江金娇委员：

你提出的《关于推进科技型企业发展的建议》（第053号提案）收悉，经与区财政局、区经济信息委、区税务局、区人力社保局等协办单位共同研究办理，现答复如下：

党的十九大以来，我区认真贯彻落实习近平总书记“建立完善的产权保护制度，创造平等竞争的良好环境，鼓励企业加大科技研发投入，加大对创新型小微企业支持力度”的重要指示批示精神，大力实施科技型企业培育成长计划，借力建设国家高新区科创中心、科技企业孵化器等，整合各类科技资源，优化科技型企业成长环境，逐步构建科技企业“微成长、小升高、高壮大”的梯次培育机制，科技型企业队伍不断壮大、科技创新能力不断增强，实现了科技型企业数量质量双提升，为加快创建国家高新区提供关键支撑。

（一）深化体制机制改革，持续优化科企发展环境。

一是推进科技管理体制改革。坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”，推行科研项目经费“包干制”、科研项目结题备案制等改革，相继出台并完善《科技计划项目管理办法》《创新驱动奖扶办法》《高企引育办法》等一系列科技创新政策，4项公共服务事项全部进驻区行政服务大厅，扎实开展“营商环境建设年”和“民营企业创新发展服务月”活动，切实为科研人员减负，赋予科研机构和科研人员更大自主权，及时兑现2020年度创新奖扶资金和高企引育补助共计1107.4564万元。

二是建立科技创新投入机制。加大财政资金引导力度，每年安排科技创新专项资金3000万元左右，支持企业发展科技型企业和高新技术企业，建立科技创新基地、研发机构和科技服务机构，开展产学研合作及新产品研发，加强知识产权保护，推动科技成果转移转化。推进科技金融改革，组建2000万元区种子基金为40家初创和小微科技型企业提供免息信用贷款1800万元，组建1亿元科技型企业知识价值信用贷款风险补偿基金已为94家科技型企业提供贷款1.46亿元，引导叠加商业贷款7426.5万元。2020年全社会研发投入强度达到0.85%，位列渝东北三峡库区城镇群区县第1位。

（二）聚焦高质量发展，全面提升科企创新能力。

一是加快引育科技型企业。印发《高企引育办法》，设立5000万元高企引育专项资金，建立科技型企业梯次培育库，实施科技企业成长工程，大力引进和培育科技型企业。已入库重庆市科技型企业218家、国家科技型中小企业49家、高成长性企业7家，获批认定国家高新技术企业64家，位列渝东北三峡库区城镇群区县第1位。同时国家和市级知识产权优势企业分别达到7家和15家，知识产权贯标企业35家，重庆OTC挂牌企业10家。

二是加快引进科企创新人才。牢固树立人才是第一资源的理念，全方位服务企业引进、培养、用好人才。已汇集两院院士3名，引进培育高层次人才35名、A类海外专家1名，设立院士工作联系点3个，认定重庆“英才计划”科技创业领军人才2名、创新创业示范团队5个，获评重庆市首届创新争先奖先进个人1名，享受国务院特殊津贴专家1名。

三是加速构建科企服务平台。推进规上工业企业研发机构逐步实现全覆盖，全区研发机构及分支机构43个（其中，国家企业技术中心1个、市级新型高端研发机构1个、市级新型研发机构3个）、科技服务机构42个。获批认定市级科技企业孵化器1个，建成高新区规划展览馆，科创中心即将完工。

四是持续推进产学研协同创新。大力推进科技对外合作，成功与电子科技大学、四川农业大学签订《产学研合作框架协议》，分别与两校共建2所产业技术研究院；引进电子科技大学、四川农业大学、西安电子科技大学、北京师范大学4所高校的国家重点实验室在梁设立4个重点实验室分支机构；聘请4位专家为产业首席专家、高级顾问，并开展“科技创新支撑引领高质量发展”专题讲座。

五是加快转化科企创新成果。贯彻落实《重庆市促进科技成果转化条例》，实施一批重大（重点）科技创新项目，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新，形成并转化重大科技成果。累计承担实施国家“863计划”项目等国家、市级重大专项和重点项目27项，获批认定高新技术产品129个、市级重大新产品10个、国家地理标志商标11个、国家驰名商标1个，引进转化发明专利24件，荣获市政府科技进步一等奖2项、二等奖2项、三等奖1项，技术合同成交额210.86万元，国家科技成果登记累计239项，引进和登记的国家科技成果转化率达到100%。

此答复函已经局党组书记高正宪同志审签。对以上答复有什么意见，请填写在答复函回执单上，以便进一步改进工作。

重庆市梁平区科学技术局

2021年07月28日