重庆市梁平区竹山镇人民政府

关于印发《竹山镇2025年度安全生产

监督检查计划》的通知

 竹山府发〔2024〕84号

各村（社区），各室、办、中心、大队：

《竹山镇2024年度安全生产监督检查计划》已经镇政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

                        重庆市梁平区竹山镇人民政府

                        2024年12月20日

 （此件公开发布）

竹山镇2025年度安全生产监督检查计划

一、指导思想

按照《安全生产法》《重庆市安全生产条例）以及上级有关文件要求，实现镇域监管对象的安全生产检查执法全覆盖，加强对重点区域、企业、环节、时段的检查和监管执法，进一步规范安全生产执法，强化行政执法责任，实现严格执法、公正执法、文明执法，加强事故预防，不断提升安全生产行政执法能力，推动安全生产形势持续稳定。

二、工作目标

按安全生产监督检查计划实施监督检查，切实增强监督检查的科学性、规范性和实效性，增强监督检查力度、提高监督检查效果。

三、工作要求

（一）科学编制计划

结合镇域安全监管实际，科学、合理地制定年度监督检查计划，明确日常监督检查、重点监督检查和随机抽查的相关内容。

（二）确保严格执法

按照“严字当头、落实到位”要求，确保执法必严、违法必究，确保监督检查的严肃性。

（三）注重检查效果

对查处的每一个事故隐患要“追踪到底、整改到位”， 形成违法行为和事故隐患整改的闭环管理，切实提高安全生产执法效能，确保监督检查的实效性。

四、重点内容

对本行政区域或者管理范围内的生产经营单位实施安全生产日常检查，发现安全生产违法行为或者重大事故隐患的，应当责令改正，并依职权或授权及时处理，及时向区级负有安全生产监督管理职责的部门报告，包括：

1.依法通过有关安全生产行政审批情况。

2.安全生产教育和培训、考核情况。

3.建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况。

4.按照规定提取和使用安全生产费用，用于劳动防护用品、安全生产教育培训情况，以及其他安全生产投入情况。

5.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产技术管理人员情况。

6.危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位配备注册安全工程师情况。

7.从业人员、被派遣劳动者和实习生受到安全生产教育、培训及其技术交底情况。

8.新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，以及设计审查和竣工验收情况。

9.较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备，设置安全公示、警示的情况。

10.对安全设备的维护、保养、定期检测的情况。

11.重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定演练应急预案的情况。

12.教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况。

13.为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况。

14.在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况。

15.对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理，定期进行安全检查，督促整改安全问题的情况。

16.建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理，以及向从业人员通报的情况。

17.制定、实施生产安全事故应急预案，定期组织应急预案演练，以及有关应急预案备案的情况。

19.按照规定报告生产安全事故的情况。

20.依法应当监督检查的其他情况。

五、实施和保障

（一）全面实施以计划为导向的监督检查

各办、所、中心要严格执行检查诊断、行政处罚、整改复查“执法三部曲”工作方法和基本程序要求，全面实施按计划实施监督检查，切实增强监督检查的科学性、规范性、实效性。

（二）认真开展年度监督检查计划总结评估

按照“每月有评估，年度有报告”要求，各责任办、所、中心要评估分析月度监督检查计划完成情况，建立监督检查工作台帐，每年11月25日前形成评估报告送平安办备案。

（三）严格履行监督检查法定职责

监督检查计划是安全监管执法机关的法定职责和具体活动，也是监管执法检查人员依法履职、科学履职的基本依据，必须严格执行。

附件：1.2025年度竹山镇平安办安全生产监督检查计划

2.2025年度竹山镇产业发展服务中心安全生产监督检查计划

3.2025年度竹山镇经济发展办安全生产（工业和商贸生产安全方面）监督检查计划

4.2025年度竹山镇经济发展办安全生产（自建房安全和地灾安全方面）监督检查计划

          5.2025年度竹山镇新时代文明实践服务中心安全生产监督检查计划

附件1

2025年度竹山镇平安办安全生产监督

检查计划

一、监管范围和主要内容

（一）烟花爆竹

1.工作目标

按照属地监管原则，加强对烟花爆竹零售点全覆盖执法检查。遏制烟花爆竹零售经营户以零代批，非法存储；查处超量储存和销售超规格产品。加强对重点地区、时段的检查和监管执法；维护全镇烟花爆竹零售经营点的良好经营秩序，确保实现零事故零死亡。

2.重点检查对象及时间频次安排

重点对辖区唐忠斌、罗月玖、熊晨、李潇4家烟花爆竹零售店按照地域位置、经营状况和供销淡旺季的原则，开展监管执法检查每季度1次，全年检查不少于4次。

3.检查的主要内容

一是烟花爆竹零售点是否与居住场所设置在同一建筑物内，是否设置在城镇居民集中居住区内；二是门市是否存在火源，是否配备消防器材，是否张贴明显的安全警示标志；三是门市内是否使用明刀明闸（插座），电器线路是否裸露，是否安装防爆灯具及防爆开关（防爆灯具设置防护罩）；四是烟花爆竹是否入柜，专柜与其他柜台是否保持一定的距离，安全通道是否畅通；五是零售经营者是否超许可范围经营、许可证过期继续经营烟花爆竹；六是零售经营者是否销售非法生产、经营的烟花爆竹；是否销售违禁产品；七是零售经营者是否在合法批发企业采购烟花爆竹，是否采购、储存和销售礼花弹等应当由专业燃放人员燃放的烟花爆竹；八是零售经营者是否在烟花爆竹经营许可证载明的储存（零售）场所以外储存烟花爆竹；九是零售点存放的烟花爆竹品种和数量，是否超过烟花爆竹经营许可证载明的范围和限量；十是变更零售点名称、主要负责人或者经营场所，是否重新办理零售许可证的；十一是烟花爆竹经营单位是否出租、出借、转让、买卖、冒用或者使用伪造的烟花爆竹经营许可证。

（二）关闭煤矿和非煤矿山

1.工作目标

按照属地监管原则，扎实开展关闭煤矿和非煤矿山专项整顿。加强日常安全管理，提高事故防控能力，实现“零”事故“零”死亡。

2.重点检查对象及时间频次安排

严格执法，刚性落实，重在整改，注重实效，根据地域位置每季度对已关闭的煤矿和非煤矿山进行1次安全检查，督促猎神村、正直社区、邵沟村、正和村对辖区已关闭的煤矿和非煤矿山每月进行1次安全巡查。

3.检查的主要内容

一是严禁任何单位或个人进入矿区逗留、居住以及非法开采；二是查看井口封闭情况和是否存在滑坡隐患；三是警示标识、监管责任公示牌缺失、字体模糊的，是否及时更新完善。

（三）消防安全

1.工作目标

按照属地监管原则，对辖区除消防安全重点单位、公安派出所列管单位界定标准以外的一般单位、场所和居民住宅楼，全部纳入消防监督管理，加强重点场所的检查和监管执法，督促单位场所落实消防安全主体责任。检查单位场所日常隐患排查开展情况，加强消防安全管理，提高火灾事故防控能力，确保辖区消防形势持续稳定，实现零事故零死亡目标。

2.重点检查对象及检查时间频次安排

对辖区李氏、惠成2家竹加工消防重点场所。根据地域位置、季节性、火灾规律性及经营管理状况，开展督查检查每季度1次，全年检查不少于4次。对辖区7个村（社区）开展日常检查指导每季度1次，全年检查不少于4次。

3.检查的主要内容

一是单位场所是否组织日常防火检查；二是是否存在堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为；三是是否存在埋压、圈占、遮挡消火栓及占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的违法行为；四是消火栓、疏散指示标志、应急照明、灭火器是否完好有效；五是是否存在违反消防安全规定在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的违法行为；六是生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所是否与居住场所设置在同一建筑物内；七是其他依法需要检查的内容。

（四）道路交通安全

1.工作目标

做好农村道路交通管理工作，严查农村道路交通违法行为，坚决遏制一般道路交通事故，为群众出行创造安全畅通的交通环境。

2.重点检查对象及检查时间频次安排

按照属地监管原则，每月随机在安丰社区、竹丰社区、正直社区、猎神村、大塘村、邵沟村、正和村辖区农村道路进行安全检查，每月检查不少于12次。

3.检查的主要内容

一是摩托车违反载人规定或者驾驶人不戴安全头盔的；二是驾驶机动车违反禁止驶入标志的；三是驾驶机动车违反停车规定，不听阻，造成交通堵塞的；四是擅自在道路上堆放物品，影响车辆通行和安全的；五是机动车未悬挂号牌或者无行驶证的；六是货运车辆、拖拉机违反规定载物危及交通安全或者违反规定载人的；七是客运车辆违反载人规定的；八是上路行驶的机动车未按规定定期进行安全技术检验的。

（五）食品安全

1.工作目标

做好食品安全工作，加强农村家庭宴席、校园、景区周边食品安全监管执法，坚决遏制食品安全事故发生，确保辖区食品安全形势持续稳定。

2.检查重点对象及检查时间频次安排

按照属地监管原则，每月随机在安丰社区、竹丰社区、正直社区、猎神村、大塘村、邵沟村、正和村辖区农村家宴监管工作进行检查，每季度检查不少于1次。

3.检查的主要内容

一是农村家宴备案落实情况；二是检查各村（社区）是否家宴承办者签订农村家庭宴席加工服务食品安全责任书；三是各村（社区）是否对家宴承办者开展食品安全宣传指导。

二、人员及分工

从事烟花爆竹经营、关闭煤矿和非煤矿山、消防、农村道路交通安全、食品安全以及综合监管监督检查的工作人员有3人，分别是：丁红云、尧登平、范龙仁。

监督检查人员的具体检查工作安排在每月的现场检查方案中进行明确。

三、工作日测算

（一）总法定工作日：3人×251天=753天。

（二）行政执法检查工作日：570天。

（三）非行政执法工作日：183天，包括学习、培训、考核、会议、人事管理、日常工作事务共计83天。病假、事假共计10天。法定年休假、探亲假、婚（丧）假共计30天。参加党群活动共计20天。

附件2

2025年度竹山镇产业发展服务中心安全生产

监督检查计划

一、监管范围

根据相关法律、法规规定和镇党委、政府安排，镇农业服务中心负责农机安全、防汛抗旱（集中用水安全）、农用沼气安全、森林防火安全、农产品质量安全工作。

二、工作目标

实现全年各类事故预控目标。生产性死亡事故0起，0人；杜绝重点时段、重大节日安全生产事故和较大以上事故的发生。

三、重点检查内容

（一）农机安全：重点检查各村（社区）拖拉机、变型拖拉机证照是否齐全，督促定期年检，依法坚决查处拖拉机、变型拖拉机假牌假证、违法载人、超限超载、疲劳驾驶等交通违法行为。

（二）森林防火安全：重点检查7个村（社区）护林员是否到岗到位，特别是在高温干旱天气以及春节、清明等重要时间段要督促护林员落实森林防火安全管控措施；重点检查林区防火警示标志标识是否清晰醒目以及是否违规用火等情况。

四、监督检查人员及分工

周思杞：承担兽药、饮水安全监督理工作，建立相关台账，完善相关检查资料。

刘家船、周思杞：负责农业、沼气、农机安全监督管理工作，建立相关台账，完善相关检查资料。

汤必冠：负责森林防火监督管理工作，农产品质量安全、渔业船泊、渔业水产监督管理、建立相关台账，完善相关检查资料。

由镇产业发展服务中心分管领导丁红云统一指挥、安排农业服务中心安全执法工作。检查人员的具体检查工作安排在每月的现场检查方案中进行明确。

五、检查工作日

（一）法定工作日：502天

（二）行政执法工作日：32天。

（三）其他执法工作日：170天，产业发展服务中心日常工作。

（四）非行政执法日：300天，包括日常工作、参加会议、学习培训等。

附件3

2025年度竹山镇经济发展办安全生产(工业和商贸生产安全方面)监督检查计划

一、监管范围

根据相关法律、法规规定和镇党委、政府安排，负责我镇工业和商贸服务业的安全监督和管理。

二、工作目标

2025年监管范围内不发生死亡安全事故、杜绝较大及以上安全事故，做好安全监管工作，夯实安全生产工作基础。

三、监督检查人员及分工

镇经发办从事安全监督检查工作人员2人，由镇经发办分管领导张万利同志统一指挥，安排日常监管工作。监督检查人员的具体检查工作安排可参照2024年竹山镇工贸企业安全巡查计划执行。

四、检查工作日

（一）总法定工作日：251天。

（二）行政执法检查工作日：66天。

（三）非行政执法日：185天，包括日常工作、参加会议、培训等。

附件4

2025年度竹山镇经发办安全生产（自建房安全和地灾安全方面）监督检查计划

一、监管范围和主要内容

根据相关法律、法规规定和镇党委、政府安排，负责镇域范围内三层及以下（含三层）、建筑面积450平米及以下的农村建房安全监督和管理。

（一）建筑安全

1.工作目标

2025年监管范围内不发生死亡建筑安全事故、杜绝较大以上安全事故，做好建筑安全监管工作，夯实安全生产工作基础。

2.监督检查人员及分工

镇经发办从事建筑安全检查监督工作人员4人，由镇经发办分管领导詹彩余统一指挥、安排建筑安全执法工作。

监督检查人员的具体检查工作安排可参照2024年竹山镇建筑安全巡查计划执行。

（二）地质灾害

1.工作目标

2025年监管范围内不发生地质灾害点滑坡事故、杜绝较大以上安全事故，做好地地质灾害点巡查和防范工作，夯实安全生产工作基础。

2.监督检查人员及分工

镇经发办从事地质灾害点巡查和防范工作人员4人，由镇经发办分管领导詹彩余统一指挥、安排地质灾害点巡查工作。

巡查人员的具体检查工作安排可参照2024年竹山镇地质灾害点检查计划执行。

二、检查工作日

（一）法定工作日：4人×251天=1004天

（二）行政执法工作日：250天

（三）其他执法工作日：494天，包括农村建房选址、放线、农村建房竣工验收、办理乡村规划许可证等工作共344天。开展上级安排安全生产专项行动和机动执法100天，参与其他办所中心组织的安全生产联合执法50天。

（四）非行政执法日：260天，包括参加会议、学习培训150天，年假、事假、病假等50天，参加党群活动60天。

附件5

2025年度竹山镇新时代文明实践服务中心

安全生产监督检查计划

一、监管范围

根据相关法律、法规规定和镇党委、政府安排，新时代文明实践服务中心主要负责辖区内景区景点安全工作责任制建设和落实情况、景区景点及酒店等娱乐食宿场地消防及食品卫生、旅游团队应急处置管理等方面的安全检查工作和综合监管工作。

二、工作目标

2025年监管范围内不发生伤亡安全事故、杜绝较大以上安全事故，做好景区、酒店相关工作的安全监管工作，夯实景区、酒店安全工作基础。

三、监督检查人员及分工

新时代文明实践服务中心从事旅游安全检查监督工作人员2人，由镇新时代文明实践服务中心分管领导李雨萍同志统一指挥、安排旅游安全执法工作。

监督检查人员的具体检查工作安排可参照2024年竹山镇旅游安全巡查计划执行。

四、检查工作日

（一）法定工作日：2人×251天=502天

（二）行政执法工作日：32天

（三）非行政执法日：470天，包括参加会议、学习培训、年假、事假、病假等。