重庆市梁平区司法局关于政协重庆市梁平区第十五届委员会第三次会议第222号提案的答复函
中国民主促进会重庆市梁平区支部委员会:
贵单位提出的《关于进一步发挥多元解纷服务站作用的建议》(第222号提案)收悉,经研究办理,现答复如下:
一、加强宣传推广,形成解纷合力
下发《关于进一步完善梁平区重大矛盾纠纷调解机制的通知》,颁布《矛盾纠纷分级化解标准(暂行)》,要求各乡镇(街道)、部门,各级人民调解组织高度重视、精心组织、协同配合、整体推进,不断深化人民调解工作,努力打造高效便捷的矛盾纠纷多元化解新格局。服务站与各乡镇(街道)司法所、人民调解委员会紧密合作,通过搭台子、发传单、你问我答等方式,大力宣传调解解纷的方式、程序、达到的效果等,让源头解纷的理念深入人心,真正达到诉源治理的效果。
二、强化队伍建设,优化办案流程
(一)构建调解队伍。社会矛盾纠纷多元化解服务站始终坚持“党委领导、法院指导、司法行政主导、专职调解入驻”原则,构建统筹兼顾、系统完备、科学合理的社会矛盾纠纷多元化解体系。服务站受梁平区重大矛盾纠纷人民调解委员会统一领导指挥,122名专家“智囊团”建言献策、1个区法院速裁团队专业指导,调解团队由1名司法局工作人员和10名专职人民调解员组成,主要承担调处化解全区重大、突发性、疑难、复杂矛盾纠纷。
(二)优化办案流程。依托诉调对接中心,做好简易民商事案件的诉调对接,经区法院立案庭审理,认为适用于调解情形的简易民商事纠纷,当日即可委托,转送服务站受理调解。畅通沟通联络机制,34个乡镇(街道)调委会、14个行业性专业性调委会、7个派驻检察院(法庭、派出所)调解室、生态环境等5个行政调解室,经3次及以上调解仍未化解的,商请服务站组织调解。其他跨乡镇(街道)、跨部门的,或在全区影响较大、涉及面较广的矛盾纠纷,经当事人申请或同意,可直接由服务站受理调解。
三、健全制度机制,强化督导考核
(一)建立服务站工作职责、入驻人员管理、联动调解、纠纷排查、登记录入等7项工作制度。通过服务站运行,逐步形成“周五例会”惯例,邀请资深法官参加例会,以经典案例、法官判案和调解经验为着力点,对服务站调解人员的相关领域专业知识进行培训;加强服务站内部交流,调解员通过分享本周调解案例,提出调解过程中遇到的问题和经验做法,在讨论交流中提升团队的凝聚力和调解能力。形成“老带少、强带弱”机制在服务站内部建立几个调解团队,强弱搭配,在不断的调解实践中,相互学习,相互促进,也相互竞争,不断提升团队的调解能力。建立区法院调解业务指导机制。组织调解员参加庭审观摩、提供类案审判指引、开展法律咨询和法官团队一对一指导等,开展法律知识和调解技巧培训,迅速提升调解队伍专业化水平。
(二)服务站通过现场巡查、办件评议、事后回访、查处举报投诉等方式,对入驻调解员进行监督管理,每季度向入驻调委会及主管单位通报情况。服务站对入驻调解员表现按年度开展组织考评,并将考核意见通报其入驻调委会及主管单位。
重庆市梁平区司法局
2024年9月10日