重庆市梁平区民政局

关于区政协第十四届委员会第二次会议

第87号提案的复函

田正慧委员：

您提出的《关于健全关爱农村留守老人服务体系的建议》（第87号）收悉，现答复如下：

一、老年人现状

60岁以上17.99万人，占总人口的19.36%，同比增长0.8%，其中城镇6.93万人，农村11.06万人；70岁以上7.61万人，占总人口的8.19%，同比增长3%，其中城镇2.93万人，农村4.68万人；特困人员2726人，其中城镇303人，农村2423人；失能老人3252人，占0.35%；半失能老人4321人，占0.47%；农村留守老人2.27万人，占总人口2.24%。

二、现行老年优待政策

1.经济困难的高龄失能老年人养老服务补贴标准为每人每月200元；贫困残疾人生活补贴标准为每人每月50元；重度残疾人护理补贴标准为一级每人每月60元、二级每人每月50元。

2.对80周岁以上老年人落实了高龄津贴制度；其中80-89周岁老年人为城乡低保户对象为50元/人/月，领取机关事业单位养老保险待遇和城镇企业职工养老保险待遇的对象为30元/人/月，其他对象为40元/人/月；90-99周岁老年人为200元/人/月；100周岁以上老年人为600元/人/月。同时实行百岁老人年满100周岁生日慰问，重阳节、春节、去世抚慰，标准为500元/人/节。

3.全面推进“孝老安康”工程， 60岁以上老人每年可购买老年人意外伤害保险一份，30元/份（60岁-69岁老人政府补助10元/人，70-79岁老人政府补助15元/人，80岁以上老人政府补助20元/人），民政救助对象中60岁以上老人（城乡低保、特困人员、优抚对象）由政府全额出资购买。

4.交通、旅游等部门落实了65周岁以上老年人重庆市内免费乘坐城区公交车和到公园、旅游景点、风景名胜区门票费减免政策。

5.医疗卫生机构落实了对60周岁以上老年人免交普通门诊挂号费政策，并开设了老年人专用服务窗口。

三、养老服务体系现状

（一）养老机构基本情况

全区共有养老机构32个，其中乡镇敬老院27个，公益性养老机构2个（区社会福利院、区社会福利服务中心），民营养老机构3个（爱心老年公寓、德康老年服务中心、八角老年公寓）。社区养老服务中心10个。建筑面积共51762平方米、院内绿化用地面积达12630平方米、户外活动场地面积24111平方米、房间数1413间、床位数2750张，入住老人1283人。

（二）医疗机构基本情况

全区共有各级各类医疗卫生机构623个，其中区级医疗卫生机构7个（人民医院、中医医院、妇幼保健计划生育服务中心、疾病预防控制中心、精神卫生中心、卫生计生监督执法局、基本药物采购中心各1个），乡镇卫生院32个，街道社区卫生服务中心2个，社区卫生服务站8个，村卫生室461个，民营医院6家，个体诊所96个，门诊部6个，厂矿和其他地方医疗机构5个。

四、各部门通力协作逐步健全养老服务体系

（一）大力发展医养结合型养老机构

1.区社会福利院积极引进利民医院，并与其签订了医养结合合作协议，本着互利互惠的原则，利民医院为区社会福利院开通预约就诊绿色通道，为入住老人提供健康管理、保健咨询、急诊急救、中医养生保健等服务，确保入住老人能够得到及时有效的医疗救治。

2.建设医养结合型老年公寓。梁平区精神卫生中心二期老年公寓建设项目立项1000万元，工程规模5000平方米，实际建成面积5300平方米，于2017年10月开始建设，目前已经完成基础及主体土建，拟进入室内装修阶段，建成后拟通过公建民营的模式引导鼓励民间资本参与运营。

（二）实施“千百工程”以满足留守老人居家养老服务的需求

由于我区社会福利机构床位建设条件有限，而乡镇敬老院是用于集中供养特困人员，不针对社会老人提供养老服务，因此现有条件远不能满足老龄人口迅速增长的需要，加上受传统养老习惯的影响，90%以上的老年人均为居家养老。对此，2018年，将由区民政局牵头实施社区养老服务“千百工程”，即建立1个城区居家养老服务中心、10个社区养老服务站。

拟建的区居家养老中心占地面积310余平方米，建筑面积932.18平方米。拟设居家养老信息服务平台、办公室、接待室、谈心咨询室、日间休息室、康复室、文化娱乐室、棋牌室、图书室、老年课堂、食堂等功能用房，并配备相关服务设施。主要为社区（留守）老人提供信息服务、生活照料、医疗保健、文化娱乐、安全保障、社工服务、紧急救援服务等。

社区养老服务中心均具备“四室一堂”（休息室、健身室、棋牌活动室、图书阅览室和饭堂）的功能。主要为辖区内的老年人提供日间照料、康复护理、休闲娱乐、精神慰藉等方面服务，以满足社区（留守）老年人多方面养老需求。

（三）打造农村留守老年人关爱试点

今年，我区将打造35个农村留守老人关爱试点，目前已经完成选址工作，下一步将对全区的留守老人进行摸排统计，掌握准确的数据，待市老龄委下发关于建设标准文件之后将立即开始建设。

此复函已经彭文昆局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在征询意见表上，以便进一步改进工作。

 重庆市梁平区民政局

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联 系 人：李美均

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