杨代斌：

你提出的《关于加强秋冬季节空气质量管理的建议》（第152号提案）收悉，经与区农业农村委、区城管局等协办单位共同研究办理，现答复如下：

一、强化秸秆回收利用

区农业农村委牵头因地制宜推进秸秆综合利用工作，逐步形成以秸秆肥料化利用为主，饲料化、基料化利用为辅，其他多种形式为补充的多途径利用格局，逐步形成秸秆综合利用长效机制，有效解决秸秆露天焚烧问题。

（一）因地制宜、重点突出。以粮食作物重点产区，以种植大户、种植企业以及现代农业示范园区为重点，以水稻、玉米、薯类秸秆为主要对象，以肥料化、饲料化为主要利用方向，因地制宜选择秸秆综合利用技术模式。

（二）就近就地、经济可行。以就近就地消纳利用为主，重点支持当地秸秆综合利用市场主体或专业化服务组织发展；对于种植大户、相对集中的种植基地，以支持企业化、专业化秸秆收运处理模式为主；对于分散种植的区域，以发展专业化服务组织为主，减少秸秆处理成本，推动秸秆利用市场化发展。

（三）政府引导、市场主体。坚持以培育市场化主体为重点，结合有机肥推广、特色产业发展对土壤有机质的需求，加大市场主体扶持力度，重点支持收运体系建设、处理设施设备建设等，引导社会资本参与秸秆综合利用，建立以市场化运行为主体的长效机制。

（四）示范引导、全域推进。优先选择在秸秆资源丰富的区域开展试点示范，结合当地实际推广秸秆综合利用技术模式和经营机制，总结提炼形成不同区域典型模式，带动秸秆全域全量综合利用工作的开展。

二、强化烟熏腊肉管理

（一）疏堵结合，强化城区烟熏腊肉管理。区城市管理局牵头在城区盐业公司、老北门菜市场、兴隆街社区外墙边、允一砖厂、鸿湖路新月菜市场等地设置6个烟熏腊肉集中熏制点，由政府补贴，按照每斤1元收取熏制费用，从源头减少城区露天熏制现象。

（二）强化巡查监管。在空气污染预警期间，环保、城管、园区等部门及相关镇街不分昼夜、节假日，全天候开展巡查、宣传，及时发现并制止露天熏制。

三、强化监管及考核

（一）科学治污，强化大气治理智慧化。一是开展颗粒物激光雷达扫描。在春季PM2.5污染频发期，开展颗粒物激光雷达扫描，对核心点周边半径3公里范围内开展实时监测，及时发现并处置污染源。二是推进大气网格化建设。围绕周边重点镇街、重点道路、工业园区、餐饮夜市等“敏感点”，建设13个空气质量监测微站和3个标准组分站，同时建设3套高空瞭望系统，全覆盖精准监控，及时发现露天焚烧、烟熏等问题，提升大气监管智能化水平。

（二）严格要求，强化问题督查督办。一是强化巡查监管。2021年10月以来，由区环保、住建、城管、农业等部门组成巡查队伍，对重点区域开展巡查，及时发现并制止露天焚烧、烟熏腊肉等违法行为。二是严格督导督办。根据督查发现的重点问题，及对大气污染防治措施落实不力，问题整改不及时、敷衍整改等等问题进行及时进行督办、约谈。三是严格工作考核。将巡查发现的问题纳入到镇街乡目标考核中，压实行业镇街属地责任、村组（网格员）管控责任，对因工作不力造成严重后果的，严肃追责问责。

下一步，我们将进一步落实大气污染防治措施，创新办法、完善举措，全力解决露天焚烧、烟熏等突出问题，“双控”优良天数与PM 2.5 两项指标，尽最大的努力争抢优良天。

此答复函已经区生态环境局主要领导审签。对以上答复有什么意见，请填写在答复函回执单上，以便进一步改进工作。

重庆市梁平区生态环境局

2022年5月26日