度。充分发挥法律顾问辅助作用,加强对重大行政决策的合法性审查。邀请法律顾问每年为单位职工以及大厅窗口人员进行法律知识培训,进一步提升窗口人员以及干部职工的法治思维和依法行政能力。二是加强大厅法治知识宣传。利用大厅显示屏等宣传阵地,加强对习近平法治思想的宣传教育。
二、存在的主要问题
优化法治营商环境方面,进取心还有差距。我们能够自觉运用法治思维和法治方式在工作中解决实际出现的问题,也能够时刻为群众办实事、办好事。但是有的职工在优化政务服务,打造法治营商环境时,进取意识、机遇意识、协作意识、危机意识还有差距。
三、2024年主要工作思路和打算
一是坚持以人民为中心的发展思想,以数字化变革为引领,推动“渝快码”在政务服务大厅的应用。依托“渝快办”平台,加强政务服务事项实施清单的动态管理,深化“一网通办”,“跨省通办”“川渝通办”工作,有效满足企业和群众跨区域办事需求。
二是深化“一窗综办”改革,持续优化无差别、分领域综合窗口设置,推广应用一窗综合受理系统,更好实现“一窗受理、综合服务、最多跑一次”。
三是加强统筹协调,督促牵头责任部门做好市级统筹全生命周期“一件事一次办”事项的上线运行以及宣传工作。
四是充分发挥指挥中心分析研判、分办转办、办理督促等功能,做好“民呼我为”平台中各类政务咨询投诉的受理办理等工作。
中共重庆市梁平区政务服务管理办公室党组
重庆市梁平区政务服务管理办公室
2024年1月18日