区政协学习和联络委：

你单位提出的《关于把新城二期打造为成渝东部生态城的建议》（第011号提案）收悉，经与区住房城乡建委、区交通局、区规资局、区水利局、区文化旅游委、区林业局等协办单位共同研究办理，现答复如下：

我区坚持以人为核心、以历史为底蕴、以文化为灵魂、以生态为抓手，围绕建设生态之城、品质之城、魅力之城，着力推进新型城镇化，保护好利用好自然山水和文化，推进城市扩容提质，加快建设“双50”城市，着力打造宜居宜业宜游的重庆郊区新城。全面融入双城经济圈“一号工程”，持续做靓“国际湿地城市、中国西部预制菜之都、明月山绿色发展示范带”三张名片，为梁平高质量发展赋能增势，聚力打造成渝地区双城经济圈建设践行“两山论”样板地，让梁平更具辨识度、更富吸引力。

按照区委区政府安排，我区计划用3-5年创建中国人居环境奖，以创建联合国人居环境奖、中国人居环境奖为抓手，聚焦生态宜居、健康舒适、安全韧性、交通便捷、风貌特色、整洁有序、多元包容、创新活力，全面提升城市人居环境质量、人民生活质量、城市竞争力，持续增强人民群众获得感、幸福感、安全感。  

一、关于生态城建设思路

（一）增绿量、提绿质、展绿效。统筹推进绿心、绿廊、绿楔、绿带建设，以生态绿廊为主要骨架，以城市公园和街头绿地为节点，串联起城市绿色网络，公园绿地之间互联互通，通过绿化品质提升、基础设施完善、园林场景营造、文化元素植入等方式，打造有文化、有内涵的高品质“蓝绿空间”，让“绿在城中”转变为“城在绿中”，实现出门见山水，入眼即画廊，形成集生态康养、休闲运动、文化体验于一体的高品质公共开敞空间，同时按照生态保育、生态修复、园林景观、康养运动等定位，差异化管控河湖岸线。目前，双桂新城己建成双桂湖湿地公园、赤牛溪湿地公园、窝子溪湿地公园（其中包括窝子溪、张星桥河、小沙河3个湿地单元）等湿地公园。赤牛溪湿地公园、窝子溪湿地公园利用城市内河布置园林景观，串联起双桂新城的“蓝绿空间”，打造出集开放性、生态性、艺术性为一体的湿地公园体系；双桂湖湿地公园累计实施“美化、彩化、乡化和景观化”植被恢复工程达100余亩，种植樱花、银杏、桢楠、红枫及其他彩叶树种、灌木、花草等植被，已经打造出樱花园、银杏园、桢楠园、红枫园供广大市民朋友观赏畅游。

（二）湿地入城、湿地润城、湿地活城。以创建国际湿地城市为抓手【2020年，梁平区成功入选第二届国际湿地城市中国推荐城市名单，是中国入选的7个城市中西南地区唯一内陆城市】，统筹推进全域治水、引水、用水，湿地活城建设。以双桂湖湿地生态修复项目为引擎，以双桂湖湿地公园为核心，提升入湖水质，连通城市水网体系，让城市有机小微湿地群互联互通，让水环境循环起来，激活城市湖、库、塘、河、滩湿地自我生态修复能力，释放绿色生态活力，形成“湿地润城、处处见湿”的良好生态格局。目前，已完成双桂湖环湖小微湿地生态修复500余亩。

（三）布局新功能，嵌入新经济，发动新引擎。新城二期作为城市顶级的封面区域、特色鲜明的生态价值体验区，结合城市绿色空间，在牛头寨、双桂湖区域，将相对集中的村庄用地划入划定城镇开发边界，培育“湖城经济”，大力发展商务金融、高端消费、文化旅游、会议会展、度假疗养、特色社区、文创中心等业态，结合城市生态公园布局休闲游憩设施，在“好风景”中嵌入“新经济”，实现产城景融合。

（四）挖掘城市文化内涵，深耕地域文化资源。深度挖掘非遗、宋蒙文化、小微湿地等具有梁平印记的文化元素，将文化元素融入城市公园，植入街头游园，分点位、分区域、分主题集中呈现，彰显梁平城市浓郁的历史人文特色，着力打造更具影响力和辨识度的“郊区新城”，为城市注入新亮点、新动能。目前，宋蒙文化遗址公园已经进入前期方案筹划阶段；大力推进“双桂田园”、“中华竹艺坊”、“中华百年柚园”三园的建设。

二、关于配套设施的建设

（一）合理构建道路系统，实现对外便捷，对内通畅。我区城市交通设施规划目标为依托骨架道路路网，构建以公共交通为主体的城市客运系统，转变交通管理及设施建设理念，引导形成以“公共交通+慢行交通”为主体，小汽车为辅助的良性、绿色、可持续的居民出行方式结构，营造安全、高效、绿色、智慧的城市交通环境。目前，梁平城区有12条公交线路、121辆公交车，基本覆盖了老城、新城和高新区，且大部份承担着老城新城的联通作用，基本能满足市民公共出行需求。

根据上位规划，结合梁平区“十四五”公交运输网络规划、布局和现状，以稳定、安全、可持续发展为出发点，遵循发展与规范并重的原则，已经启动谋划双桂新城西南片区、西北片区道路主体框架的研究，持续畅通城市道路微循环，加快都梁大道连接线、竹海大道延伸段等城市主干道建设，着力规划建设与仁贤、金带、合兴街道衔接紧密的城市路网，拓宽城市外畅外联通道，同时配合城市建设主体完善城区的公交专用道、公交站点建设，为市民营造良好的出行环境，为推动高质量发展、创造高品质生活提供有力支撑。

（二）优化公共服务配套设施，提升城市幸福指数。合理布局儿童游乐场所和群众休闲、阅读场所、生活购物商贸圈等公共服务配套设施，目前，都梁大剧院、数字大厦、职教中心等重大项目已开工建设，明月山会展中心、明月山怡养中心、桂湖幼儿园等项目已进入规划方案的编制阶段；积极开展全国无障碍建设示范城市创建工作，全面提升梁平城区无障碍环境建设水平。目前，我区住建委已牵头起草了《梁平区创建全国无障碍示范城市实施方案》；规划建设慢行步道，为绿色低碳出行创造良好条件；提升居住品质，提高绿色建筑比例，大力推进城市森林花园住宅的建设。

（三）优化用水结构、推进节水城市建设。提高城市用水效率，优先保障生活用水，坚持农业用水负增长、工业用水低增长、生态用水适度增长，优化用水结构；提高水资源利用效率，转变水资源利用方式，推进再生水的多元利用；推进海绵城市建设，增强城市韧性，鼓励雨水储蓄利用和中水回用，生态环境、市政杂用优先使用再生水、雨洪水，促进生产和生活全方位节水。   

此答复函已经吴朝杰领导审签。对以上答复有什么意见，请填写在答复函回执单上，以便进一步改进工作。

重庆市梁平区双桂新城开发建设管理委员会

2023年09月12日