吴兴勇代表：

您提出的“关于我区出台《乡村“法律明白人”培养工程的实施意见》”建议收悉。现答复如下：

《梁平区乡村（社区）“法律明白人”培养工程实施方案》（梁普法办〔2022〕2号），已于2022年4月13日印发，该项人才培养工程从2022年持续至2025年。

全区各村（社区）同步规范开展“法律明白人”培养工作，分批次广泛培养乡村（社区）“法律明白人”，实现“法律明白人”以点带面、连网成片，形成一支素质高、结构优、能力强的基层法治建设带头人队伍。到2022年底，实现全区每个村（社区）有2名以上“法律明白人”；到2023年底，实现全区每个村（社区）有4名以上“法律明白人”；到2025年，实现全区每个村（社区）有5名以上“法律明白人”，每个村（居）民小组实现“法律明白人”全覆盖。

一、优化人员选聘

“法律明白人”以行政村（社区）为单位，从村（社区）干部、妇联执委、儿童主任，人民调解员，驻村辅警，网格员，村（居）民小组长，中共党员，“五老”人员，致富能手等各类人才，其他热心公益事业的村（居）民中遴选。按照村（居）民自荐或者村（社区）“两委”推荐、考核上岗程序，认定“法律明白人”。

二、强化业务培训

1.区司法局牵头对“法律明白人”人选进行任前培训，结合拟承担的主要职责，开展法律知识、法治实践能力等方面的培训，并组织上岗考核。

2.集中培训（轮训）。由区司法局牵头汇总，区委宣传部、区民政局、区农业农村委、区乡村振兴局协助，各乡镇（街道）结合普法骨干培训、人民调解员培训负责具体实施，每人每年培训不少于8课时。

3.各乡镇（街道）根据实际情况，因地制宜，通过网络教学、现场教学、法治实践观摩等形式进行培训。

三、落实工作职责

1.学习宣传习近平法治思想；

2.学习宣传宪法、民法典以及与基层群众生产生活密切相关的法律法规；

3.学习宣传党的路线方针政策和惠民富民政策；

4.参与乡村法治文化建设，弘扬社会主义核心价值观；

5.及时收集和反映群众法律需求，引导群众用好公共法律服务资源，积极带动周边群众提高法律意识；

6.参与矛盾纠纷预防、排查、化解工作，引导群众理性表达利益诉求，依法维护合法权益，防止矛盾激化升级；

7.依托村“法律之家”、“百姓说事”、“屋场会议”、“圆桌会议”等民主协商途径，推进基层自治法治德治融合；

8.适合当地“法律明白人”承担的其他职责。

四、加强人员管理

（一）日常管理

区司法局建立“法律明白人”档案，加强档案台账管理。司法所加强与村（社区）“两委”的衔接，及时掌握和了解“法律明白人”开展法治宣传、参与法治实践等工作情况，并予以记录归档。

（二）评价激励

实行“法律明白人”年度考核评价制度。司法所于每年11月至12月会同村（社区）“两委”提出“法律明白人”考核评价意见，填写年度考核表报乡镇（街道）和区司法局。将工作表现优秀、工作成效突出的“法律明白人”，列入普法、乡村治理等工作表彰范畴；在发展和培养党员、村干部，聘用网格员、人民调解员时予以优先考虑；通过名单共享、信息增信等方式，在涉农贷款、技术帮扶等方面予以支持。

（三）动态清退

加强对“法律明白人”的动态管理。“法律明白人”有下列情形之一的，由村（社区）“两委”向司法所提出清退意见，经乡镇（街道）审核后，由区司法局及时予以清退，并报市司法局备案:

1．发生违法违纪行为；

2．不认真履职，经提醒仍不改正；

3．出现其他不符合“法律明白人”基本条件的情形。

被清退的“法律明白人”，应当及时从所在村（社区）公告的“法律明白人”名单中删除。

感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎今后多提宝贵建议和意见。

办理单位全称：重庆市梁平区司法局

单位负责人：龚绍军     

2022年5月7日