重庆市梁平区林业局关于政协重庆市梁平区第十四届委员会第五次会议 第139号提案的答复函(B类)
盛如春委员:
你提出的《关于加大野生动物保护的建议》(第139号提案)收悉,经研究办理,现答复如下:
一、制定并公布梁平区陆生野生动物禁猎区和禁猎期
近年来,我区野生动物保护总体向好,但是部分农村和偏远山区使用高压电网等危险方式非法猎捕野生动物行为屡禁不止,不仅危害野生动物资源,误杀家畜或致人伤亡,而且容易引发森林火灾。
为有效遏制乱捕滥猎行为,强化野生动物源头管理,根据《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》和《重庆市实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》的相关规定,以及《重庆市林业局办公室关于划定陆生野生动物禁猎区和规定禁猎期的通知》渝林办〔2018〕124号文件要求,我区制定并发布了《重庆市梁平区人民政府关于禁止猎捕陆生野生动物的通告》。
通告明确了东山国家森林公园、百里竹海风景名胜区、重庆梁平双桂湖国家湿地公园等陆生野生动物主要生息繁衍场所为永久禁猎区,永久禁猎。
上述区域之外的其他区域自2020年6月1日至2025年5月31日止全面禁猎,禁猎期为5年。禁猎期满后,根据陆生野生动物保护情况决定是否终止或延续禁猎期限。
二、推进长江流域“十年禁渔”
按照市级禁捕退捕工作要求,在区领导小组的正确领导下,各部门通力协作,落实“十年禁渔”目标任务,切实保护我区溪、河生物种群资源,维持生态平衡,推动可持续发展。
一是加强政策宣传。召开专题工作会、推进会、禁捕培训会,宣传贯彻国家禁渔退捕政策和相关文件精神;张贴宣传海报、禁捕通告,悬挂宣传横幅,设置警示牌,开展3次非法渔具销毁活动;在梁平报全版宣传报道“十年禁渔”政策解读及禁捕通告;在梁平微发布、“家在梁平”客户端等发布禁捕通告、禁捕口号。
二是落实禁捕任务。落实禁捕管理任务,高效完成退捕转产任务,退捕渔船20艘,退捕渔民24人。全区纳入禁捕范围河流共6条,全长460千米,水域面积11.54平方公里(1.73万亩),明确全区禁捕范围为龙溪河、汝溪河、波漩河、普里河梁平段及新盛河、黄金河干流及一级支流。
三是健全巡护队伍。结合我区实际,制定《梁平区长江流域渔政协助巡护队伍建设方案(试行)》,细化人员职责、招录考核及日常巡护要求,组建网格化、全覆盖的专兼职巡护队伍,通过劳务派遣公司招录2名专职巡护人员,负责日常巡查巡护,联系对接各乡镇(街道)兼职巡护人员,各涉渔乡镇(街道)由69名村级河长组建兼职巡护队伍,开展禁捕政策宣传和禁捕区域巡查,在禁捕一线保护我区水生野生动物。
四是开展增殖放流。7月16日,梁平区农业农村委、区公安局、区市场监管局等多部门在龙溪河(和林段)联合开展渔业资源增殖放流暨非法渔具销毁活动,现场开展水生态环境保护宣传,向龙溪河放流1000公斤鲤鱼种、23万尾草鲢、黄腊丁鱼苗,进一步修复、巩固龙溪河渔业资源,保护生态环境。
三、严格行政审批管理
一是按照陆生野生动物驯养繁殖许可办理要求细致审核申请材料,严格审批流程,一律停办以食用为目的捕猎、人工繁育、经营利用陆生野生动物等许可;二是加强对行政审批工作人员政策理论和业务知识培训,对陆生野生动物来源合法性、申报材料的真实性、审批材料的相符性严格把关。三是按照国家林草局《野生动物人工繁育管理规范总则》(LYT3214-2020FDIS)等相关技术要求,联系市级专家严格进行现场查验。
四、联合开展野生动物专项执法检查
会同市场监管、农业农村、公安等部门,开展联合执法检查专项行动,保持执法高压态势,严厉打击乱捕滥猎、滥食和非法运输、交易野生动物等违法行为。全面排查个体门市、农(集)贸市场、宾馆饭店、商场超市、餐饮单位等经营场所和商户,依法查处非法销售、制作、食用野生动物及其制品的行为,清理整顿以“野味”“野生”等为噱头招徕顾客的商标广告、菜单菜谱、横幅等标识标牌。
区农业农村委先后检查14次,累计出动执法人员2700余人次;开展渔业资源管理检查149次,出动执法人员500余人次,及时查处整改违法涉渔违法行为。2021年至今,全区禁捕秩序良好,办理在禁渔期违规搬罾案件2起2人,罚款500元/人;办理生态赔偿案件8起8人,罚缴生态修复金额8000元;收缴渔网具20余张,劝离游钓30余起。协助公安机关办理非法捕捞水产品案件2起,出具非法渔具鉴定书2份;协助区市场监管局没收违法渔获物2.6公斤。
区林业局共出动执法人员600余人次,检查餐饮企业1591次,农贸市场47次,超市35次,农家乐2次,拆除经营陆生野生动物制品的广告牌2处,张贴禁止野生动物交易的公告1167份。依法查处非法经营利用野生动物案件3起,其中梁山街道2起,没收非法经营的野生动物制品斑鸠6只、斑鸠残体2只、水米子(水鸭儿)2只、竹鸡12只;紫照乡1起,没收违规宰杀的虎纹娃(人工繁育)死体43只;礼让镇1起,查获涉嫌非法捕猎的野生动物2只(豪猪)。
区市场监管局共出动执法人员448人次,发放宣传资料5000余份,张贴宣传通告400余张,悬挂宣传标语30余幅;检查农(集)贸、水产市场(门市)52户,检查市场内经营者239户,商场、超市121户,宠物店5户,餐饮行业经营759户(菜单、菜谱426个次,整改6个);监测梁平区域内饿了吗、美团、爱上梁平等3家电商网络订餐平台广告发布并进行了集中约谈;开展行政指导12次,督促网络平台下架、删除、屏蔽野生动物交易信息4条;移送区林业局涉嫌销售野生动物案件线索1件。
感谢您对我们陆生野生动物工作的关心和支持,欢迎今后多提宝贵建议,接下来,我们将继续加强我区陆生野生动物相关工作,全面巩固禁食野生动物工作成果,确保野保工作取得实效。
重庆市梁平区林业局
2021年7月29日
(联系人:杜汪洋;联系电话:13594366885)
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