尊敬的谭凤明委员：

您提出的“关于加强食品监管的建议”收悉。现答复如下：

近年来，区市场监管局坚持以“四个最严”为根本遵循，统筹推进疫情防控和食品安全监管，有效保障人民群众“舌尖上的安全”，实现食品安全事故“零发生”，食品安全形势稳定向好。截至目前，全区共有食品生产经营主体8661户，其中食品生产主体486 户（含食品加工小作坊 409户），食品销售主体 4809 户，餐饮服务主体3366 户（含食堂 332个、从事网络餐饮440户、农村家宴服务经营者178户）。

一、2021年全区食品安全工作情况

（一）压实“党政同责”。一是率先垂范。区委、区政府主要领导亲自研究、部署、推动食品安全工作，全年听取食品安全工作情况汇报5次，研究食品安全重点工作12项，调研指导食品安全工作10次。二是完善机制。组织召开区食药安委全体（扩大）会议1次、食品安全专题会议7次，及时研究解决食品药品安全工作中的困难和问题。聘请343名村（社区）专兼职食品药品安全协管员，健全了区、镇、村（社区）三级食品安全监管网络。三是督促问效。印发《2021年食品安全重点工作安排》《食品安全突发事件应急预案》等文件，将食品安全工作纳入对党政领导班子和领导干部的考核，持续强化对部门、镇街考核，倒逼责任落实。

（二）守好食安底线。一是把好“源头关”。持续深化产地净化行动，开展涉镉等重金属重点行业企业排查整治，完成全区耕地土壤环境质量等级类别划分，受污染耕地安全利用率100%，建立农药减量控害示范片12个，关闭整治畜禽养殖场45家，完成10个行政村农村环境综合整治，食用农产品合格证覆盖率达80.67%，查处农产品生产违法行为4起。二是织密“监管网”。依托“重庆阳光餐饮”APP、进口冷链食品“互联网+渝溯源”、学校食堂“互联网+明厨亮灶+AI”、医疗器械、化妆品、药品智慧监管平台，对食品药品进行全链条、全过程、全覆盖监管。全区193家学校及托幼机构食堂实现可视化视频实时监管，2878家食品经营单位实现分级分类监管，172家冷库全部入驻渝溯源平台，全年组织896名冷链食品从业人员接种新冠疫苗，上报“四类”药品实名登记39万人次，向社区报送预警信息6.3万人次。三是构筑“防火墙”。持续开展学校食堂、校园周边、白酒小作坊、保健食品、婴幼儿配方乳粉、农村假冒伪劣食品等专项行动60余次，立案查处食品药品案件190件，处罚没款53万元，查办“长江禁捕打非断链”案件4件，受理食品消费者投诉举报252件，挽回经济损失15.7万元。

（三）提升风控能力。一是强化风险分级管理。对全区6662家食品生产经营主体进行风险等级评定，落实监管频次，对194家学校及托幼机构、27家养老机构、34家建筑工地食堂、281户食品摊贩进行规范，约谈食品经营40户，幼儿园负责人150人次，累计发现问题1895个，已全部整改到位，严防严控严管了食品安全风险。二是强化安全抽样检验。全年开展食品生产经营环节监督抽检2090批次，完成食品快检1710批次，组织餐饮具专项抽检800批次、农产品监督抽检707批次，冷冻食品抽检20批次，药品、化妆品、医疗器械抽样119批次，食品药品监督抽检超4批次/千人，总体合格率97.5%。三是强化风险监测研判。建立完善食品药品安全风险研判、会商、评估等制度，开展风险集中研判12次，入库整治食品较大风险2个，完成食源性病例监测165例、药品不良反应556例，药物滥用175例，医疗器械不良事件312例，化妆品不良反应59例。

（四）强化示范引领。一是以助推食品产业升级为抓手促引领带动。深化“放管服”改革，全年新增食品生产经营主体650家，成功创建文明餐桌食品安全示范街1条、示范单位4家，建成校园食品安全快检室1个、市级农批市场食品安全规范化市场1个，“放心肉菜示范超市”1个，示范引领效果得到强化。二是以品牌培育为抓手促高质量发展。围绕乡村振兴战略，制定梁平柚、生态鱼（鳅）、萝卜、山羊等特色农产品本地行业标准，建成标准化蔬菜生产基地5.5万亩，标准化柚园2.9万亩，发展无公害蔬菜35万亩、生态鱼2万亩，新增重庆名牌农产品6个，新申报巴味渝珍7个、获得授权4个，全区有效期内“二品一标”达89个。三是以创建活动为抓手促治理水平提升。以平安建设、市域社会治理、卫生城市创建等为契机，深入开展食品药品安全周主题宣传、“你点我检”、“餐饮安全你我同查”、“理论大学习、业务大培训、能力大提升”等活动，全面提升全区食品药品安全治理水平，全力确保人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。

二、存在的问题

一是区食药安办统筹协调作用发挥不够。信息聚合、督促检查、通报约谈有待加强，个别成员单位落实责任有差距。

二是部分食品生产经营者主体责任意识不强。从业人员素质较低，质量安全意识较弱，操作不规范，风险隐患排查整治不彻底，主体责任落实难以到位。

三是食品安全源头污染仍然存在。种养殖业规模化集约化程度不高，源头治理任务艰巨复杂，源头污染、重金属超标、农兽药残留问题依然存在。

四是新业态对监管提出新挑战。网络消费等新兴业态层出不穷，直播带货、网络订餐中无证经营、以次充好、假冒伪劣问题时有发生。

三、下步工作安排

下一步，我们将持续深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，落实党中央、国务院关于食品安全工作的决策部署，市委市政府、区委区政府工作要求，持续夯实“四个最严”要求，进一步提升食品安全意识，树立底线思维，全力抓好2022年食品药品安全各项工作，以和谐稳定的社会环境迎接党的二十大和市第六次党代会胜利召开，重点抓好五方面工作。

（一）推动食品产业发展。紧紧围绕区委、区政府着力推进“新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化、旅游产业化”四化要求，以梁平打造中国（西部）预制菜之都为契机，紧扣园区平台建设、科技创新、产业体系、产业集群、品牌创建等重点工作任务，通过提前介入、主动服务、靠前监管，以预制菜行业规范化、标准化、智慧化监管，助推全区食品产业高质量发展。

（二）强化责任落实到位。认真贯彻落实区委、区政府的决策部署，严格按照“四个最严”要求，建立健全食品安全责任体系，压实“各乡镇（街道）属地责任、区级部门属事责任、食品生产经营企业主体责任”三大责任，坚决守住不发生食品药品安全事故的底线。

（三）抓细抓实源头治理。严格落实从农田到餐桌全过程、全链条食品监管，把好产地环境安全关、农业投入品生产使用关和粮食收储、食品加工、流通销售、餐饮服务全过程质量安全关，以禁用农兽药及非法添加物、农村假冒伪劣食品、保健食品等为重点，严格落实“处罚到人”、信用惩戒要求，持续保持严惩重处食品违法犯罪高压态势。

（四）提升监管执法能力。进一步加强区食药安委和乡镇（街道）食药安办建设，加大对343名村（社）食品药品安全协管员培训力度，运用大数据、互联网等新手段，加强对食品安全重点区域、重点行业、重点产品的监管，加强行政执法与刑事司法衔接，完善部门之间联合执法、信息交流、案件通报等制度机制，夯实全区食品安全监管根基。

（五）营造社会共治氛围。利用好“食品安全宣传周”“全国安全用药月”等活动，持续深化食品药品安全宣传，采用多种方式打造全方位、立体式食品药品安全宣传模式，稳步推进“我为群众办实事”实践活动，扎实开展“你点我检”“餐饮安全你我同查”等行动，积极营造人人关心食品药品安全、人人参与食品药品安全良好氛围。

感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎今后多提宝贵意见和建议。

                                                             重庆市梁平区市场监督管理局

                                                                   2022年5月26日