重庆市梁平区政务服务管理办公室2019年法治政府建设情况的报告
2019年,区政务服务办以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于法治政府建设的决策部署,紧紧围绕全区法治政府建设的工作要求,扎实推进法治政府建设,政务服务法治化、规范化水平进一步提升,为全区经济社会持续健康发展提供了有力的法治保障。现将2019年度法治政府建设情况报告如下。
一、2019年工作开展情况
(一)加强行政权力制约监督,推进行政决策科学化民主化法治化。
1.认真履行第一责任人职责。办主要负责人高度重视法治政府建设,带头尊法学法守法用法,严格依法依规决策,严格执行述职述廉述法“三位一体”制度,自觉带头运用法治思维和法治方式深化行政审批制度改革、推动政务服务工作。
2.严格依法科学民主决策。严格执行办党组议事规则、“三重一大”决策等制度,用规范的决策流程规范领导干部用权行为。严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则以及重大决策党政负责人末位表态的要求,决定本单位的重大事项。严格遵守办公室工作规则、发文制度、发文程序,严格执行规范性文件备案审查规程,聘请法律顾问对本单位的重大决策、重要合同、重要协议进行合法性审查,防止违法决策、盲目决策。
3.提升领导干部依法行政能力。坚持“三会一课”,落实党员领导干部带头讲党课、过双重组织生活制度,切实加强领导干部政德建设。通过集中学习、交流研讨等方式,认真学习了习近平总书记关于全面依法治国的重要论述等理论知识,组织干部职工积极参加法治理论考试,全体干部职工法治思维和依法行政能力显著提升,确保各项工作在法治轨道上有序推进。
(二)深化行政审批制度改革,推动政务服务智能化规范化便民化。
1.推进简政放权工作。认真做好市政府取消、下放、调整行政审批事项的承接落实工作,2019年对应取消船员注册及服务薄签发、道路货物运输站(场)经营许可、名称预先核准等3项行政许可事项,承接市政府下放的主城区以外毗邻区县行政区域间道路旅客运输经营许可、护士执业注册等2项行政许可事项。为提升乡镇(街道)统筹经济社会发展能力,方便基层群众和企业办事,将食品经营许可、农民专业合作社登记等13项审批服务事项下放乡镇(街道)实施。2017年以来,共取消行政审批事项31项、承接33项、调整3项、下放13项。
2.强化事项标准化管理。2017年,清理公开《重庆市梁平区行政许可目录(2017年版)》,完成行政许可标准化工作,被市编办、市质监局综合评定为“优良”。2018年,完成行政许可和公共服务事项规范化上线运行工作。2019年,加快推进行政权力和公共服务事项标准化工作,在一体化政务服务平台领取了行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决、其他行政权力等10类行政权力和公共服务事项目录,完成了实施清单编制工作,实现5081项政务服务事项目录化、编码化、数字化管理。
3.推动线上线下深度融合。深化“互联网+政务服务”,区级5081项、乡镇131项、街道141项政务服务事项标准化上线运行,“全渝通办”率达100%。整合提升办事大厅“一站式”功能,强力推进政务服务事项进驻大厅工作,行政许可、行政裁决、行政奖励、行政确认、行政给付、其他行政权力,以及办理类公共服务事项共1045项在办事大厅受理办理,进驻率达83%。设置综合受理窗口,83%政务服务事项实现“一窗”分类受理。参照市级审批服务事项“四办”清单,公开区、乡镇(街道)、村(社区)三级964项“马上办、网上办、就近办、一次办”审批服务事项清单。2019年办理事项373268件,其中马上办306032件、网上办36400件、就近办46966件、一次办311600件。
二、存在的不足和原因
(一)干部职工的法治理论教育有待加强,法治工作能力有待进一步提升。
(二)网上政务服务工作宣传力度有待加强,政务服务事项网上可办率有待进一步提高。
三、2020年工作思路
(一)加强干部队伍的法律理论学习,提升干部队伍的法治素养,切实增强全体职工的法治思维和依法办事能力。
(二)继续做好市政府取消、下放、调整行政审批事项的承接落实工作。
(三)深化“互联网+政务服务”,持续推进政务服务标准化工作,广泛宣传推广“渝快办”,90%以上依申请类政务服务事项实现网上申办。
(四)实施服务供给侧改革,建立政务服务绩效由企业和群众评判的“好差评”制度,促进政务服务质量持续提升,有效提升企业和群众办事便利度和获得感。