重庆市第八生态环境保护督察组向梁平区反馈督察情况
日期:2025-03-03
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为深入贯彻落实习近平生态文明思想,根据《中央生态环境保护督察工作规定》《重庆市生态环境保护督察工作实施办法》,20241118日至122日,重庆市第生态环境保护督察组(以下简称督察组)对梁平区开展了生态环境保护例行督察,并形成督察报告。经市委、市政府批准,督察组于202533日向梁平区委、区政府进行反馈。督察组组长朱军通报督察报告,梁平区委书记周恩海作表态发言,梁平区委副书记、区政府区长陈孟文主持会议。督察组副组长王邦平,督察组有关人员,梁平区委、区政府有关领导,有关部门主要负责人及各街道乡镇相关负责同志参加会议。

督察认为,近年来,梁平区委、区政府深学笃行习近平生态文明思想,全面贯彻党中央、国务院关于生态文明建设和生态环境保护重大决策部署,认真落实市委、市政府工作要求,积极构筑长江上游重要生态屏障,加快建设山清水秀美丽之地,狠抓生态环境保护督察问题整改,生态文明建设和生态环境保护工作取得明显成效。

生态环境保护责任不断夯实。梁平区委、区政府高度重视生态环境保护工作。区委常委会会议、区政府常务会、区长办公会定期专题研究生态环境保护工作。各级各部门积极协作加强生态环境保护工作。

生态环境治理取得新成效坚持山水林田湖草沙系统治理,实施龙溪河流域水环境综合治理与可持续发展试点项目,下大力气真抓实干治理流域污染。龙溪河梁平段获评长江经济带美丽河流治理工作获国务院大督查通报表扬,入选生态环境部督察整改看成效正面典型案例。铜钵河获评重庆市美丽河湖。

生态环境修复实现新突破。成功创建国际湿地城市双桂湖国家湿地公园项目获2023中国人居环境范例奖明月山·百里竹海矿山变景区、竹山成金山亮相党的二十大闭幕会特别报道。

和美乡村展现新风采。统筹推进乡村振兴和农村人居环境整治,农村黑臭水体基本实现动态清零,5653治理经验入选首批美丽重庆建设典型案例,获国务院办公厅2023年促进乡村产业振兴改善农村人居环境等乡村振兴重点工作督查激励巴渝和美乡村建设经验在全市推广。

梁平区高度重视此次督察工作,推动边督边改、立行立改,推动解决了一批群众身边突出生态环境问题。截至2025131日,督察组交办群众举报问题已办结45件,阶段性办结6件,责令整改8家,立案处罚3家。

督察指出,近年来,梁平区生态环境保护工作虽然取得明显成效,但对标党中央决策部署、市委市政府要求和人民期待,仍存在一定差距。

一是践行习近平生态文明思想还有差距。思想认识不到位。2021—2023年梁平区PM2.5浓度连续3年未完成市级下达的环境空气质量目标。有关行业主管部门和街道(乡镇)对问题重视不够,统筹推进不力,日常监管不到位。

责任压实不到位。重庆新梁产城置业发展有限公司生态环境保护主体责任缺失,致使屏锦镇污水处理厂一直未办理排污许可证等手续,无证排污长达20个月。屏锦镇虎城镇蟠龙镇等分别存在生态保护红线河道岸线饮用水水源二级保护区管理不到位的问题

二是大气污染防控力度有差距。露天焚烧管控不到位。20241—11月,市级高空瞭望系统发现梁平区焚烧火点479例,居全市第二。梁山街道等街道(乡镇)网格责任未压实,巡查不到位,应急处置不及时。区农业农村委疏导不力,秸秆综合利用项目推进缓慢,未及时拨付补助资金。

餐饮油烟综合整治推进不力。梁平区重点管控区内餐饮单位油烟深度治理工作滞后,部分油烟净化设施清洗记录不规范,清洗频次达不到规定要求部分老旧小区住户油烟直排露天烧烤较多,附近居民多次投诉。

烟花爆竹燃放污染防治不力。2023年大年初一梁平区出现重污染天气2024年除夕夜梁平区重污染时段长达6个小时。督察进驻期间,禁放区内仍多次发生烟花爆竹燃放现象。

涉气重点行业废气治理不到位。部分砖瓦企业物料破碎、装卸、传输等环节收尘不到位,非道路移动机具环保编码,厂区内扬尘明显排放废气超标部分涉气重点企业未落实重污染天气应急减排措施,城区禁煤区划定未及时更新

三是部分生态环境问题整改工作不到位。第二轮中央生态环境保护督察交办群众举报建材企业开采破坏生态问题整改不到位仍存在堆料场部分石料、细砂露天堆放未覆盖到位料仓存在漏点等问题生态环境保护督察群众举报部分企业排放废气刺鼻排放废水扰民问题,此次督察发现部分企业废气散排严重,存在明显环境安全隐患污水超标排放等现象

四是一些生态环境管理短板需要关注。水污染防治存在不足。部分污水处理厂超负荷运行,进水水质化学需氧量浓度长期低。小沙河大河河城区段水质为类。屏锦镇左柏水库饮用水保护区内存在钓鱼现象。

此外,还有危险废物管理不规范建筑垃圾管控存在短板双桂街道、屏锦镇、聚奎镇等城郊区域存在建筑垃圾非法运输、倾倒、堆放等问题

督察要求,梁平区委、区政府要进一步提高政治站位,深入贯彻落实习近平生态文明思想,对标落实美丽中国建设的战略任务和重大举措,有效统筹高水平保护和高质量发展、高品质生活、高效能治理,坚决打好长江经济带污染治理和生态保护攻坚战,为高水平建设美丽重庆作出贡献。要注重统筹大气污染防治措施的系统性、科学性、可行性,进一步巩固龙溪河等流域综合整治成效加快建筑垃圾处置场规划建设,规范矿山生态修复及危险废物污染防治管理,积极解决群众身边的突出生态环境问题。要推动落实生态环境保护党政同责和一岗双责,对责任落实不力,特别是敷衍整改、表面整改、假装整改等形式主义和官僚主义,要按照《重庆市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》等有关规定,严肃、精准、有效问责。

督察强调,梁平区委、区政府要根据督察报告,抓紧研究制定整改方案,在30个工作日内报市委、市政府。整改方案和整改落实情况要按照有关要求,及时向社会公开。

督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理,将按有关规定移交梁平区委、区政府处理。

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