梁平住建提案复〔2022〕2号

中国农工民主党重庆市梁平区支部委员会：

你单位提出的《关于加快推进新型城镇化建设的建议》（第149号提案）收悉，经与区人力社保局、区城管局、区规资局、区大数据发展局等协办单位共同研究办理，现答复如下：

“十四五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的开局起步期，是重庆推进成渝地区双城经济圈建设、加快“一区两群”协调发展的关键时期，是梁平深度融入国家和市级战略、加快推进新型城镇化建设的窗口期。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅出台《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，城镇化建设将赢来全新的机遇。我单位将在区委、区政府的领导下，和区级各部门一起加快推进我区新型城镇化建设，并做好以下工作。

一、高起点规划

优化城镇空间格局，本着以人为本、生态优先、统筹规划、突出重点的原则，注重城镇空间布局、城镇基础设施能力提升，以城镇基础设施为重点，推进城乡融合发展。围绕“强核提能级、扩容提品质”，科学划定城市开发边界，按照东控西延南拓的思路，城市近期按照“双50”规划建设，远期按照“双100”进行管控，为产业转移和人口转移备足发展空间，满足未来城市新区和工业园区的拓展需求。注重城市发展外延扩张与内涵提升，融合梁平城水林田湖等特色要素，构建形成“蓝绿交织、城绿交融、田城相拥、水城相映”的城市空间格局。

二、高标准建设

一是提升新城区品质。加强城市设计，坚持尊重自然、顺应自然、随形就势，塑造城市特色，保护历史文化，形成体现历史传承、文明包容、时代创新的新区风貌。进一步尊重城市发展规律，统筹城市布局生产、生活、生态、安全“4个需要”，全面提升城市经济、人文、生态、生活“4个品质”，坚定不移走好产城融合、景城融合发展之路。高品质服务建设教育、医疗、文体、养老、商贸等公共服务设施，积极推动发展康养产业、职教产业，丰富商业业态，培育新场景新消费，提档升级“三大商圈”，满足群众多元化需求。打造明月山国际会展中心、知德中学等精品工程，争创鲁班奖、“巴渝杯”、“三峡杯”等优质工程奖。激活公共空间生态活力，开展跨越雕塑周边环境整治提升，美颜整治城市边角地、零星地、坡坎崖，让“边角弃土”变成街头游园；开放亲民、游憩空间，建成城市滨河步道9公里；做靓城市绿地景观，打造城市主题公园，完善城区公园配套设施，做响城市文化旅游品牌。纵深推进城市水环境治理，新建城市排水管网，扩建污水处理厂，推动城区污水收集率、处理率、达标率全面提升。

二是加快老城区有机更新。围绕“减量、增绿、留白、整容”，疏解老城区人口、盘优盘活存量空间。围绕完善城市生活、生产、生态、人文、安全功能，开展“城市体检”，深挖历史文脉，融入梁平特色文化元素，谋划建设传统风貌街区，保持梁山城区传统格局和街巷肌理，高品质呈现有历史的城市、有情怀的街巷、有故事的建筑，用“梁平烙印”增强城市历史感、厚重感。改造城市焕发生机活力，推进老旧小区、老旧商业区、老旧街区、老旧厂区改造和社区服务提升，联片升级改造公共服务设施，精心实施名豪老旧小区改造提升，争创市级示范项目，引入时尚业态，打造创意集市，繁荣夜市经济，用人文引领业态迭代升级。增添休闲场所、停车场、菜市场、公厕等城市基础设施和公共服务设施，更加注重“小细节”，高水平规划建设15分钟便民生活圈；关注“一老一小”服务问题，推动居家、社区和机构融合发展，打造社区“一刻钟”居家养老服务圈、“婴幼儿成长驿站”，城市社区60%以上创成“精细化”“全龄化”的绿色完整社区，增强群众获得感和幸福感。

三是推进智慧城市建设。完成新型智慧城市运行管理中心实体大厅、区域影像中心建设，推进新型智慧城市智能中枢、区人民医院、区中医医院、区妇幼保健院智慧医院和互联网医院建设，区级公立医院全部实现预约挂号、移动支付、检查检验报告查询等“互联网+”便民医疗服务。完成47间虚拟化云教室升级69套设备采购，区教育城域网通过万兆光纤与市教育城域网连通，实现区级智慧教育平台与市级“渝教云”数据互联互通。建成使用红绿灯44套，违停抓拍302套，卡口抓拍73套，实现指挥中心后台自适应配时和城市主要干道的“绿波”通行等功能，大大提升了道路通行效率。引导奇爽食品、张鸭子等30余家企业实施机器换人，累计实施80个智能化改造项目，累计认定智能工厂3个、数字化车间13个，智能工厂和数字化车间总量连续三年居渝东北第一位。实施科创中心智能化项目，建成“智慧”办公大楼，智慧园区可视化展示平台、管理平台、服务平台顺利上线运行，智慧园区一期项目软件部分顺利通过智慧联盟专家组验收。七是全区累积建成充电桩245个。

三、高水准管理

一是深化市容环境整治。以城区公园、广场、学校周边、车站周边、南站6路、大河路、梁山路、南环路石马山段、桂西路、文峰路、迎宾路等人流量较大区域为重点，对绿化带、花坛、护栏、树池等设施开展常态化巡查整治，确保城区绿化干净整洁；以城区各背街小巷、城乡结合部等区域为重点，强化环境综合整治，加强巡查，确保城区无卫生死角。二是持续推进垃圾分类。加强垃圾分类工作助推，积极配合各部门做好垃圾桶清洗及消杀工作，做好厨余垃圾、其他垃圾的分类收运工作，做好一线环卫工人垃圾分类知识学习，促进垃圾分类知识宣传，让市民更加了解垃圾分类相关知识，同时，加强巡查，对巡查到的问题立即整改处理，全面助推梁平区垃圾分类相关工作上到新台阶。三是不断深化厕所革命。目前，城区公厕已有94座，近期将对化粪池安装在线监测设备，同时加强公厕卫生质量、设施设备维修和更新、化粪池检测及清掏等相关工作，定期对公厕管理员进行作业规范及安全操作规程进行培训，提高公厕管理员业务能力，保障卫生质量和安全生产。四是加快智慧城管系统建设。目前，区城管局智慧系统建设正有序推进，智慧城市管理平台建设完成后，将充分运用物联网、云计算、大数据等新一代信息技术，整合城市管理服务数据资源，实现城市管理和服务智慧化。

四、强有力保障

一是吸引高层次人才。推行“服务专员+联络员”服务方式，健全“一站式”平台服务专员，把人才服务工作摆在更加突出位置来抓。充分发挥“主人翁”精神，做好“保姆式”服务，营造重才爱才的良好氛围。二是以缩小城乡差距为目标，推动要素市场化配置，破除体制机制弊端，探索城乡融合发展的体制机制和政策体系，形成城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型城乡融合发展格局。建立城乡有序流动的人口迁徙制度、搭建城乡产业协同发展平台等方面先行先试。落实户籍制度改革，引导农民就地就近城镇化，鼓励区外来梁务工人员落户。三是完善统一的城乡居民基本医疗保险、大病保险和基本养老保险制度，统筹城乡社会救助体系，建立健全乡村网格化管理体系和便民服务体系。

接下来，我们将深入贯彻落实习近平总书记关于新型城镇化工作系列重要指示精神，推进以人为核心的新型城镇化建设取得明显成效。最后，感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎今后多提宝贵建议和意见。

重庆市梁平区住房和城乡建设委员会

2022年5月12日