李安平委员：

你提出的《关于新冠疫情对梁平城乡居民收支的影响及对策建议》（第197号提案）收悉，经与区经济信息委、区农业农村委、区商务委、区人力社保局、区文化旅游委等协办单位共同研究办理，现答复如下：

一、前三季度主要经济指标情况

我区前三季度实现GDP336.3亿元，增长1.2%（高于全国0.7%增速，低于全市2.6增速），较上半年（0.2%）回升1个百分点。二产业增加值、工业增加值、规上工业增加值、税收收入等四个指标增速由负转正，分别由上半年的-1.1%、-1.8%、-2.1%、-5.8%转正为1.0%、1.2%、1.3%、1.3%，分别上升2.1、3.0、3.4、7.1个百分点。GDP、一产业增加值、固定资产投资、工业投资、社零总额、一般公共预算收入、税收收入、全体居民收入、城镇居民收入、农村居民收入等十个指标增速提升；一产业增加值、固定资产投资、工业投资、社零总额、一般公共预算收入、税收收入、全体居民收入、城镇居民收入、农村居民收入等九个指标增速高于全市平均增速；一产业增加值、社零总额、全体居民收入、城镇居民收入、农村居民收入等五个指标在渝东北排位靠前，分别列第2、第3、第1、第2、第2位，列全市第4、第16、第2、第7、第2位。

二、前三季度重点工作

（一）抓产业结构优化促升级提质。农业生产保持稳定，现代山地特色高效农业增加值33亿元，增长5.4%。工业经济持续恢复，平伟自主可控功率半导体工厂获批“重庆市十大创新示范智能工厂”，规上工业增加值增长1.3%，较上半年提升3.4个百分点。战略性新兴产业、高技术产业产值增长12.4%、11.9%，较上半年提升5.4、5.5个百分点。服务业逐步回升，旅客周转量16978万人公里，增速较上半年提升21.6个百分点；旅游综合收入35.5亿元，恢复到去年同期相当水平。

（二）抓重大项目建设促投资放量。强化产业链招商，累计签约项目84个，合同引资190.8亿元，增长43.3%，招商“三率”列渝东北第2位。狠抓重大项目建设，7个市级建设项目均已开工，完成投资24.5亿元；178个区级重点建设项目开工128个，完工34个，完成投资92.1亿元。“揭榜挂帅”项目推进有力，龙溪河PPP项目开工27个子项目，东方希望生猪全产业链项目（一期）建成投用；梁平至开江高速开工在即。

（三）抓市场主体培育促活力回暖。紧紧围绕“营商环境建设年”要求，深入推进“1+8”专项行动，落实市政府“45条”等惠企政策措施，实施“凤还巢”“小培强”工程，前三季度新增市场主体10888户，增长96.2%，总量突破6万户。消费、物流市场积极回暖，批发、零售、住宿、餐饮分别增长6.8%、4.1%、3.5%、8%，较上半年提升4.3、1.8、8.9、1.1个百分点；货物周转量69548万吨公里，增长6.7%，较上半年提升6.7个百分点。

（四）抓城乡融合发展促品质提升。坚持就业优先，新增就业6230人，发放创业担保贷款3.9亿元，列全市第2位。建成投用体育馆、游泳馆等公共服务项目，城市品质持续提升，累计销售商品房58.3万㎡。落实脱贫攻坚教育、医疗、住房、饮水保障，贫困劳动力务工就业比去年底增加18.8%，销售扶贫产品1.3亿元，累计发放扶贫小额信贷4950户次、共1.03亿元，获贷率提升至57.1%；城镇、农村居民人均可支配收入持续增长，跑赢GDP4.8、7.7个百分点，持续巩固全面小康社会实现程度，2019年度监测得分98.37分，列渝东北第1位、全市第11位，确保圆满实现预期。

（五）抓明月山示范带促共建共享。抢抓成渝地区双城经济圈建设重大战略机遇，编制《共建明月山绿色发展示范带总体方案》，成功召开共建明月山绿色发展示范带党政联席会第二次会议。梁平至开江高速、巴蜀非遗文化产业园等2个川渝合作2020年共同实施重大项目推进顺利；完善《共建明月山绿色发展示范带重大项目库》，其中A类项目39个，总投资2934亿元。成功举办明月山·百里竹海民宿消费季，推出明月山·百里竹海民宿回归之旅等14条精品文旅线路。

    三、下一步工打算

四季度是“十三五”收好官、“十四五”开好局和实现全面小康社会的关键时期。区政府党组将在区委坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕构建“双循环”新发展格局，认真贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，全面落实“六稳”“六保”任务，加快推动经济更高质量恢复性增长。

（一）更高质量融入双城经济圈建设。牢固树立一盘棋思想和一体化发展理念，按照市委、市政府安排部署，细化落实《规划纲要》重大项目和重要事项；推进落实好全市“一区两群”区域协调发展意见，集中精力做好自己的事。积极探索川渝毗邻地区一体化发展机制，在项目化、政策化、事项化上下功夫，加快完善《共建明月山绿色发展示范带总体方案》，确保11月上报两省市审批；切实牵头推动明月山绿色发展示范带合作项目、合作事项落地落实。

（二）更高质量力抓工业建筑业提质增效。建成投用高新区“三大平台”，抓实抓细“上云上规上市”工作。坚持产业链招商，全力保链稳链固链，提高产业链整体水平，加快推进克路德智能家居、平伟5G射频、兰星电子GPP芯片等重大工业项目建设，力争年底前新增规上工业25户以上，成功创建市级高新区。出台支持建筑业健康发展政策和奖补政策，合理调度土地供应、房地产开发，大力引进培育资质以上建筑企业，新增培育5户以上。

（三）更高质量推动重大项目投资放量。围绕构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，紧盯“两新一重”抓开工、产业项目抓投达产、招商项目抓落地、储备项目抓前期、投融资抓改革。聚焦“揭榜挂帅”项目，抓实要素保障，开工建设梁平至开江高速、龙象寺水库枢纽工程等，提速推进龙溪河PPP（含都梁大道、高新大道）、亚行贷款、地方政府专项债券、国家储备林、老旧小区改造等重大项目。聚力抓好重大项目前期，梯次推进都梁大剧院、巴蜀非遗文旅小镇、都梁金融大厦、政务服务大厅等城市牵引项目，尽快形成更多投资实物量。务实策划2021年重大项目，千方百计争取更多中央预算内投资和地方政府专项债资金投入，务求在铁公水、快速通道、集装箱场站、都梁新区建设、赤牛城保护开发、引进高校等方面取得突破性进展。

（四）更高质量激活消费潜力。抓实“七人普”，摸清摸实全区人口总量和结构。从消费者出发，激活消费热点，丰富促销活动，落实好秋季购房购物等优惠政策活动，稳定房地产市场。围绕发展郊区经济、假日经济，举办好“柚博会”等节会，发展线上线下消费新业态新模式，促进传统大宗消费，培育新兴消费，扩大最终消费，促进消费扩容提质。加大商贸业服务业培育力度，力争全年新增限额以上商贸业30户、规模以上服务业40户。认真研析全面小康实现程度监测指标，确保指标体系优势持续巩固。

（五）更高质量激发市场主体活力。统筹推进城市提升和乡村振兴，提升城乡宜居环境，吸引在外人才回乡创业就业。抓细“营商环境建设年”目标任务，开展“八大专项行动”，持续深化“放管服”改革，不断增强市场主体获得感，打造营商环境高地。用好用活市政府“支持企业45条”，推动企业降本增效，帮助困难企业渡难关。深入推进“凤还巢”“小培强”工程，大力培育市场主体，调整优化新培育“四上”企业奖励扶持政策，力争全年培育100户。推进百里竹海国家级旅游度假区创建工作开好局、起好步、强基础。

（六）更高质量打赢打好“三大攻坚战”。紧盯脱贫攻坚任务不松劲，按照习近平总书记号令，抓好各类督导检查反馈问题整改“清零”，打好“收官大决战”。保持污染防治定力不动摇，抓好各类环保督察问题整改，确保主要河流水质持续稳定达标。绷紧防范化解重大风险这根弦不放松，统筹抓好安全生产和自然灾害防治、森林防火、秋冬季疫情防控、食品药品安全监管等安全领域各项工作，聚焦突出问题，查缺补漏、固强补弱，扎实推进各项民生实事，以实实在在的成效保证全面小康成色。

（七）更高质量谋划“十四五”发展规划。在精准开展“十三五”规划实施总结评估基础上，深刻认识社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂国际国内环境带来的新矛盾新挑战，深刻认识“十四五”时期全区将进入新发展阶段的重大判断，紧扣推动高质量发展，着力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，在战略上布好局、在关键处落好子，全力做好“十三五”规划收官和“十四五”规划编制相关工作。

此答复函已经区发展改革委主要领导审签。对以上答复有什么意见，请填写在答复函回执单上，以便进一步改进工作。

重庆市梁平区发展和改革委员会

2020年10月27日   

注：1.A类为“已经解决或采纳”，B类为“列入计划拟解决”，C类为“留作参考”。

2.联系人：张荔       联系电话：15025334545