重庆市第二轮第二批第八生态环境保护督察组群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表（第五批）
日期：2024-11-29
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大中小重庆市第二轮第二批第八生态环境保护督察组群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表
（第五批2024年11月23日）
| 序号 | 受理编号 | 交办问题基本情况 | 行政区域 | 问题类型 | 调查核实情况 | 是否属实 | 办结目标 | 处理和整改情况 | 是否办结 | 责任人被处理情况 |
| 1 | 梁平电20241122001 | 新盛镇五福村老9组、10组柏树岩，政府把栽种的几百亩树砍了却不还耕，造成生态环境破坏。 | 新盛镇 | 一般案件 | 新盛镇政府按照“一案一专班”要求，组织镇村干部到现场进行了核实。经现场核查，五福村老9组、10组（现5组、6组）柏树岩属于耕地，原地表大部分为杂草，少部分为灌木、小杂树。2023年新盛镇五福村严格按照相关文件要求，对该处89.16 亩耕地进行了“非粮化”整改，2024年在该地块种植了农作物。举报人反映的“树砍了”部分属实，但“栽种的几百亩树”“不还耕”“造成生态环境破坏”问题不属实。 | 部分属实 | 积极宣传耕地保护相关法规政策，争取村民理解和支持。 | 下一步，新盛镇政府将在新盛镇五福村老9组、10组（现5组、6组）通过召开院坝会等形式，积极向村民宣传耕地保护相关政策和法律法规，积极争取村民的支持、理解。 | 阶段性办结 | 无 |
| 2 | 梁平电20241122002 | 1.屏锦镇明月湖上游318国道边森林被破坏，因修建梁开高速，非法占用耕地，未按838文件执行，偷挖自留承包地，破坏了百里竹海自然保护区。森林被破坏后，下雨导致水土流失，细菌冲刷到明月湖水库，影响了居民饮用水的正常使用。2.希望饲料厂（地址：屏锦镇、虎城镇、袁驿镇、梁平城区等地）气味、噪声、粉尘影响居民生活。3.金带街道滑石寨整片山林被砍伐，无相关手续，影响生态环境。4.开发商在梁平区国家湿地公园规划范围内建设房地产，占用了公共资源。 | 屏锦镇、金带街道 | 生态环境 | 1.经核实，修建梁开高速公路属实，但所占土地均按相关规定报批，并取得相应批复文件，不存在非法占用耕地情况，而且该项目路线不经过百里竹海自然保护区。另根据重庆市梁平区水利局现场巡查核实和提供的近期相关水质检测报告，相关指标正常。该部分举报投诉问题部分属实。2.经核查，重庆市梁平区东方希望畜牧有限公司建设饲料厂属实，但在梁平境内只建有1个饲料加工厂，位于梁平区屏锦镇和睦社区1组，未在虎城镇、袁驿镇、梁平城区等地建饲料厂。该公司在屏锦镇建设的饲料厂于2021年6月28日取得了《重庆市建设项目环境影响评价文件批准书》，2024年5月取得了《固定污染源排污登记回执》，2024年8月自行开展竣工环境保护验收监测，监测数据显示达标，并通过了环保验收。该部分举报投诉问题部分属实。3.经现场核实，该地段正在实施梁平区2024年7月公路水毁应急抢修工程，该路段动工前已向金带街道滑石村委报备，经与该边坡个人自留地权属人协商同意后于2024年11月23日进场进行清表，目前已基本完成表面浮土和少量杂草、竹子的清理工作，不存在整片山林被砍伐现象。该部分举报投诉问题不属实。4.经核查，双桂湖国家湿地公园周边主要房地产项目包括巨源·湖畔壹號、湖悦天玺、御湖别院3个楼盘，均处于双桂湖国家湿地公园红线范围界线湖滨路的另外一侧，其中湖悦天玺项目正在施工建设中，均未占用双桂湖国家湿地公园。该部分举报投诉问题不属实。 | 部分属实 | 加强相关政策解释，争取群众支持理解。 | 一是积极排查化解梁开高速公路建设过程中的矛盾纠纷，耐心细致向群众做好有关政策解释工作，积极争取梁开高速公路沿线群众的支持解。 二是相关职责部门持续做好有关项目、企业的日常监管。 |
阶段性办结 | 无 |
| 3 | 梁平电20241122003 | 屏锦镇楠木村4组，东方希望养猪场距离居民住房两三百米，养猪场消毒池距离居民住房10米，臭味很大。 | 屏锦镇 | 大气污染 | 经调查，“东方希望养猪场距离居民住房两三百米，养猪场消毒池距离居民住房10米”属实；“臭味很大”部分属实。 经核实，重庆市梁平区东方希望畜牧有限公司楠木繁育场已办理国土、环保等审批手续，取得了环境影响评价文件批准书（渝（梁）环准〔2019〕66号），符合相关法律法规要求。楠木场养殖圈舍离居民住房最近距离为273米，但其间有小山包形成的自然隔离带，符合相关要求。楠木场已于2024年7月将距离居民住房10米的进场洗消棚改至后大门，原洗消棚仅留作应急备用。经走访周边群众，该消毒池确已停用，无臭味，但进出猪运输车途经居民住房时有明显臭味，其余时间臭味不明显。 |
部分属实 | 降低猪场臭味，不影响周边群众生产生活 | 1、做好该备用洗消棚的管理工作，使用无刺激气味消毒药品，使用后及时清理残留消毒药水，建议业主有条件时可以拆除该备用洗消棚。2、做好进出猪运输车辆的管理工作，选择适当时间运输，做好车辆遮盖、清洁等工作，减少臭味产生，降低对居民生产生活的影响。 | 阶段性办结 | 无 |
| 4 | 梁平电20241122004 | 1.双桂街道帝豪时代城丈母娘烧烤、山下五厨渣渣牛肉占道经营，晚上顾客喝酒划拳声音很大，影响居民正常休息。2.丈母娘烧烤洗菜洗碗的设备摆放在帝豪时代城大门口，污水直接倒在地上。3.停车场烧烤、夜猫子烧烤油烟外排。4.多次给双桂街道和城管反映，两个部门只在督查期间履职。 | 双桂街道 | 噪声污染、大气污染 | 2024年11月24日夜间，区城市管理局牵头，联合区公安局、区生态环境局、双桂街道办事处对举报投诉内容进行了现场核查。 丈母娘烧烤洗菜、洗碗设备摆放在帝豪时代城大门口，有污水倒在地上的现象；山下五厨渣渣牛肉有在公共区域放桌凳的情况，检查时未见顾客喝酒划拳现象；停车场烧烤油烟经净化处理后接入商业公共烟道；夜猫子烧烤油烟经净化处理后直接排放。 |
部分属实 | 督促门店立行立改非法占道经营、占用公共区域摆放物品和食客噪声扰民问题，限期整改油烟外排问题，并持续强化日常巡查管控，提升群众满意度。 | 1.处理情况：2024年11月24日夜间，区城市管理局、区公安局、区生态环境局、双桂街道办事处按各自职责对投诉对象进行了法律法规宣传，当场提出了整改要求。 2.整改情况：2024年11月25日对各门店整改情况进行了复查。双桂街道帝豪时代城山下五厨渣渣牛肉占道桌椅已清理，晚上无顾客在室外就餐现象；丈母娘烧烤摆放在帝豪时代城大门口的洗菜、洗碗设备已拆除，无污水直接倒在地上的现象，夜间无占道经营；区生态环境局于2024年11月25日向夜猫子烧烤下达了书面整改通知，计划于2024年11月29日整改到位。 双桂街道办事处、区城管管理局日常也开展了该区域的巡查管控，并对日常监管履职资料进行了梳理。 |
阶段性办结 | 无 |
| 5 | 梁平电20241122005 | 双桂街道时代广场A区（A3206）辣渔先生的抽油烟机声音大，噪声扰民。 | 双桂街道 | 噪声扰民 | 投诉对象为梁平区辣渔鲜生乌鱼食府。该食府所在楼栋为商住混合楼，厨房设置在二楼，设置有两台大灶，配套有集气罩、排风机和油烟净化设备，产生的油烟经处理后通过专用烟道排放。重庆市梁平区生态环境监测站对该食府厨房的排风机运行噪声进行了监测，《监测报告》（梁环（监）字【2024】第ZF012号）显示：梁平区辣渔鲜生乌鱼食府△C1的社会生活环境噪声满足《社会生活环境噪声排放标准》(GB22337-2008）表2中结构传播固定设备室内噪声（等效声级）和表3中结构传播固定设备室内噪声（倍频带声压级）2类功能区 B 类房间昼间排放限值。 | 部分属实 | 确保梁平区辣渔鲜生乌鱼食府排风机运行时的场界噪声持续达标。 | 区生态环境局将会同双桂街道加大对该食府巡查力度，督促其做好设备日常维护，并采取调节风机功率的方式减少噪声排放。 | 阶段性办结 | 无 |
| 6 | 梁平电20241122006 | 1.屏锦镇笋沟村、天宝山等地森林被破坏，非法占用土地补充被代用的数量，以退林还耕的方式骗取国家补偿款。 2.屏锦镇和睦村希望饲料厂气味、噪声、粉尘影响居民生活。 3.聚奎镇高碑村九节龙被以退林还耕的方式挖了一大片树木，骗取补偿款。 4.梁平区允许开发商在梁平区国家湿地100多米范围修建房屋，按照国家相关规定，世界级湿地公园多少米之内是不被允许修建房屋。 5.荫平镇七斗寨村原本是景点，现在变成了废墟，影响生态环境。 |
屏锦镇、 聚奎镇、荫平镇 |
生态环境 | 1.经核实，目前未发现笋沟村天宝山有乱占耕地、森林被破坏的情况，该地块为村民耕地，，不存在“非法占用土地补充被代用的数量和以退林还耕的方式骗取国家补偿款”的情况。该部分举报投诉问题不属实。 2.经核查，屏锦镇和睦村的饲料厂于2021年6月28日取得了《重庆市建设项目环境影响评价文件批准书》，2024年5月取得了《固定污染源排污登记回执》，2024年8月自行开展竣工环境保护验收监测，监测数据显示达标，并通过了环保验收。 3.经核实，2013年聚奎镇髙碑村4组村民自发种植桐子树，目前聚奎镇正在开展的工作为耕地恢复补足，该地块性质一直为耕地，符合耕地恢复补足地块选取要求，同时耕地恢复补足没有补偿政策，不涉及任何补偿款。该部分举报投诉问题部分属实。 4.经现场核查，双桂湖国家公园周边房地产项目均处于双桂湖国家湿地公园红线范围外，均未涉及侵占双桂湖国家湿地公园。该部分举报投诉问题不属实。 5.经核查，七斗寨位于荫平镇七斗村，历年来只是对原有寨墙、寨门、建筑物以及道路进行了修缮加固和功能提升，并没实施大规模建设。现七斗寨的环境干净整洁，村里也安排了专人管护，也时常有人前往游玩。投诉人所反映的“原本是景点，现在变成了废墟，影响生态环境”问题不属实。 |
部分属实 | 加强相关政策解释，争取群众支持理解。 | 一是耐心细致向群众做好有关政策解释工作，积极争取群众支持理解。 二是相关职责部门、属地持续做好有关项目、企业的日常管理。 |
阶段性办结 | 无 |
| 7 | 梁平电20241122007 | 1.屏锦镇到百里竹海这一段路上（具体地名不知）砍伐树木，破坏森林。 2.因修建梁开高速，占用耕地，河源村6组周边稻田水无法外排出去。 3.龙门镇龙胜村（老地名三冠村高家岩）大面积砍伐竹子。 4.梁平区多地修建东方希望养猪场，占用耕地，不知是否有相关审批手续，另外养猪场气味影响周边居民。 5.双桂胡湿地公园周边建设楼房，破坏风景区 |
屏锦镇、龙门镇 | 生态环境 | 1.经核实，因具体地点不详，经分析可能情况为：一是近期屏锦镇分别在七桥村、龙溪村等村（社区）辖区内实施松材线虫除治工作，；二是在屏锦镇天生村、竹海村等重点区域实施森林草原生物防火隔离带建设项目。以上两项工程均严格按照工程建设管理设计要求施工，没有随意扩大建设范围，更没有乱砍乱伐。该部分举报投诉问题不属实。 2.经核实：一是修建梁开高速公路所占土地均按相关规定报批，并取得相应批复文件，不存在非法占用耕地情况。二是河源村6组周边稻田水无法外排出去，该区域属于梁开高速填平区临时用地，需要进行填平复耕，梁平区高指部已委托第三方进行填平复耕，所反映的问题正在落实中。该部分举报投诉问题部分属实。 3.经现场调查核实，高家岩村民砍伐的是自己私有竹林的竹子，砍了之后明年好长新竹子；经咨询梁平区林业局，竹子不计入蓄积，私有竹林砍伐不需要办证。该部分举报投诉问题不属实。 4.经核实，东方希望在我区龙门、聚奎、屏锦、虎城等镇建有养猪场。其中龙门镇乐胜场、聚奎镇长岭场、屏锦镇楠木场均已完善设施农业用地备案手续且上图入库，虎城镇陈家场因部分区域位于永久基本农田保护范围，在国土变更调查中已按现状地类（设施农用地）进行调查，待国家永久基本农田调整补划政策出台后按规定进行调整补划，再完善设施农业用地备案入库手续。经区农业农村委对已在养猪的场地现场核实，养猪过程和运输过程存在一定的气味。该部分举报投诉问题部分属实。 5.经调查，双桂湖国家湿地公园周边主要房地产项目包括巨源·湖畔壹號、湖悦天玺、御湖别院3个，其中湖悦天玺项目正在施工建设中，3个房地产项目均处于双桂湖国家湿地公园红线范围界线湖滨路的另外一侧，均未占用双桂湖国家湿地公园。 |
部分属实 | 积极排查化解梁开高速公路建设过程中的矛盾纠纷，做好政策解释工作，落实龙门镇河源村6组填平区临时用地填平复耕。 | 1.针对“河源村6组周边稻田水无法外排出去”问题，龙门镇政府会同梁平至开江高速公路（梁平段）项目指挥部正在协商筹集资金，计划2025年3月春耕前完成填平复耕工作。 2.针对“梁平区多地修建东方希望养猪场，养猪场气味影响周边居民”问题 ，区农业农村委督促养殖场采取措施减少臭气产生，降低对周边群众生产生活的影响。一是合理饲料配方，提高养分消化吸收，减少进入粪污的氮磷含量，添加具备除臭作用的添加剂，降低臭味产生；二是做好粪污处理设施设备运行维护，保证正常运行，处理达标的粪污合理还田利用；三是做好车辆、物资洗消棚、洗消中心的管理工作，使用无刺激气味消毒药品，合理设置洗消用量，使用后及时清理残留消毒药水；四是加强进出猪运输车辆管理，合理选择运输时间，做好车辆遮盖、清洁等工作，减少臭味产生，降低对居民生产生活的影响。 |
未办结 | 无 |
| 8 | 梁平电20241122008 | 屏锦镇桂湾村6组的花椒地和耕地被占，现变成了荒地。 | 屏锦镇 | 生态环境 | 重庆市熬山椒生态农业有限责任公司与屏锦镇桂湾村6组于2018年1月1日签订了《农村土地承包经营权入股合同》，约定将桂湾村6组所属部分土地经营权入股到该公司从事花椒和其他农作物种植，因经营不善，已于2023年9月7日签订解除《农村土地承包经营权入股合同》协议书。同时，2023年11月，实施耕地恢复补足，将桂湾村6组原花椒地和已撂荒耕地（图斑编号：PJZ151桂湾村6组，面积15.78亩；图斑编号：PJZ155 屏锦镇桂湾村6组，面积22.28）进行复垦，于2023年11月开始种植农作物（油菜、榨菜）。极少数全家外出户未耕种，导致撂荒。花椒地和耕地被占情况不属实，少部分耕地撂荒情况属实。 | 部分属实 | 2025年春季对该地块进行播种，解决撂荒。 | 针对少部分撂荒耕地问题由桂湾村村集体经济组织负责对该撂荒地块进行落实耕作。 | 阶段性办结 | 无 |
| 9 | 梁平电20241122009 | 双桂街道红十字医院背后的河流（原名叫大河）下大雨时由于上游胡乱开垦种植菜地，导致水土流失河水变成黄色；平时河水发黑，臭味扰民。 | 双桂街道 | 水污染 | 1.2024年11月25日，区住房城乡建委会同区水利局和双桂街道办事处现场核实，大河河上游桂东大桥下停车场处存在乱开垦种植菜地的现象； 2.关于反映的“平时河水发臭，臭味扰民”问题，区住房城乡建委运维人员于2024年11月11日巡查河道时，发现大河河泰和路桥下存在污水溢流问题，经排查溯源发现是锦绣家园小区内污水检查井破损，井底渗漏，生活污水通过河道堡坎渗漏到河道内，导致河水变脏。区住房城乡建委立即安排运维人员对锦绣家园渗漏的21个污水井进行工程修复处理，修复从下游井往上游井施工，并采取堵漏抽排的方式将生活污水抽入其他正常污水井中，避免生活污水渗漏入河。修复工作于2024年11月17日完成。2024年11月25日再次现场复核，大河河河道水质表观正常，无异味。 |
属实 | 清除沿河两岸乱开垦菜地蔬菜；加强巡河频率，做到及时发现、整改问题。 | 1.双桂街道办事处已于2024年11月25日下午清除了沿河两岸种植的蔬菜； 2.区住房城乡建委将持续加强巡河频次和巡查力度，及时发现异常问题，及时开展溯源排查，及时整改污水问题，避免污水入河影响河道水质。 |
阶段性办结 | 无 |
| 10 | 梁平电20241122010 | 仁贤街道宏山村龙虾养殖基地养殖废水直排入龙溪河（一般是在春天排放）；附近的农田都因小龙虾打穿田埂影响关水施肥。 | 仁贤街道 | 水污染 | 仁贤街道宏山村龙虾养殖基地全称为梁平区宝祥稻虾养殖场，主要从事水稻种植及淡水虾养殖。现场核查时，场内稻田溢水口高于水面，现场无废水外排；经走访养殖场周边14户（16块田）农户，有4户（4块田）反映其对稻田关水施肥有一定影响。“附近的农田都因小龙虾打穿田埂影响关水施肥”问题部分属实。 | 部分属实 | 加强巡查监管，禁止废水直排入龙溪河；采取措施避免龙虾打穿田埂影响关水施肥。 | 一是养殖场已将场内田间溢水口封堵。同时，要求其在以后换水过程中，将养殖尾水抽至其它稻田暂存，经沉淀处理后达标排放或循环利用。二是养殖场已修复防逃网缺失或破损区域，并对农户反映田块进行小龙虾清除消灭。三是加强技术指导、巡查监管执法力度，依法处理违法排放行为。 | 阶段性办结 | 无 |
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