吴朝杰委员：

您在政协重庆市梁平区第十五届委员会第二次会议提出的《关于做好国际湿地城市后半篇文章的建议 》（第256号）已收悉，该提案从梁平国际湿地城市布局规划、城市品质提升、湿地惠民等诸多方面提出了许多切实可行的建议，提案内容详实，内涵丰富，对进一步擦亮和用好用足国际湿地城市金字招牌，做好梁平国际湿地城市后半篇文章具有重要指导意义。经我局认真研究，现将提案办理意见答复如下：

一、合理规划建设城市绿色空间

2022年，梁平成为国家森林城市，获评西南地区唯一国际湿地城市， 为进一步做好国家森林城市和国际湿地城市后半篇文章，规划科学布局“三生空间”（生产、生活、生态空间），区规划和自然资源局正在编制《梁平区国土空间总体规划（2021-2035年）》（草案，以下简称《规划》），《规划》利用城市内部的绿地与开敞空间，将位于城市周边且有城市公园功能的牛头寨、双桂湖、清凉山、万石耕春·千年良田等郊野公园、湿地公园以及林地、耕地（田园）、园地等生态空间统筹纳入城市绿色空间范围，进行一体化规划布局，高标准打造梁平绿环公园，形成山、水、林、田、湖、城为一体的绿色空间开放体系。同时《规划》将落实最严格的耕地保护制度，要求因地制宜开展生态修复和景观营造，以近自然工程手段保育梁平自身景观特色，形成“北稻田、南湖泊、西山林”的城市自然景观。北部以机场周边优质稻田为基底，保护好稻田湿地景观的前提下，植入农业公园、湿地公园等项目；南部以双桂湖周边原生湿地植被群落为主，大力恢复乡土植物种群为动物提供栖息地。西部以牛头寨、清凉山区域，做好原生森林及灌木林的植被修复。

区林业局将采取“小微湿地”“小微森林”“小微游园”三项策略，采用“进通道、进河流、进城镇、进景区、进城市”“5进”举措，持续开展大规模国土绿化和城市生态修复工作，加快推进城市扩容提质。同时于2021年就已经编制了《重庆市梁平区湿地保护与合理利用总体规划》（2020-2035年），规划从湿地现状资源调查、湿地保护与修复规划、湿地合理利用规划、科普宣教与科研监测规划等对梁平区后续湿地相关工作进行详细规划。为充分保证我区后续国际湿地城市品质提升，我局近期已编制完成《国际湿地城市品质提升行动计划（2023-2027年）》（送审稿，以下简称《行动计划》）。《行动计划》将湿地元素与农耕、水利、历史、人文等有机结合，从现有湿地资源出发，合理规划建设城市绿色空间，实施一批城市、乡村湿地生态修复建设项目，为做好国际湿地城市后半篇文章发挥引领指导作用。

二、构建全域湿地生态网络，织就城市湿地连绵体

一是做优双桂湖，扮靓“城市会客厅”。优化提升双桂湖国家湿地公园特色品质，进一步打造环湖小微湿地景观，按照5A级景区标准完善公园标识标牌和配套基础设施，深入挖掘双桂湖历史文化底蕴，丰富双桂湖人文内涵，加快推进“双桂田园”“中华竹艺坊”“中华百年柚园”三园建设。

二是新改建城市湿地公园，扩充城市湿地面积。将通过再设计、再改造、勤维护持续优化提升窝子溪、张桥河、赤牛溪等现有城市湿地公园。同时计划在大河河、小沙河、安宁河等流域选址新建安宁湖、赤牛湖、清凉湖、文峰塔、兴隆湖等一批城市湿地公园，为市民提供更多更丰富的湿地绿意空间。

三是实施河湖连通工程，打造循环活水城市。充分利用城区“一湖四库六水”优质水生态资源，推动循环活水（联水、补水、净水、蓄水、涵养水）工程建设，构建“五水共治”格局。实施森林绿城、引水入城、彩叶美城、溪流社区、湿润小区生态工程，优化城区小沙河、白沙河、大河河、张星桥河生态环境，将城周涵养林、溪流湿地、库塘湿地与城市河流、城市小微湿地进行生态连接，织就相互贯通、连绵成带的城市湿地连绵体。

三、做好湿地经济文章，探索湿地生态产品价值实现新路径

一是依托双桂组团区域，打造梁平国际湿地城市对外交流的重要窗口。在牛头寨、双桂湖南岸区域，将相对集中的村庄用地划入城镇开发边界，结合城市生态湿地布局休闲游憩设施，在“好风景”中嵌入“新经济”，实现城乡景、农文旅融合。追求城市美学和建筑艺术，将建筑融入城市环境，精心建设城市代表性、地标性建筑，高标准建设都梁大剧院、数字大厦、知德中学等城市代表性名片，目前，都梁大剧院正在开展主体施工，数字大厦基础施工已基本完成，知德中学施工单位已进场施工。

二是实施10万亩稻田湿地涵养工程。以双桂湖湿地为核心，赤牛城、双桂堂、高梁山为重点，龙溪河为纽带，保留稻田原生态、农业生产纯天然，构建5公里半径湿地生态网络，涵养10万亩稻田（冬水田），建设西南地区首个四季七彩田园，培育现代化无棚农业科技采摘园，打造田间漫道、绿道和自行车骑行道，有机串联双桂湖、双桂堂、赤牛城、万石耕春、中华柚园、南华原乡等多景点，成为川渝地区“湿意”田园周末游、民宿康养度假胜地，推动农林文旅湿融合发展。

三是大力推广“小微湿地+”模式，积极探索湿地生态产品价值实现新路径。大力推广“小微湿地+有机产业、生态旅游、民宿康养、自然教育”等模式，优化湿地产业布局，打造一镇一村特色。在川西渔村、万石耕春、星桥万亩高标准农田等地建设主城都市区蔬菜保供基地和休闲渔业示范基地，推行“稻鱼、稻鸭、稻蛙”共生综合种植模式，讲好稻子、柚子、竹子、鸭子、豆子“五子登科”与湿地有机融合故事，为梁平预制菜生产提供丰富的原材料，培育湿地农产品新业态。以体验湿地生态和乡村田园风光为亮点，营建“双桂田园”“诗意田园”“七彩田园”“康养田园”，打造全国绿色康养基地、生态文化旅游景区。整合湿地生态旅游资源，接续办好绿色中国行、长江三峡（梁平）晒秋节、明月山生态旅游文化节等重要节会，。以梁平竹文化、农耕文化、水利文化、宋元山城体系遗址文化、非遗文化为根底，培育以双桂湖、龙溪河、万石耕春、川西渔村等为载体的一批湿地文化创作基地，做大湿地文化产业。以湿地为基础，构建完善梁平自然教育体系。今年7月，梁平区湿地保护中心在广州举办的2023年中国自然教育大会上获颁第四批全国自然教育基地（学校）称号，标志着我区自然教育工作取得新成效，目前我局正积极沟通引入专门从事自然教育的上市企业，将逐步培育做大做强我区湿地自然教育产业，不断探索湿地生态产品价值实现新路径。

下一步，我局将紧紧围绕我区“四化一带”建设，全面贯彻落实党的二十大精神，对标新时代新征程新重庆的新要求，持续擦亮国际湿地城市靓丽名片，全面提升城市能级，全力做好国际湿地城市后半篇文章。

重庆市梁平区林业局

2023年9月18日

（联系人：唐宏；联系电话：13389688777）