徐坤委员：

您提出的《关于扶持社会组织参与基层管理服务的建议》（第094号）已收悉，非常感谢您对我区社会组织发展工作的关注和支持，您的建议对我们下一步引导支持社会组织参与基层管理服务具有很强的参考性，体现和代表了社会公众对社会组织发展和登记管理工作的关心和寄予的期望，经商区委政法委、团区委，现答复如下：

一、社会组织登记管理工作总体情况

近年来，我区认真贯彻落实市委、市政府关于社会组织的决策部署，坚持积极引导发展和严格依法管理“两手抓”，不断推动社会组织健康有序发展。截至目前，全区民政部门登记社会组织共298家，其中社会团体140家，民办非企业单位158家。

按照市委、市政府全面深化改革的部署与要求，我区稳步推进社会组织登记管理制度改革，进一步加强社会组织精细化管理，促进社会组织健康有序发展。建立了由区长亲自担任组长的区级社会组织工作协调机制“重庆市梁平区社会组织工作领导小组”，定期不定期审议听取关于社会组织工作的专题汇报，安排部署社会组织相关工作；加强社会组织党的建设工作，深入落实市委办公厅《关于加强社会组织党的建设工作的实施意见》（渝委办发〔2016〕5号）精神，推进社会组织党建工作全覆盖；推进政社分开，区发改委、区委组织部、区民政局等8部门出台《重庆市梁平区行业协会商会与行政机关脱钩改革实施方案》（梁平发改发〔2020〕189号），全面实施行业协会商会与行政机关脱钩改革；规范行政审批程序，积极推进“互联网+社会组织”，进一步方便群众，激发社会组织活力。

二、建议中有关工作开展情况

（一）严格登记管理。按照《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》等相关规定，依法加强社会组织登记管理工作。今年以来，共登记5个社会组织，其中3个社会团体，2个民办非企业单位，社会组织登记合格率100%。依法对社会组织进行年度检查，制定社会组织抽查方案，会同区教委、区人力社保局等业务主管单位对40余家社会组织党建工作、年度报告、内部治理、财务状况、业务活动等工作进行抽查，督促社会组织进一步加强内部管理。

（二）加大培育力度。出台《关于大力培育发展社区社会组织的实施意见》（梁平民政发〔2018〕181号），鼓励城乡社区培育发展为民服务、公益慈善、文体娱乐等类别社区社会组织。近期，区民政局、区委组织部、区委政法委等6部门出台《关于加快推进社会工作三级服务体系建设的通知》，指导乡镇（街道）建设社会工作服务平台，培育社区社会组织，根据居民需求统筹设计和实施服务项目，在社区参与、社区发展、社区调节等方面发挥作用，促进社会组织有序参与社区治理。

（三）引导多元发展。鼓励社会组织转变发展思路，主动链接公益慈善等社会资源，拓宽“造血”渠道。今年以来，区万年青社会工作服务中心等社会组织承接了重庆儿童救助基金会、壹基金等慈善组织发布的“阳光童年”“儿童服务站”等项目，既实现了社会组织自身的健康发展，又对推进社会治理创新、促进社会和谐起到积极作用。

三、下一步工作打算

下一步，我们将以加强社会组织党的建设为统揽，以分类指导、依法监管为抓手，引导支持社会组织有序参与社会基层管理服务，为活跃地方经济、发展民主政治、推进社会建设等发挥作用。

（一）加大对社会组织支持力度。优化社会组织发展环境，落实税费优惠政策。进一步培育扶持与社区治理和群众日常生活密切相关的社区生活服务类、社区公益慈善类、社区文体活动类等社区社会组织。探索通过项目资助、补贴奖励、提供场所、减免费用等多种方式，推进社会组织发展，鼓励社会组织结合自身特点和优势，为不同需求人群提供服务，不断满足人民群众多元化需求。

（二）加快推进社会工作三级服务体系建设。通过政府购买社会工作服务项目、整合现有资源等方式，在区级设社会工作指导中心、在乡镇（街道）设社会工作站、在村（社区）设社会工作室，有序推进社会工作三级服务体系建设，发挥社会工作专业作用，提升基层社会治理能力。

（三）推进社会工作专业人才队伍建设。加强对城乡社区直接从事社会服务的社区管理和服务人员进行系统化的社会工作专业知识培训，扩大乡镇（街道）、村（社区）等基层工作人员社会工作知识受训率。引导现有社区工作者、网格员等通过参加社会工作教育培训或职业水平考试，提升转化为社会工作专业人才。实现在社会工作人才数量和质量上的双进步。

再次感谢您对社会组织工作的关心支持，同时恳请您一如既往地关心支持社会组织工作，并对我们的工作提出意见建议。

此复函已经朱均燕局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在征询意见表上，以便我们进一步改进工作。

（联系人：谢长盛；联系电话：15215265216）

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2021年9月29日