楚义武代表：

您提出的“关于加强对龙溪河流域产业发展规划扶持的建议”建议（意见）收悉。现答复如下：

一、基本情况

龙溪河发源于梁平区明达镇龙马村文家沟，流经梁平区中、西南部，在荫平镇群乐村陈家沟出区境流入垫江县。全流域面积3248km2，主河道长238km。在梁平区境内，龙溪河长70.1公里，流域面积800平方公里，覆盖梁平区中部坪坝片区的明达、礼让、仁贤、金带、和林、云龙、荫平、竹山、屏锦、回龙、聚奎、安胜、星桥、梁山、双桂等15个乡镇（街道），涉及人数48.6万人，是梁平人民赖以生存发展的“母亲河”。

二、工作成效。

（一）农旅产业发展迅速。近年来，梁平坚持“治理”与“发展”共同发力，全力推进梁平龙溪河流域经济社会可持续发展，大力打造水生态文明示范带、乡村振兴示范带、旅游产业示范带，绿水青山变金山银山。梁平龙溪河流域经济社会快速发展，经济总量占全区2/3以上，特别是流域内农旅产业发展迅速，一是规划建设了百里竹海景区，已建成百里竹海·寿海、百里竹海·观音洞（国家4A级旅游景区）、百里竹海·竹海之门、百里竹海·明月汇、蝴蝶谷等重要景点，同时大力发展民宿康养产业，已建成梦溪湉园、梁山驿、猎神居等精品民宿。二是大力推动农业和旅游业融合发展，形成安胜万石耕春，礼让川西渔村，仁贤荷塘人家、龙溪鱼街，金带桂香天下、数谷农场、奇爽柚园，云龙三清蔬菜基地等农旅融合经济带。三是形成和林四方山居、荫平七斗古寨、金带玫瑰园、屏锦镇天宝山、蝴蝶谷等乡村旅游经济带。

（二）龙溪河流域水环境综合治理与可持续发展试点PPP项目进展迅速。在晓云书记、继承区长的亲自推动下，全区上下牢牢把握千载难逢的历史机遇,坚决贯彻新发展理念，围绕估算总投资约30.7亿元的龙溪河流域水环境综合治理与可持续发展试点PPP项目与长江生态环保集团合作。一是高层级高频率对接沟通。区委、区政府主要领导高频次与长江生态环保集团高层对接沟通，为龙溪河PPP项目快速推进奠定了基础。二是纳入全市试点示范。2018年9月13日，市政府与三峡集团合作领导小组工作会议，正式将梁平项目列入重庆市与三峡集团合作首批四个示范试点项目之一。三是纳入全市集中签约。2019年5月16日，在第二届中国西部国际投资贸易洽谈会暨重大项目签约仪式上，区政府与长江生态环保集团签订了投资合作协议，投资总额位居全市第二名。2020年1月5日，项目落地并全面开工。

三、主要措施。

（一）高度重视，提高政治站位。我区高度重视龙溪河的发展。成立了梁平区龙溪河水环境综合治理与可持续发展试点工作领导小组，该领导小组实行双组长制，由区委、区政府主要领导同时担任组长，区委常委、区政府常务副区长任常务副组长，相关区领导任副组长，区委办、区政府办、区发展改革委、区财政局等相关单位主要负责人为成员，领导小组下设办公室在区发展改革委，办公室下设项目综合组、项目实施组、亚行项目组、要素保障组、督导组等五个工作组，将该项工作作为重大政治任务和梁平“一号工程”来抓。

（二）科学策划，坚持规划引领。规划是行动的先导，梁平一直坚持规划先行原则，充分发挥规划战略引领作用。早在2005年梁平就会同长寿、垫江两个区县编制完成《龙溪河流域水污染综合整治规划》。2017年梁平区会同长寿、垫江编制完成《龙溪河流域生态修复与治理（试点）实施方案（2017—2025年）》。2018年，我区聘请北京东方园林公司编制了《重庆市梁平区龙溪河上游生态经济带规划（2018—2025）》，并编制完成《重庆市龙溪河流域水环境综合治理与可持续发展试点实施方案（2018—2020年）》，统筹谋划流域产城人水等重大经济社会活动，主要任务包括合理配置水资源、抓好截污治污工程、构建合理空间布局、调整优化产业结构和建立跨区域流域治理发展模式等五项。2019年，编制完成《梁平区龙溪河流域水环境综合治理与可持续发展试点项目（一期）可行性研究报告》， 同时，完成了“龙溪河水产养殖污染治理”、“龙溪河PPP项目双桂田园综合体子项目”、“龙溪河面源污染综合治理”等多个项目可研报告。2020年，梁平区启动《重庆市梁平区龙溪河流域水环境综合治理规划》编制工作。

（三）强化对接，争资融资取得突破进展。一是主动加强与市发展改革委、三峡集团的对接汇报力度。市发展改革委主任带队赴三峡集团总部，就梁平PPP项目的总投资及构成与三峡集团达成一致意见，明确该项目一期总投资估算30.7亿元。包括雨污管网建设、污水垃圾处理设施建设、污水处理厂尾水提升、生态修复、生态产业及产业基础设施建设等，较好的体现了可持续发展主题和梁平发展的迫切需要。二是亚行贷款项目是龙溪河综合治理与可持续发展试点实施项目的重要组成部分，是与三峡集团合作的PPP实施项目的重要补充。龙溪河亚行贷款项目先期区政府和业主单位提出项目建设总投资约8亿元，经亚行审定后，市发展改革委以《重庆市发展和改革委员会关于龙溪河（梁平段）环境综合整治与生态修复亚行贷款项目可行性研究报告的批复》（渝发改农〔2018〕528号）批复项目总投资6.77亿元，其中亚行贷款5000万美元，其余资金由地方配套。

（四）加大产业扶持，助推农旅产业发展。一是积极争取资金，加大对粮油、蔬菜、水果、生猪、渔业等农业产业化项目的支持。2016—2019年，我区直接补助给龙溪河流域内农业企业（含专业合作社）的资金达1.5亿元，获得扶持企业达480余家，有效助推农旅产业发展。二是通过千亿斤粮食项目、高标准农田、土地整理、坡耕地等项目，加快推进龙溪河流域农旅发展基础设施建设。三是通过化肥农药减量、畜禽粪污资源化利用、人居环境整治等项目，对农业生态环境的有效改造。四是加大对农业企业、农业合作社、家庭农场、种养大户、农业社会化服务组织等新型农业经营主体，以及高素质农民的培育。

三、下一步打算

（一）抓好规划编制工作。坚持规划先行原则，认真完成《重庆市梁平区龙溪河流域水环境综合治理规划》编制工作，确保规划科学性、前瞻性和可实施性，。

（二）全力推进龙溪河流域水环境综合治理与可持续发展试点PPP项目。做好龙溪河流域水环境综合治理与可持续发展试点PPP项目招投标、spv组建、各子项目前期设计、施工组织等相关工作，确保项目依法合规、高效推进，及时形成更多实物工程量，拉动全区固定资产投资增长。

（三）积极争取资金，助推产业发展。积极策划、储备、申报中央预算内资金和地方政府专项债券项目资金。围绕龙溪河沿线现有基础上，以龙溪河为纽带、水系为脉络、村庄为节点，展示水文化和水景观，实现农、交、水、体育与文旅的融合发展，建设龙溪河生态旅游示范带。一是提档升级龙溪沿线，打造水体景观、建设观景台，配套旅游厕所，完善旅游基础设施；二是建设川西渔村至龙溪渔街的景区连接道，配套沿线绿化景观、旅游厕所等；三是开发建设龙溪河超级服务区、龙溪河七里滩冰臼群等景点，发展现代观光农业，打造农旅融合综合体。四是提档串联现有道路，建设沿龙溪河旅游景观大道。打造集农村产业、美丽河流、旅游观光为一体的农旅、交旅、水旅、体旅、文旅融合的龙溪河生态旅游带。

感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎今后多提宝贵建议和意见。

重庆市梁平区发展和改革委员会  

                       2020年5月8日