中共梁平县委办公室  梁平县人民政府办公室

关于2016年度政协委员提案办理

工作情况的报告

2016年，在县委的坚强领导下，县委各部委、县级各部门主动加强与县政协的工作联系，自觉接受县政协的民主监督，认真听取县政协的意见建议，圆满地完成了2016年度政协委员提案办理工作。现将2016年我县政协委员提案办理工作情况报告如下。

一、基本情况

县政协十三届委员会第五次会议期间，全县共接办县政协委员提案110件。从内容上看，涉及城乡基础设施建设20件（其中：发展规划8件、交通6件、水利2件、城镇建设4件），占18.2%；经济发展36件（其中：民营企业8件、农业产业10件、水电气2件、商务流通5件、旅游产业6件、环境保护2件、国有资产1件、科技发展1件、金融服务1件），占32.7%；社会管理31件（其中：市政建设及管理18件、交通治理6件、民族文化建设2件、物业管理2件、安全检查2件、司法建设1件），占28.2%；民生保障18件（其中：文化教育11件、社会保障3件、体育医疗卫生4件），占16.4%；行政改革5件（干部待遇3件、编制人事2件），占4.5%。

总的来看，今年的政协委员提案呈现以下三大特点。一是涵盖面较广。提案意见涉及农业农村、城镇建设、交通基础设施、文化教育和民生保障诸多方面，涵盖了全县经济社会发展中的各个层面。二是重点较突出。提案反映的问题与全面落实依法治县，大力推进供给侧结构性改革，实施“一支柱四集群”核心战略紧密结合，与县委、县政府工作的重点不谋而合，是全县今后一段时期要常抓不懈的工作。三是操作性较强。提案意见经过深入调查研究，比较具体，具有较强的操作性。可以说，这些提案既突出反映了全县人民关注焦点和热切期盼，又符合我县经济社会发展实际，办好这些提案，对加快政府职能转变、创新社会治理和促进县域经济发展具有十分重要的作用。

今年3月10日，我们及时通过网上交办，将任务交给了39个承办单位。经各承办单位的共同努力，县政协十三届委员会第五次会议期间提出的110件提案已于7月20日前全部办结。共收回《征询意见表》137份，其中通过电话直接联系代表反馈19条意见。对政协委员提案办理表示满意的有150条，占96%，基本满意6条，占4%。

二、主要做法

（一）高度重视，扎实部署。

一是以县委办、县政府办名义联合下发《关于认真办理2016年度人大代表议案建议和政协委员提案意见的通知》，从组织领导、目标管理、办理时限、办理制度、办文格式上进行了明确的规定，并以电话方式一一告知，确保交办不遗漏。二是坚持领导督办重点提案机制。县委、县政府主要领导分别甄选1件提案进行督办，其他重点提案按其所涉及的主要事项，由县党政分管领导领办，推动了农业产业、旅游开发、养老服务体系、商贸流通等方面提案的办理工作。县委主要领导要求各承办单位高度重视，加强领导，坚持实行“一把手”负责制，切实将办理提案与履职尽责相结合。县政府主要领导在棚户区改造现场办公会上，具体研究了“关于加大老城区棚户区改造力度的建议”提案，要求县棚改指挥部加大力度抓紧时间办理。三是各承办部门均成立了议提案办理领导工作组，形成了“主要领导交办、主管领导领办、部门具体承办”的三级责任制，保障了办理工作的顺利进行。

（二）创新思路，加强督查。

一是优化办理方式。各承办单位以“实事求是、改进工作、办好实事”为原则，对委员所提提案进行分类办理。A类即为本年办结的提案，这类提案符合国家宏观政策，紧扣县委、县政府中心工作，各承办单位认真采纳，积极落实，重点在解决问题上下功夫；B类即为跨年办结的提案，这部分建议涉及的问题较为复杂，实施起来时间较长，对这些提案，各承办单位立足实际，列出计划，创造条件，逐步解决；C类即为确因政策等原因无法采纳的提案，各承办单位均认真调研分析，纳入工作参考，并实事求是地与委员进行沟通和说明，取得了委员的理解。二是健全沟通机制。为切实提升提案办理满意度，各承办单位实行“三会面”工作法。办前会面，更注重了解委员所提意见的真实意图，做到有的放矢；办中会面，更注重主动上门，面对面听取委员意见；办后会面，在正式答复前向委员反馈办理结果，征求意见，查漏补缺，对委员不满意的重新办理，提高了办理质量。三是加大督促检查力度。通过抓住重点提案、重点部门进行重点督办，带动提高整个提案办理工作的质量，使办理工作由全面交办向重点督办转变，先后于5月26日、7月25日以县委办、县政府办名义联合发文通报议提案办理情况。6月初根据第一次通报情况，对办结率低的单位，逐一联系单位主要负责人，要求加快进度按时保质完成。

（三）提高质量，确保实效。

坚持把解决实际问题，为群众办实事作为提案办理工作的出发点和落脚点。各承办单位在办理过程中，充分吸纳政协委员提出的意见，制定切实有效的工作方案和解决问题的具体措施，力争所提问题得到有效落实和解决。

县市政园林局在办理张云屏委员提出的“关于解决白沙河‘臭’的建议”时，积极协同县水务局、梁山街道等单位开展白沙河环境治理工程，切实改善城区人居环境。一是“清淤泥”。对白沙河河道开展了集中清淤15000m3，预埋污水干管723.6米，并将沿线居民生活污水全部接入市政污水管网。二是“严排放”。加强沿河排污口设置审批，合理规划排污口设置，确保达标排放。三是“增水量”。着手实施中水回用工程，以此作为白沙河景观用水。目前，该项目已纳入我县水利“十三五”规划。

县商务局在办理第二委员小组提出的“关于完善物流体系的建议”时，主动作为，多面出击，确保达到实效。一是深入调研。前期对全县大型企业的物流需求进行了摸底调查，带着问题主动到万州、云阳、石柱等周边区县进行调研学习，并邀请重庆市社会科学院的专家组来梁指导，力争9月底前完成我县物流体系建设规划的整体编制工作。二是争资立项。积极联动部门，成功向上级争取到专项扶持资金1亿元，在工业园区规划选址300亩设立物流园，目前正在开展规划及建设招商等前期工作。三是发展龙头。着力引进知名大型三方物流企业入驻梁平，带动全县物流企业集约化、规模化发展，打破目前“散、乱、小”的自由、无序发展僵局。四是区域协作。与万州区签订了现代物流战略合作框架协议，以“相互促进、长期合作、互利互赢”为目的，与万州保税物流中心、海关、检验检疫、港口、铁路等物流体系实现了合作对接。

三、存在的主要问题和下一步工作打算

今年政协委员提案办理工作，尽管办理质量和水平比较高，取得一些新的成绩，但与政协委员的期望和要求相比，办理工作仍存在一些薄弱环节，主要表现在：个别承办单位对提案办理调查研究不够，能通过单位自身努力解决的，办理情况普遍较好；但对不能马上落实或依靠本单位职责解决不了的，工作力度不够；有的单位续复续办不到位，没有将办理过程及办理结果及时向委员通报。针对这些问题和不足，我们将在今后的办理工作中认真研究改进，并着力抓好以下工作：

（一）优化办理制度。推动办理工作由集中办理向日常办理的转变。做好书面答复的检查验收和跟踪落实，对列为“已经解决”的书面意见，将通过随机抽查的方式进行检查，确保委员提出的问题真正得到解决。

（二）做好办理结果公开工作。围绕“以公开为常态、不公开为例外”的目标，分“摘要公开”“全文公开”两个阶段稳步推进提案办理结果公开工作，逐步扩大公开范围，自觉接受委员和公众监督。

认真办理政协委员提案是各级政府和部门的一项法定职责和重要政治任务，责任重大，使命光荣。我们将积极探索办理工作的新路子、新方法，以高度的政治责任感和务实的工作态度，认真办理好每件提案意见，不断推动政协委员提案办理工作迈上新台阶。

特此报告

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梁平县人民政府办公室

2016年8月20日