竹山府文〔2023〕2号

重庆市梁平区竹山镇人民政府

关于2022年法治政府建设情况的报告

中共重庆市梁平区委全面依法治区委员会：

2022年，竹山镇在区委、区政府的正确领导下，按照《重庆市梁平区法治政府建设实施方案（2021-2025年）》和《2022年全区法治政府建设工作要点》要求，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，坚持以人民为中心，加强法治建设责任落实，提升依法执政能力，不断推动法治政府建设向纵深发展。现将2022年法治政府建设情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平法治思想，认真学习领会习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上重要讲话精神，深化落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”，深入推进法治政府建设。

（二）明确党政主要负责人为法治建设第一责任人，坚持领导班子带头学法、守法、用法，树立党员干部的法治思维，开展《宪法》、《反有组织犯罪法》、《信访工作条例》等法律的专题学习5次。

（三）坚定执行重大问题党委集体决策制度，不断提高党委领导班子科学决策、民主决策和依法决策的水平，防范集体决策风险，促进法治政府廉政建设。落实法治政府建设报告制度，镇人民政府每年向镇党委、镇人大、区政府报告法治政府建设情况，定期反映在法治政府建设中的重大问题。

（四）法律顾问深度参与政府重大事务，邀请法律顾问参与政府行政决策3次，参与重大疑难矛盾纠纷现场调解2次，为政府依法行政提供有力支撑。加强法律顾问制度的落实和推进，全镇7个村（社区）全部配备法律顾问，法律顾问全年为镇村两级建言献策30余条，参与村（社区）集中法治宣传2次。

（五）健全村（社区）法治基础。2022年发展法律明白人21人，有效的夯实了基层法律服务基础。健全村（社区）权力清单，规范村级小微权力运行，村民参与民主决策、民主管理、民主监督，督促村级公权力规范有序运行。建立村级代办机制，在办理养老认证、医保服务、民政救助、计生优抚、精神障碍患者免费服药等方面，村（社区）干部为群众代办263人次。

（六）改进行政执法方式，依法落实轻微违法免罚和初次违法慎罚制度，加强执法监督检查和教育整改，牢固树立“权为民所用、利为民所谋”的执法意识，做到服务与执法并重、教育与处罚结合，全年开展道路交通、建房安全、森林防火等执法检查630余次，作出行政处罚43次，罚款1.12万元，全年无行政复议和行政应诉。

（七）充分发扬枫桥经验，健全完善“诉调、警调、访调”对接，建立健全矛盾纠纷大调解体系，不断完善我镇矛盾纠纷排查化解制度和研判汇报机制，村（社区）每周开展1次排查，全镇每月开展1次研判会，党委会专题研究矛盾纠纷化解工作4次。全年排查矛盾纠纷327次，成功化解矛盾纠纷132件，成功介入调解并避免“民转刑”案件1件，成立重点矛盾纠纷化解工作专班1个。

（八）优化法治化营商环境，加强对工贸企业的依法保护和监督检查，每月开展工贸企业的安全检查，指导工贸企业整改安全隐患，坚持依法实施柔性执法，以宣传教育和整改落实为主，开展工贸企业检查179次，发现隐患40起，出具整改通知40份。

（九）依法开展疫情防控工作。对镇村两级的干部职工进行了3次系统培训，在疫情防控中做好精准防控、依法防控，在封控期间为群众采购生活物资、药品等13人次，送急诊患者就医6人次，全年没有接到群众关于疫情防控方面的举报或投诉。

二、存在问题及原因

我镇法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些不足。一是在履行行政职能上，还有待进一步提升行政办事效率；二是行政执法能力还有待进一步提高，其主要原因是行政执法培训力度不够，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强；三是法治宣传工作有待进一步加强，法律进机关、进企业、下基层等落实不够，需加大宣传力度，积极营造法治氛围。

三、下一步工作打算

我镇将进一步深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻党的十八大、十九大、二十大精神，坚决拥护“两个确立”，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”，深入开展法治建设，提升依法行政能力，促进经济社会更好更快发展。一是坚持党政主要领导第一责任人制度，加强干部职工的法治教育培训，树牢敬畏法律的思想意识，带头明大德、守公德、严私德，提高领导干部法治思维和依法办事的能力。二是继续加强行政执法，依法规范行政执法流程，按照政府权力清单、职责清单的要求，进一步强化依法行政，加强市场管理。三是继续加强法治宣传教育，不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动，提高公民法治意识。 

重庆市梁平区竹山镇人民政府

 2023年1月29日

（此件公开发布）