区政协人口资源环境建设委：

你单位提出的《关于创建国际湿地城市的建议》（第170号提案）收悉，经研究办理，现答复如下：

一、我区湿地建设初见成效

（一）开展本地调查，摸清湿地资源

在摸清梁平区湿地资源情况方面，开展了湿地本底资源调查，一是生物多样性调查，包括野生动物种类、数量及分布区域，特别是鸟类、哺乳类、两栖类、爬行类、底栖类、鱼类；湿地植物种类、群落结构、优势种和伴生种以及层间植物；编制国家级、省级重点保护野生动植物名录和外来入侵植物名录。二是自然地理环境调查，包括地质、气候、水文（水资源开发利用状况、水质概况）、土壤（土地资源概况、土壤类型及分布）等。三是威胁因素专项调查，包括威胁湿地资源的外来入侵物种、生态须水、重点动植物生境威胁等工作。待上级部门出台湿地认定标准和管理办法之后，我区将开展梁平湿地名录认定工作，明确每个湿地的保护界限、保护面积和类型等。

（二）打造全国首个城市湿地连绵体

梁平统筹山、水、湿地环境综合保护和利用，引进知名企业进行理念设计，高品质打造梁平双桂湖国家湿地公园，聚力建设中国首个丘区城市湿地连绵体，利用城周“一湖三库四水”湿地资源优势，开展河湖连通工程，建成窝子溪、小沙河等一批城市小微湿地公园，在双桂新城二期利用30-50米宽带状道路绿地规划生物沟、溪流、浅塘等带状小微湿地群，将涵养林、溪流湿地、立体山坪塘与双桂湖湿地、城区若干河流、道路带状小微湿地进行生态连接，织就城市有机小微湿地群网络，提升城市品质，增强市民湿地生态获得感和幸福感。

（三）建成全国乡村小微湿地示范样板

以“一河一湖一槽一田”为纽带，全面开展乡村小微湿地生态修复建设，推动湿地生态保护修复与全域旅游、乡村振兴、农村人居环境综合整治、脱贫攻坚等深度融合。以万石耕春稻田湿地景观建设为依托，全面加强境内80万亩稻田湿地生态系统修复与保护。结合龙溪河流域水环境治理试点，统筹农村污水处理厂尾水提升工程，建成竹山、合兴、礼让等一批污水治理小微湿地公园。注重发挥浅丘地带中沟、塘、渠、堰、井、泉、溪、田等小微湿地效应，强化乡村雨洪管理、污染控制、水源涵养等湿地环境保护，保护小微湿地生物多样性，有序构建乡村湿地有机体。

（四）健全湿地长效保护机制

梁平通过建设湿地科普馆，加强湿地宣传教育，提升全民湿地生态保护意识。借助森林督查、自然保护地整治、绿卫2019等森林执法行动全面从严清理、打击非法占用林地行为，守牢林地红线，为湿地提供持续源泉。保护好东山国家森林公园和百里竹海风景名胜区，构筑东西山优质生态屏障，筑牢湿地生态自然本底。形成《关于加强重庆梁平双桂湖国家湿地公园保护的决定》人大决定，出台《重庆梁平双桂湖国家湿地公园管理办法》《关于加强重庆梁平双桂湖国家湿地公园管理的通告》，制定《梁平区湿地保护管理办法》《梁平区湿地志愿者协会管理办法》，为我区湿地生态保护和合理利用提供遵循。

（五）高效率实施全域治水

我们坚持把水污染治理作为湿地保护修复的前提和互补，持续提升全域水生态环境。一是健全工作机制。全面推行河长制，建立健全三级河长体系，出台9项配套制度。二是攻坚水污染治理。与三峡集团全面合作，突出城镇污水治理、农村面源污染治理、湿地生态保护治理“三个示范”，大力实施龙溪河流域水环境综合治理与可持续发展试点PPP项目。三是严格水环境质量监管。建立四级监管网格，实施乡镇污水处理厂及重点企业在线监测监控，严格执行负面清单、排污许可、企业环境评价红黑名单管理制度。

二、科学制定规划，会就湿地建设蓝图

以创建国际湿地城市和国家森林城市为总体目标，我局正在开展《重庆市梁平区湿地保护与合理利用总体规划》（2020-2025）编制工作，将国际湿地城市创建作为核心目标之一，全面建立湿地保护管理体系，优化湿地产业发展方向，健全宣教体系、监测体系和科研体系建设，全面提升梁平区湿地保护管理能力整体水平，根据国际湿地城市认证的各项要求，全面统筹各项建设工作。   

（一）持续开展生态治理

与水利、农委、环保等部门加强协调沟通，利用3P项目开展一批生态治理项目。一是开展双桂湖公园雨污管网及附属设施施工，建设双桂湖公园雨污管网及附属设施。二是采用潜流湿地技术对乡镇污水尾水水质进行提升，建设仁贤、礼让、金带等乡镇污水处理尾水湿地公园。

（二）持续开展河流湿地生态修复。

一是开展张星桥河、小沙河A段（天竺小学）、小沙河B段（文峰塔湿地公园）、小沙河C段（桑德污水处理尾水提升湿地公园）、白沙河、大河河等5条城市河流湿地生态修复。二是开展小沙河污水处理厂-龙溪河段、小沙河金马桥-大拱桥段、龙溪河示范段（仁贤至礼让观音桥段）、龙溪河礼让-仁贤段-民意桥段、白沙河梁平机场-大河会河口段等5条乡镇河流湿地生态修复。

（三）持续打造小微湿地示范

开展万石耕春碗米林团小微湿地、川西渔村湿地公园、竹山场镇尾水提升湿地公园、猎神库尾岸湿地公园；梦溪恬园湿地公园、合兴龙滩柚园乡村小微湿地、梁山尾水提升湿地公园等7个乡村小微湿地生态修复项目。

（四）持续开展双桂湖湿地生态修复

一是梁山草甸（一期）湿地植物优化提升。新增昆虫旅馆、补水系统、梳理维护等。二是西岸环湖小微湿地群。生物田埂微地形塑造，自然团植芡实、莼菜等水生经济植物。三是南岸“稻田+”湿地经济。运用“稻田+”模式，开展“稻虾”“稻蟹”“稻鱼”“稻鳅”等复合种植。四是西岸原耕地绿化生态修复。自然栽植乌桕、红花木莲等，草花混播草坪，布设生物沟、植草沟、生物塘等。五是湿地森林建设。原竹湖食苑湖湾种植池杉、中山杉，乌桕、垂柳等水生树种。

（五）持续丰富宣传宣教。

一是宣教基地2个。建成全市首批自然教育示范基地和市级研学基地。二是氛围营造。积极向国家级、市级、区级各大主流媒体定期推送相关新闻资讯。以工作简报形式定期向市林业局相关领导、区领导报送工作信息。借助美篇、抖音等互联网媒介广泛传播湿地美景风采。三是湿地宣教。编制乡村小微湿地课程教材、湿地文化手册、湿地生物手册等，组织中小学生开展多种形式湿地自然课堂教育。完善湿地宣教系统。四是志愿活动。组织湿地、观鸟志愿者开展志愿活动。用好长江自然学校，开展“三峡自然行”活动。举办长江三峡湿地征文、摄影大赛。利用“世界湿地日”“重庆市湿地宣传周”等重要节点开展集中宣传活动。五是湿地教育。培育两所区内湿地特色学校，编排湿地课程表，开展湿地校园建设。

（六）持续开展科研监测与学术交流

一是湿地科研。用好长江上游乡村湿地研究中心和区湿地保护专家委员会，建立明月山·明月江生物多样性研究重点实验室，开展湿地科学研究。制定乡村小微湿地技术规范。二是湿地监测。开展湿地鸟类、高等维管植物生物多样性和水环境监测。三是举办学术交流。承办重庆生态学会年会，举办长江三峡乡村湿地学术研讨会。举办乡村小微湿地国际学术研讨会，开展乡村小微湿地国际学术交流。

(七）持续深挖文化内涵。将湿地文化与传统文化相融合，深挖古桥、古楼等历史典故，对双桂湖各景点（如垂云北观、万石楼、张星桥等）的历史文化内涵用宣教牌附二维码的形式呈现于市民。正在规划的水利博物馆项目，将湿地与水利、农耕文化更具体地展现于游客。

三、加强湿地保护监管，巩固创建成果

（一）健全组织，加强领导。围绕创建国际湿地城市工作创

建，坚持“防疫发展两手抓、两不误”，一手抓疫情防控，一手抓国际湿地城市创建，成立以区林业局主要领导为组长的工作专班，分设工作组，采取“分片、分项、分类”实施精细化分工，确保各项工作保质、保期、保量完成。

（二）部门配合，协同推进。整合林业、环保、水利、农委、新城建设等相关部门生态项目资金，融入湿地元素，在全区“遍地开花”。相关部门利用景观设计、资料整理、专业汇编等特点和技术优势，形成合力，全力推动国际湿地城市建设。

（三）专业团队，技术支撑。加强与天泽、千洲、青塘等国内一流湿地生态设计团队合作，依托区湿地保护专家委员会专家及时召开专家讨论会，解决技术思路和施工难题。

（四）苦练内功，深化管理。加强施工现场管理，选派经验足、业务精、责任强干部负责项目建设。无缝对接业主单位、施工企业，及时跟踪进度。

我们将继续牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持“全域治水·湿地润城”，突出全域湿地保护修复，不断提升湿地率和湿地保护率，加快建设城市湿地连绵体和小微湿地示范建设，致力构建乡村湿地生命共同体，推动梁平区生态文明建设再上新台阶，提升人民群众的幸福感、获得感、安全感。

此答复函已经陈世康领导审签。对以上答复有什么意见，请填写在答复函回执单上，以便进一步改进工作。

             （联系人：蒋启波；联系电话：18183161913）

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