重庆市梁平区住房和城乡建设委员会

2023年法治政府建设情况

2023年，区住房城乡建委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实市第六次党代会和市委六届二次全会各项部署，扎实推进法治政府建设各项工作。

一、法治政府建设工作情况

（一）深入学习贯彻党的二十大精神

举办住建系统党的二十大精神宣讲报告会，用好《党的二十大报告辅导读本》《党的二十大报告学习辅导百问》等辅导材料，深入理解党的二十大精神内涵。召开委党组理论学习中心组学习会议，开展习近平法治思想专题学习。领导干部带头学习，用好《习近平法治思想学习纲要》等相关学习资料，进一步增强法治意识，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力，增强尊法学法守法用法的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

（二）加强法治建设组织领导

一是强化组织领导，建立由主要领导负总责，分管领导重点抓，相关科室、单位具体落实的组织体系，形成了法治建设工作有人抓、有人管、常抓不懈的良好工作格局。委主要领导切实履行法治政府建设第一责任人职责，安排部署法治政府建设工作任务，多次组织研究和决定行政执法、法律服务等重要事项。二是加强队伍建设，设立了法制科，负责法治政府建设日常工作，配备了专职工作人员。

（三）充分发挥法治服务保障作用

一是优化法治化营商环境，认真落实优化营商环境各项工作要求，严格开展合法性审核和公平竞争审查，动态清理相关政策文件，确保符合优化营商环境要求，维护市场公平竞争，促进房地产和建筑市场健康发展。二是提升政务服务质效，持续深化“放管服”改革，2023年7月以来，施工许可办理全面实行“网上申报、网上受理、网上审批、网上存档”的“全程网办+无纸化”新模式，申请材料减少3项，审批耗时减少3个工作日，同时实现了“不见面”“零跑腿”“一网通办”的目标。持续推进竣工联合验收工作，按照“一窗受理、按责转办、并行推进、限时办结、一口出件”机制，竣工验收环节审批事项减少1项，审批耗时减少12个工作日，减环节减时间成效显著。

（四）着力完善依法行政制度体系

一是加强行政规范性文件备案管理，落实行政规范性文件合法性审查制度，及时对行政规范性文件进行清理，2023年，清理废止行政规范性文件3个。二是规范行政权力事项，动态管理行政权力和公共服务事项清单并按要求在政府网站进行公示，加强事前、事中、事后公开，对行政权力进行制约监督，按照要求对政务进行公开，自觉接受各方面监督，让行政权力在阳光下运行。三是严格落实法律顾问制度，聘请律师为法律顾问，充分发挥法律顾问作用，法律顾问在执法案件、合同签订等方面提出合法性意见，确保行政决策符合法律规定。四是严格落实行政执法人员管理制度，加强行政执法人员的管理， 建立完善行政执法人员信息数据库，为新进、调离执法人员分别办理、注销了执法证件。

（五）不断加强行政执法工作

一是深化行政执法制度改革，建立权责统一、权威高效的行政执法体制，推行住房和城乡建设领域综合执法，由区住房城乡建设综合行政执法支队集中行使综合执法权。二是坚持严格规范公正文明执法，落实行政执法公示、执法全程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，严格遵守法定程序，认真执行《重庆市住房和城乡建设领域行政处罚裁量基准》，行政执法行为更加规范。三是创新改进执法方式，依法实施柔性执法，坚持服务与执法并重，教育与处罚结合，在严守安全底线的前提下，对企业轻微违法行为采用约谈、整改等方式进行纠正。行政处罚案件无一起申请行政复议或提起行政诉讼。

（六）健全权力监督制约机制

一是强化政务公开工作，加强政府信息公开，重大政策、重点领域、行政执法等法定主动公开内容应公开尽公开，政务公开更加标准、规范。二是主动接受各方监督，自觉接受人大监督、政协监督、监察监督、司法监督和社会监督。高质量完成办理人大代表建议和政协提案。三是加强行政应诉工作，充分发挥法律顾问的应诉辅助作用，积极支持人民法院依法审理行政诉讼案件，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度。

（七）依法高效化解矛盾纠纷

持续优化矛盾纠纷化解机制，深化大调解体系建设，积极开展人民调解、行政调解，认真落实新施行的《重庆市行政调解办法（试行）》，成立了行业性专业性人民调解委员会和行政调解委员会，有效化解了住房和城乡建设领域各项矛盾纠纷，有力维护了社会和谐稳定。

（八）积极开展法治培训和普法宣传

一是认真开展法治培训工作，积极参加上级组织的《习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训班》、行政执法人员培训等各类法治培训，加强对干部职工的法治教育，切实增强法治意识，提高运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。二是积极组织干部职工参加法治理论知识学习、考试，领导干部参加了线上抽考和旁听庭审，其余干部职工参加了网上考试，法治理论知识考试参考率、合格率均达100%。三是落实“谁执法谁普法”普法责任制，加大法治宣传力度，通过门户网站、法治宣传栏、横幅等多种形式广泛宣传习近平法治思想、宪法、民法典以及建筑行业法律法规，切实营造法治政府建设的良好氛围。

二、下一步工作打算

下一步，区住房城乡建委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设总体目标，认真贯彻落实市委六届二次、三次、四次全会和市委经济工作会议及区委十五届五次全会暨区委经济工作会议精神，扎实推进法治政府建设各项任务落实，切实提升住房和城乡建设系统法治化水平，以强有力的法治保障经济社会高质量发展。