[ 索引号 ] | 115002287500590527/2021-00008 | [ 发文字号 ] | 竹山府发〔2021〕54号 |
[ 主题分类 ] | 应急管理 | [ 体裁分类 ] | 其他公文 |
[ 发布机构 ] | 梁平区竹山镇政府 | ||
[ 成文日期 ] | 2021-04-28 | [ 发布日期 ] | 2021-04-28 |
重庆市梁平区竹山镇人民政府关于印发《竹山镇2021年度地质灾害防治方案》的通知
竹山府发〔2021〕54号
重庆市梁平区竹山镇人民政府
关于印发《竹山镇2021年度地质灾害
防治方案》的通知
各村(社区)两委,镇属内设机构、下属事业单位:
为了切实做好2021年度地质灾害防治工作,维护人民群众生命财产安全,减轻灾害造成的损失,经镇党委政府同意,现将《竹山镇2021年度地质灾害防治方案》印发给你们,请遵照执行。
重庆市梁平区竹山镇人民政府
2021年4月28日
(此件公开发布)
竹山镇2021年地质灾害防治方案
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记视察重庆时关于防范重特大自然灾害的重要论述和在中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话精神,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,根据《地质灾害防治条例》、《重庆市地质灾害防治管理办法》和《地质灾害防治三年行动实施纲要》要求,结合我镇地质灾害防治的实际情况,特制定本方案。
一、目标任务及原则
2021年镇地质灾害防治的目标任务是:进一步完善地质灾害防治监督管理制度和网络,推进群测群防体系建设和突发性地质灾害应急系统建设,提高地质灾害的预防和处置能力,做好汛期地质灾害防范,加强对重点区域以及重大灾害点的防治工作,对存在重大安全隐患的地质灾害点进行综合防治,通过本方案的实施,进一步加强我镇地质灾害防治工作,保护人民群众生命财产安全,维护社会稳定,最大限度避免、减少人员伤亡和财产损失。
2021年镇地质灾害防治的原则是:预防为主,避让与治理相结合,统一领导、协调配合、分级负责、依法管理、科学防治。
二、竹山镇地质灾害基本情况
竹山镇是梁平区地质灾害易发区域之一。每年汛期地质灾害时有发生。其中地质灾害隐患较为严重的正直社区1组刘家后河下,至今威胁到20户45人的生命财产安全。竹丰社区1组大殿子滑坡,3组罗家榜地裂目前基本稳定但不排除险情。上述3处地质灾害点滑坡范围大,群众普遍存在侥幸心理,对搬迁避让措施心存抵触情绪。镇境内袁竹路、天竹路等基础设施工程项目建设形成的高切坡危及交通和行人安全。全镇改建住房户数增大,大多数改建房屋屋后已做防滑坡处理,但仍存在滑坡可能。随着社会经济的发展,人为诱发的地质灾害有所增加,主要集中在建设和扩路方面。由于缺乏地质灾害防治专业技术人员、群测群防体系不完备、监测手段落后、地质灾害防治专项资金匮乏以及部分地质灾害点治理困难等原因,我镇地质灾害防治任务十分艰巨。
三、2021年竹山镇地质灾害预测
竹山镇地质灾害高发区除登记的7个村(社区)13个点以外(目前已治理及已搬迁的10个点除外),废弃矿山工地和高切坡建房,以及部分村组公路建设高切坡,也是地质灾害监测重点。
(一)诱发因素预测
总结以往地质灾害发生特点,结合我镇地质背景条件分析,预测今年我镇地质灾害诱发因素将仍以降雨为主,其次为人类工程活动诱发。
(二)重点防范期预测
我镇地质灾害的发生受降雨影响十分明显,地质灾害大多发生在汛期(5—10月),每年汛期遇降雨时间较长并伴随多次连续大暴雨时,各类地质灾害尤其是崩塌、滑坡等明显增多。因此,我镇地质灾害防治以汛期(5—10月)作为重点防范期。
由于工程活动所诱发的地质灾害日趋增多,因此,各类对地质环境扰动破坏强烈的工程建设项目均应以整个施工期作为重点防范期。
同时,因地质灾害具有不完全由降雨诱发的不确定性,在无雨期因其它原因也可能发生地质灾害,如危岩崩塌及人类工程活动所诱发。因此,在非汛期也不能有丝毫懈怠。
(三)重点防范区预测
根据我镇已排查发现的地质灾害隐患点以及建设规模等特点,预测我镇可能发生地质灾害险情的重点区域:
1.正直社区1组金银坎下及大塘天星塘滑坡地质隐患相对严重,汛期因雨水诱发灾情可能性相对增大。
2.竹丰大店子滑坡的隐患相对严重,影响范围较大,须加大监测力度。
3.主要交通干线袁竹路、天竹路等基础设施工程项目建设沿线切坡。
四、地质灾害防治对策措施
2021年我镇地质灾害防治工作以科学发展观为指导,按照区政府的要求和部署,围绕构建和谐社会和全镇经济社会发展总目标,认真贯彻执行《地质灾害防治条例》,坚持“以人为本,预防为主、防治结合”的工作方针,采取切实有效的措施,最大限度减轻地质灾害造成的损失,为镇经济发展和社会稳定创造良好的条件。
(一)重点区域地质灾害防灾对策
1.重要村(社区)居民区地质灾害防治。对重大隐患点和建设施工引发地质灾害隐患的防治,首先要落实群测群防和专业监测工作,同时根据地质灾害发生的实际情况采取相应的防治措施。对于目前稳定性较差、危害性较大的地质灾害体,应注意建立和改善灾害体及周边地表的排水系统,保护坡体植被,及时封闭地表裂缝,加强监测,尽快进行勘察治理和避险搬迁;完善对地质灾害的汛前排查,汛期检查和汛后核查制度;国土、规建管环办、交通、安监、水电等部门应加强对工程建设的监督管理,根据职能,加大对破坏地质环境和造成地质灾害隐患行为的执法力度,按要求推行建设用地地质灾害危险性评估等制度,凡在地质灾害易发区内进行工程建设必须进行建设用地地质灾害危险性评估(严重危及我镇重要村(社区)镇居民区的地质灾害隐患点详见附件)。
2.工(采)矿企业密集区地质灾害防灾对策。地质灾害威胁的矿区主要有竹山镇的邵沟村以及猎神村(社区)地陷等。对矿区地质灾害要加强监测预警,开展必要的防治工作。对规模较大、危害大的地质灾害应采取排水、充填裂缝等应急措施。加强对各矿区的管理,规范不合理工程行为,要特别注意对尾矿和废渣堆放点的监测,防止暴雨引发矿渣滑坡或泥石流灾害。
3.重要交通干线地质灾害防灾对策。我镇各级交通干级均受到地质灾害不同程度的威胁。其中袁竹路、天竹路因修公路形成的高切坡滑坡较为严重,汛期变形加剧,对交通运输和行人安全构成严重威胁。对此要在群测群防的基础上,积极争取上级的支持和治理,对道路旁的地质灾害设置缓冲带,对滑坡主要采取以排水、减载和护坡为主的防治手段;对危岩崩塌主要采取清除、衬砌和封闭为主的防治手段。同时协调区交委制定相应的防灾应急预案。
(二)重点防范期地质灾害防灾对策
1.汛期地质灾害防治工作
抓好地质灾害汛前检查、汛中排查及汛后核查,对存在险情的地质灾害隐患点要登记,并发放防灾、避灾明白卡,同时编制和实施好应急防治方案。每处灾害点必须逐级落实具体责任单位、责任人及监测人,按规定要求作好监测预报工作,认真贯彻执行汛期值班制度和突发性地质灾害及时处置上报制度。在重点防范期内,各村(社区)、各有关单位应当加强地质灾害险情的巡回检查,发现险情及时处理和报告。认真总结历年地质灾害抢险救灾的经验教训,充分认识地质灾害抢险救灾形势,克服麻痹思想、作好各项准备工作,严守纪律、听从指挥、坚持24小时值班,了解水情、灾情、险情,按规定请示、报告、传达,并认真作好记录。
2.建立应急抢险反应系统,制定防灾预案
为加强我镇地质灾害防治工作的组织领导,镇政府成立了以镇长王大会为组长的地质灾害防治工作领导小组,分管领导陈功、屏锦国土房管所所长冉启庆为副组长,各职能部门为技术依托。以重在预防为指导方针,建立应急抢险指挥部,下设应急分队。对发现的险情和可能出现险情的地方进行应急处理。各村(社区)、各相关责任单位也应成立相应的组织机构,明确任务,落实责任。
各职能部门和相关责任单位应当按照突发性地质灾害应急预案的分工,做好相应工作。国土、规建管环办、水利、农业、应急管理办、交通等部门尽快查明地质灾害发生的原因、影响范围等情况,提出应急抢险措施,减轻和控制灾情。民政、卫生、公安等相关责任单位应当及时设置避难场所和救济物资供应点,妥善安排灾民生活,做好医疗救护,卫生防疫,药品供应,物资供应,社会治安工作,交通、通信等部门应当保证应急通信畅通和救灾物资、设备、药物、食品的运送。
(三)2021年全镇地质灾害主要防治措施
1.坚持“以人为本、预防为主、防治结合”的方针,加大地质灾害防治力度。
我镇地质灾害具有“点多而广,突发性强、危害性大”的特点,对散布于农村(社区)、规模较小的地质灾害点,主要采取搬迁避让方式。进一步加大对搬迁避让,重建家园的搬迁户的支持力度,落实相应的救助政策,给予一定的救灾救济补助,对正筹备搬迁的农(居)民,安善安置过渡房。对严重威胁我镇城镇、居民聚居区、重要交通干线、重大工程项目建设区安全的地质灾害隐患点多方筹集资金,实施工程治理。
2.强化领导、落实责任
强化领导、落实责任。镇人民政府对全镇地质灾害防治工作负总责,按照国务院《地质灾害防治条例》和《重庆市地质灾害防治管理办法》及区政府有关规定,切实加强地质灾害防治工作的领导,各村(社区)各相关责任单位也应建立和完善领导责任制,认真履行职责,把地质灾害防治工作作为我镇防灾减灾的重点进行部署落实。
在镇政府的领导和统一部署下,实行归口管理,国土、民政、规建管环办、水利、农业、经发办、应急管理办等部门要各负其责,认真履行对本部门所涉及的地质灾害隐患点的监测与预防工作,同时,部门之间要加强协调配合,按照“属地管理、分级负责、谁致害、谁治理、谁受益、谁参与治理”的原则,签订地质灾害防治工作目标责任书,实行领导负责制,将灾害危险点的监测和防治任务落实到人,责任落实到人。
(1)重庆市梁平区国土资源和房屋管理局屏锦管理所
①负责全镇地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。
②协助对突发性地质灾害的调查。
③及时收集全镇地质灾害变化情况并上报。
④指导各村(社区)开展地质灾害防治工作和建立完善群测群防体系。
⑤及时联系上级相关部门对灾情搬迁户新建家园的选址工作。
⑥会同相关部门及时验收灾情搬迁户的新建房屋。
(2)镇财政办职责
①负责落实救灾资金并及时调度,确保救灾资金及时足额到位。
②切实做好地质灾害防治专项资金使用监管工作。
(3)镇民政和社会事务办职责
①调查核实灾区房屋损失、灾民生活情况。
②做好险区灾民临时转移安置工作。
③做好灾民生活安排,提出救济粮款分配方案。
④及时向区民政局上报灾情并请示支持。
(4)竹山镇卫生院职责
当地质灾害发生时,及时组织医护、防疫人员、医疗设备及药品等进入灾区,帮助和指导灾区防疫消毒和救治伤员。
(5)供电所职责
①制定全镇电力系统地质灾害防治方案。
②制定突发地质灾害电力抢险预案
③当突发地质灾害时,迅速反应,按抢险救灾预案实施抢险。保证灾区用电及电力安全。
(6)镇规划建设管理环保办职责
①负责对可能诱发地质灾害的房屋建筑与市政基础设施工程建设活动的监督管理。
②组织开展工程建设诱发地质灾害隐患的排查、监测。
③制定房屋建筑与市政基础设施工程建设诱发地质灾害的应急排危方案并监督实施。
④当地质灾害威胁到市政设施时,有关负责人应及时到现场组织抢险救灾,制定抢险排危方案,迅速恢复市政设施功能。
⑤为地质灾害区受灾群众重建家园规划、选项址设计,协助转移搬迁灾民。在搬迁新居建设中,提供质量把关,竣工后及时对房屋进行验收。
- 镇应急管理办职责
①负责灾情汇总;负责暴雨、洪水和地质灾害的预测预报。
②负责应急抢险救灾工作情况与信息的搜集、汇总:掌握现场抢险救灾工作进度,及时预测灾情发展变化趋势,并研究对策。
(8)公安派出所职责
①负责指挥地质灾害现场警戒,维护现场治安和组织人员疏散。
②控制易燃、易爆、有毒物质泄漏,参与抢险救援。
③维护灾区交通秩序,保证抢险救灾工作顺利进行。
(9)驻村(社区)单位(人员)职责
①协助指导村(社区)制定防灾避灾方案。
②检查村(社区)防灾避灾落实情况。
③督促和协助村(社区)落实汛期防灾和应急措施。
④定期(汛期至少每星期二次)对隐患点进行检查。
⑤加强雨雪天气特别是久雨天气对隐患点的监测。
(10)各村(社区)职责
①制定辖区地质灾害防治预案,对警戒信号,撤离路线,临时安置方案等向群众宣传,做到人人知晓。
②发现灾情主动向下扩大现象,首先撤离群众到避灾点并及时上报。
③对本辖区地质灾害点逐个建立群测群防网络,落实监测责任人员。
④动员和组织灾区群众积极开展抗灾救灾工作,保护集体和人民群众财产,维护灾区稳定,恢复灾区正常的生产生活秩序。
⑤组织力量抢救伤病员,协助安抚遇难者家属和处理善后事宜。
⑥组织灾区群众疏散、转移、搬迁、协助救济灾民和安置无家可归者。
4.制定防灾预案,完善监测网络,落实应急措施
各村(社区)、各单位应根据自身职能和实际,制定切实可行的防灾预案,落实责任人和监测人,明确预警信号,撤离路线,临时避灾地点和对老、幼、病、残等弱势群体的救助人员。完善群测群防体系,建立有效的地质灾害监测预警网络,村(社区)两委成员在降雨天气必须到隐患点巡查,保持24小时通讯畅通。村(社区)民组长是当然的地质灾害预警监测人,有条件的地方还应确立专职监测员。在灾害隐患点内的群众中,一家或一个院落还应确定一人或多人负责监测警戒,形成自上而下,支部、村委、组长、监测员和广大群众参与的金字塔式的监测预警网络,以有效防灾、减灾,最大限度减轻人民生命财产损失。
5.加强汛期地质灾害防范,严格灾情处理与报告
在镇地质灾害防治工作领导小组的统一领导下,各村(社区)、各部门要抓好地质灾害汛前排查、汛中检查、汛后核查及突发性地质灾害应急调查与处理工作。
灾害处理:接到险情报告后,村(社区)主要负责人应第一时间赶到现场,并立即向镇政府和国土房管所报告。在调查的基础上,迅速采取有效防灾、减灾措施,防止灾害的发生或者灾情扩大。地质灾害发生后,在镇政府的统一领导下,立即启动并实施相应的应急预案。
灾情报告:灾害发生后,村(社区)应及时向镇政府和国土房管所报告,镇人民政府将迅速组织有关部门调查核实灾情,及时向区政府和区级有关部门报告。灾情报告内容:地质灾害种类,发生时间、地点、规模、范围、伤亡人数、损失情况、危害程度、发展趋势以及已采取的对策措施等。报告灾情必须实事求是,不得隐瞒、谎报、假报。灾情数据未经核实,不得公开。灾情的发布以县政府指定的专门部门的统计数据为准。
附件:1.竹山镇2021年地质灾害工作领导小组
2.竹山镇2021年地质灾害隐患点防治情况一览表
3.竹山镇2021年地质灾害应急预案
4.竹山镇地质灾害抢险救灾应急分队人员名单
5.竹山镇2021年地质灾害汛期值班人员安排表
附件1:
竹山镇地质灾害防治工作领导小组成员的通知
为了深入做好地质灾害防治工作,切实加强我镇地质灾害防治工作的组织领导,结合我镇实际,竹山镇地质灾害防治工作领导小组成员:
组 长: 王大会 镇党委副书记、镇长
副组长:蒋涛军镇党委委员、专职副书记
陈 功 镇党委委员、武装部长、副镇长
游义全 竹山派出所所长
成 员: 付晓丽 镇党政办主任
罗海平 镇民政和社会事务办负责人
尧登平 镇规划建设管理环保办负责人
石思辉 镇财政办负责人
汤必冠 镇农服中心负责人
向 飞 镇综合行政执法大队负责人
冉启庆 重庆市梁平区规划自然资源局屏锦管理所
李祥川 竹山镇卫生院院长
袁梁红 袁驿供电所所长
领导小组下设办公室,办公地点设在镇规划建设管理环保办,由陈功同志兼任办公室主任,尧登平、冉启庆等同志为成员,负责竹山镇地质灾害防治的日常工作。
附件2:
重庆市梁平区竹山镇地质灾害排查一览表
序号 |
地质灾害点名称 |
类型 |
乡镇 |
村(社区)组 |
发生时间 |
主要诱因 |
规模 |
前缘高程(m) |
后缘高程(m) |
危 害 性 |
稳定性 |
危害 分级 |
防灾责任单位 |
监测责任人 |
群测人 |
联系电话 | |||||||||||||||
面积 |
体积 |
受威胁人户 |
受威胁房屋 |
主要影响对象 |
威胁财产 (万元) | ||||||||||||||||||||||||||
×104m2 |
×104m3 |
(户) |
(人) |
(间) |
m2 | ||||||||||||||||||||||||||
1 |
大店子滑坡 |
滑坡 |
竹山镇 |
竹丰社区1组 |
1982.6.5 |
降雨 |
1.9 |
5.7 |
700 |
750 |
6 |
30 |
34 |
1020 |
居民 |
60 |
稳定性较差 |
小型 |
竹山镇政府 |
陈功 |
黄顺堂 |
13388929211 | |||||||||
2 |
付家湾地面塌陷 |
地面塌陷 |
竹山镇 |
猎神村4组 |
20117.15 |
工程活动 |
0.0009 |
0.0018 |
750 |
760 |
12 |
48 |
34 |
1050 |
居民 |
94 |
稳定性较差 |
小型 |
竹山镇政府 |
陈功 |
王建国 |
15084329308 | |||||||||
3 |
金银坎滑坡 |
滑坡 |
竹山镇 |
正直社区1组 |
2016.10.26 |
降雨 |
10.89 |
3.26 |
581 |
663 |
7 |
14 |
19 |
780 |
居民 |
56 |
稳定性差 |
小型 |
竹山镇政府 |
陈功 |
刘动春 |
15178904169 | |||||||||
4 |
林家院子地面塌陷 |
地面塌陷 |
竹山镇 |
猎神村4组 |
2011.7.15 |
工程活动 |
0.03 |
0.24 |
757 |
759 |
7 |
27 |
21 |
600 |
居民 |
56 |
稳定性较差 |
小型 |
竹山镇政府 |
陈功 |
陈宗沛 |
15823744310 | |||||||||
5 |
罗家塝滑坡 |
滑坡 |
竹山镇 |
竹丰社区3组 |
1998.6.15 |
降雨 |
5 |
15 |
825 |
900 |
3 |
10 |
7 |
210 |
居民 |
20 |
稳定性较差 |
中型 |
竹山镇政府 |
陈功 |
黄顺堂 |
13388929211 | |||||||||
6 |
罗铁匠危岩 |
危岩 |
竹山镇 |
正直社区7组 |
2011.7.20 |
降雨地震 |
0.016 |
0.096 |
650 |
670 |
2 |
10 |
9 |
180 |
居民 |
14 |
稳定性差 |
小型 |
竹山镇政府 |
陈功 |
孙祥恒 |
13594774639 | |||||||||
7 |
三蹬坡滑坡 |
滑坡 |
竹山镇 |
猎神村1组 |
2007.7.5 |
降雨开挖 |
0.36 |
1.08 |
735 |
765 |
1 |
5 |
8 |
240 |
居民 |
8 |
稳定性较差 |
小型 |
竹山镇政府 |
陈功 |
陈宗寿 |
15923400888 | |||||||||
8 |
石梯子滑坡 |
滑坡 |
竹山镇 |
邵沟村3组 |
1997.6.15 |
降雨 |
0.45 |
1.3 |
558 |
580 |
2 |
4 |
5 |
160 |
居民 |
12 |
稳定性差 |
小型 |
竹山镇政府 |
陈功 |
张春梅 |
13594815549 | |||||||||
9 |
天星塘滑坡 |
滑坡 |
竹山镇 |
大塘村5组 |
2011.7.12 |
降雨 |
0.15 |
0.45 |
740 |
765 |
3 |
8 |
4 |
90 |
居民 |
4 |
稳定性差 |
小型 |
竹山镇政府 |
陈功 |
唐隆志 |
18723749958 | |||||||||
10 |
永兴号院子滑坡 |
滑坡 |
竹山镇 |
安丰社区3组 |
2008.5.24 |
降雨 |
0.15 |
0.75 |
660 |
675 |
10 |
46 |
19 |
360 |
居民 |
22 |
稳定性较差 |
小型 |
竹山镇政府 |
陈功 |
雷尚国 |
13638268613 | |||||||||
11 |
金银坎滑坡2 |
滑坡 |
竹山镇 |
正直社区1组 |
2020.7.16 |
暴雨 |
0.012 |
0.05 |
0 |
8 |
1 |
5 |
7 |
200 |
居民 |
20 |
稳定性较差 |
小型 |
竹山镇政府 |
陈功 |
刘动春 |
15178904169 | |||||||||
12 |
正直社区一组不稳定斜坡 |
不稳定斜坡 |
竹山镇 |
正直社区1组 |
2020.7.17 |
暴雨 |
0.28 |
1.4 |
425 |
450 |
12 |
26 |
30 |
1200 |
居民 |
120 |
稳定性较差 |
小型 |
竹山镇政府 |
陈功 |
刘动春 |
15178904169 | |||||||||
13 |
朱家垭口滑坡 |
滑坡 |
竹山镇 |
正和村1组 |
2007.6.20 |
降雨 |
0.15 |
0.3 |
535 |
555 |
3 |
12 |
7 |
210 |
居民 |
12 |
稳定性较差 |
小型 |
竹山镇政府 |
陈功 |
唐宗苹 |
15223686724 |
附件3:
竹山镇2021年度地质灾害应急预案
为了维护人民群众的生命财产安全,预防和治理地质灾害,最大限度地减轻地质灾害造成的损失,根据《地质灾害防治条例》、《重庆市地质灾害防治管理办法》和《竹山镇2021年年度地质灾害防治方案》,编制本应急预案。
一、救灾原则
(一)就近组织力量,坚持本地自救和互救,边自救边报告。
(二)坚持先人后物的原则,确保人民生命安全。
(三)在救灾过程中,各级救灾指挥部要亲临灾情第一线,实行统一指挥,统一部署,合理调配力量,积极抢险救灾。
(四)不组织老弱病残、小学生、孕妇参加抢险救灾,防止人身伤亡事故。
二、抢险救灾力量准备
(一)组建抢险救灾应急分队
1.邵沟、正直、竹丰、猎神、大塘、安丰、正和村(社区)各建立一支以党员、村(社区)民组长和基干民兵为骨干的30人以上的抢险应急分队。全镇各村(社区)共组建抢险救灾分队7支210人以上。各村(社区)抢险救灾应急分队队长为该村(社区)民兵连长。各村(社区)应急分队名册报填地质灾害抢险应急指挥部和镇武装部备案。
2.镇武装部负责就地动员,组织机关干部职工和民兵组建“竹山镇人民政府地质灾害抢险救灾应急分队”,人数不少于100人。
包括各村(社区)在内的全镇各应急分队在汛期随时做好准备,服从竹山镇地质灾害抢险救灾指挥部的统一调动和指挥。
(二)物资准备
1.交通工具:镇政府全部车辆保证迅速、及时到达现场,并受指挥部统一调度。
2.电信部门要保证救灾信息畅通。
3.袁驿供电站所负责电力临灾应急救济。
4.应急分队所需工具、食品、电筒、电池、安全帽、喊话器、饮用水、手套、铁锨、救护用品等。
5.救灾所需物资、奖励、奖品等应急队员所需经费,镇财政列入预算列支。
三、实施步骤
(一)抢险救灾应本着先人后物,重急轻缓的顺序组织实施。险区群众要见险即报,村(社区)必须在第一时间组织力量抢险,并立即上报镇地质灾害抢救救灾指挥部(电话:53639151、53515505),镇指挥部及时组织力量救援,必要时请求上级支援。
(二)本村(社区)地质灾害抢险应急分队为第一梯队,镇组织的应急分队为第二梯队,各应急分队由镇地质灾害救灾指挥部统一指挥。
(三)在紧急抢险中,由镇地质灾害救灾指挥部统一调配力量和物资,各部门必须积极支持。
(四)公安机关负责维持现场秩序,按紧急状态下,严肃查处违法犯罪人员。
(五)对灾民和施救伤亡人员的安置、抚恤等按国家有关规定办理,救灾伤员在各医疗机构优先治疗。
(六)灾害的查处和报告制度,按《地质灾害防治条例》、《重庆市地质灾害防治管理办法》的规定执行。
四、组织领导
(一)镇地质灾害抢险救灾指挥部由屏锦国土房管所、镇规划建设管理环报办、镇民政和社会事务办公室、竹山派出所、镇应急管理办、镇综合执法大队、镇农业服务中心、镇财政办等部门组成。镇政府镇长王大会任指挥长,指挥部下设办公室,办公地点设在竹山镇规划建设管理环保办。
(二)镇2021年地质灾害防治工作领导小组是镇政府检查、监督、组织、协调社会各方面力量做好地质灾害预防和应对突发地质灾害的领导指挥机构,负责全镇地质灾害的防治和救济。
五、严格奖惩制度
对在抢险救灾中服从命令,忠于职守,英勇抢险的人员,镇、村(社区)、有关各单位要给予表彰和奖励;对于因失职见灾不救、见险不报等造成灾害扩大,要根据情节,给予重处。
六、重点防治区域及明确事项
(一)邵沟村1组石梯子滑坡
责任人:张春梅
驻村领导及脱干:张勤、首召平、陆耀林、范龙仁、刘畅
责任单位:镇应急管理办
监测员:张春梅
院落警戒员:由专职监测员兼
预警信号:急骤鸣锣和话筒喊话示警
撤离路线:沿邵兴煤矿公路撤离
弱势群体救助:赵代学、唐召元、王清明、蒋廷见、王清顺、文全见、陈廷俊、赵世炳、唐召才、唐召元、张忠云、石安贵负责
灾民安置地点:便民服务中心
(二)正直社区1组金银坎滑坡、1组金银坎滑坡2、7组罗铁匠、1组正直社区不稳定斜坡
责任人:李方波、李羡刚
驻村(社区)领导及脱干:李效竹、付晓丽、石思辉、范正富、汤必冠
责任单位:镇民政和社会事务办
监测员:金银坎滑坡:刘动春
罗铁匠危岩:孙祥恒
金银坎滑坡2:刘动春
不稳定斜坡:刘动春
院落警戒员:金银坎滑坡:刘动春
罗铁匠危岩:孙祥恒
金银坎滑坡2:刘动春
不稳定斜坡:刘动春
预警信号:急骤鸣锣和话筒喊话示警
撤离路线:沿院子右边人行路撤离
正直社区1组向右撤往观音洞
正直社区7组向院落两边往天竹公路
弱势群体救助:李方波、李继文、方祥林、周新江、李文应、李继庄负责
灾民安置地点:正直1组刘忠坤竹家乐及正直社区小学
(三)竹丰村(社区)1组大店子滑坡、3组罗家榜滑坡
责任人:黄顺堂
驻村(社区)领导及脱干:陈功、刘远志、章发君、黄杰堂、张敏
责任单位:镇农业服务中心
监测员:谢荣华
院落警戒员:谢荣华
预警信号:急骤鸣锣和话筒喊话示警
撤离路线:沿竹丰水库撤离
沿文竹公路撤离
弱势群体救助:黄顺堂、唐中胜、唐三春、郑道成、郑才云负责
灾民安置地点:竹丰水库管委会
(四)猎神村1组三蹬坡滑坡、2组付家湾地陷、3组林家院子地陷
责任人:陈宗寿
驻村(社区)领导及脱干:唐开茂、罗海平、徐旺、杨鑫
责任单位:镇经发办
监测员:陈宗寿、陈宗沛、王建国
院落警戒员:陈宗寿、陈宗沛、王建国
预警信号:急骤鸣锣和话筒喊话示警
撤离路线:沿院子右边人行道通竹明公路撤离
弱势群体救助:陈宗沛、陈中、李长勇、陈占科、戴晓春、刘学远、邹荣负责
灾民安置地点:猎神村小
(五)正和村1组朱家丫口滑坡
责任人:杨廷坤
驻村(社区)领导及脱干:詹彩余、刘家船、向飞、蔡木亮、杨凡
责任单位:镇综合行政执法大队
监 测 员:唐宗萍
院落警戒员:唐宗萍
预警信号:急骤鸣锣和话筒喊话示警
撤离路线:沿院子左边人行道通正和煤厂公路撤离
弱势群体救助:杨廷坤 、王方强 、石世乔、张学武负责
灾民安置地点:正和村小
(六)安丰社区永兴号院子滑坡
责任人:雷国龙
驻村(社区)领导及脱干:刘德成、孙泽权、尧登平、喻娟、刘海满
责任单位:镇规划建设管理环保办
监 测 员:雷尚国
院落警戒员:文传东
预警信号:急骤鸣锣和话筒喊话示警
撤离路线:沿院子左边人行道向公路撤离
弱势群体救助:雷国华、汪仁琼负责
灾民安置地点:竹山中心小学校
(七)大塘村天星塘滑坡
责任人:侯兴斌、唐隆志
驻村(社区)领导及脱干:蒋涛军、吴承键、朱高春、刘清清、谢泽维、杨祎
责任单位:镇劳动就业和社会保障服务所
监 测 员:唐隆志
院落警戒员:唐隆志
预警信号:急骤鸣锣和话筒喊话示警
撤离路线:沿院子左边人行道向公路撤离
弱势群体救助:唐隆志负责
灾民安置地点:天星塘景区接待中心
(八)318天竹路、文竹路
天竹路、文竹路沿线切坡按规定由区交通局负责。并由所在地村(社区)组负责协助配合,提供力所能及的人力、物力帮助。
(九)各建筑施工工地:镇规划建设管理环保办
措施:企业和工地自行制定切实可行的防灾避险预案,并报责任单位存查。
附件4:
竹山镇人民政府
地质灾害抢险救灾应急分队人员名单
(总指挥:王大会)
一、现场抢险组:指挥、组织抢险人员(包括现场村(社区)民)及时抢险救灾。(杜绝老弱病残人员参与)
第1小组 组 长:刘 波 王大会
副组长:冉启庆
成 员:吴承键 向 飞 徐向前 肖 鹏
第2小组 组 长:詹彩余 唐开茂
副组长:罗海平
成 员:孙泽权 黎旭阳 刘 畅蔡木亮
第3小组 组 长:李效竹张 勤
副组长:首召平
成 员:石思辉 汤必冠 喻 娟
第4小组 组 长:陈 功 刘德成
副组长:刘远志
成 员:陆耀林 黄杰堂 杨 凡 刘家船
二、现场组织发动协调组:查看灾情,估计趋势走向,建议抢险救灾方式步骤和指挥、看护避灾群众。
组 长:刘德成
副组长:朱高春
成 员:黄巧玲范龙仁 徐 旺
三、信息联络组:负责应急分队上下联系,随时清点队员情况,及时调配应急队员,通知队员到岗位到位。
组 长:詹彩余
副组长:付晓丽
成员:杨 鑫 唐江玲
四、后勤保险组:负责后勤保障工作,特别是救灾物资和生活物资的供给
组 长:张 勤
副组长:陈时花
成员:顾祺祺 王海霞
五、医疗救护组:及时无条件地救护受伤人员
组 长:唐开茂
副组长:李祥川
成 员:竹山镇医院职工
六、灾情调查处理组:协调上级部门进行灾情调查统计处理。
组 长:陈 功
副组长:冉启庆
成 员:尧登平肖 鹏刘 红 刘清清
七、宣传报道组
组 长:蒋利萍
副组长:章发君
成 员:谢泽维杨 祎
八、善后慰问组:登记救灾支援单位及人员,及时地进行慰问
组 长:李效竹
副组长:范正富
成 员:刘海满 张 敏谢珊珊 段 雪
九、整编分队:由镇武装部临时从各村(社区)基干民兵中抽调精兵强将,人员30 100人,根据情况即时整编。
队 长:陈 功
十、明确规定
(一)在出发前,所有人员统一着装,并在指定地点领取救灾工具。
(二)灾情就是命令,各小组即时进入状态,迅速在指定地点集合待命,保证通讯24小时畅通。
附件5:
竹山镇2021年地质灾害汛期值班人员安排表
为了加强我镇地质灾害防治以汛期(5-10月)作为重点防范期,坚持24小时值班制度,值班人员与机关内平时机关职工值班人员相同。领导轮流带班,共分成9个值班小组,具体如下:
竹山镇机关职工值班人员安排表 | ||||
序号 |
值班领导 |
领导电话 |
值班人员 |
备注 |
1 |
刘 波 |
15023417331 |
孙泽权、谢泽维、杨 祎 |
|
2 |
王大会 |
13452795379 |
范正富、张 敏、石思辉 |
|
3 |
詹彩余 |
15826315988 |
尧登平、向 飞、朱高春 |
|
4 |
刘德成 |
13896253509 |
罗海平、付晓丽、徐 旺 |
|
5 |
蒋涛军 |
15922946749 |
刘家船、章发君、刘海满 |
|
6 |
陈功 |
13996649022 |
吴承键、黄杰堂、范龙仁 |
|
7 |
李效竹 |
13996587772 |
首召平、刘 畅、喻 娟 |
|
8 |
唐开茂 |
18716733777 |
陆耀林、刘远志、杨 凡、杨 鑫 |
|
9 |
蒋利苹 |
15870453933 |
张 勤、汤必冠、蔡木亮 |
|
重庆市梁平区竹山镇党政办公室 2021年4月28日印发
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