重庆市梁平区住房和城乡建设委员会

关于开展《重庆市梁平区人民政府办公室关于加快建筑业持续健康发展的意见》后评估工作的报告

根据行政规范性文件后评估相关要求，需对行政规范性文件的内容、实施成效、存在问题等进行调查、分析、评价，提出行政规范性文件修改或者废止的建议。为此，区住房城乡建委组织对《重庆市梁平区人民政府办公室关于加快建筑业持续健康发展的意见》（梁平府办发〔2017〕76号）（以下简称《意见》）规范性文件进行了后评估。现将后评估工作情况报告如下。

一、基本情况

为加快我区建筑业持续健康发展，根据《重庆市人民政府关于加快建筑业改革与发展的意见》（渝府发〔2008〕22号）、《重庆市人民政府关于大力发展民营经济的意见》（渝府发〔2012〕62号）精神，经区政府同意，结合我区实际情况，特制定该意见，该《意见》于2017年5月4日起施行，主要内容如下：

一是认清形势，充分认识加快建筑业发展的重要性和紧迫性。建筑业是国民经济的基础产业，在促进城乡建设、扩大劳动就业、推动经济社会发展等方面，发挥着不可替代的作用。充分认识加快建筑业发展的紧迫性，把握建筑业发展的重要战略机遇期，着力营造规范有序的建筑市场环境，不断提升我区建筑业向外拓展能力、经营管理水平、科技进步水平、节能降耗水平和行业管理水平，全面推进建筑业持续健康发展。

二是明确目标，努力实现建筑行业又快又好健康发展。力争到2020年，全区建筑业总产值突破160亿元；拥有总承包资质企业31家（2家一级总承包资质企业，8家二级总承包资质企业，21家三级总承包资质企业），专业承包资质企业30家。全区建筑业专业化、外向化、现代化水平明显提高，经济社会效益、产业结构、技术水平、市场经营能力、质量安全管理等各项主要经济技术指标接近全市先进水平。

三是强化措施，不断增强建筑行业持续高质高速发展活力。增强企业主体意识，提升建筑业企业管理水平。支持企业盘大盘强，不断优化建筑业产业结构。出台优惠扶持政策，积极鼓励引导企业拓展市场。坚持科技兴业战略，提高建筑企业综合竞争力。规范建筑行业管理，营造良好的建筑业市场秩序。

二、成立评估工作小组

根据行政规范性文件后评估相关要求，组成专门工作组，确定相应责任人，开展评估工作，确保本次评估工作的顺利开展和完成。

三、本次评估的主要意见

《意见》自2017年实施以来，各相关部门认真贯彻落实，促进了我区建筑业健康发展。截至目前，全区拥有总承包资质企业55家，专业承包资质企业9家，企业数量规模、资质结构、市场竞争力等显著提升。但相对全市和周边区县，我区仍面临着建筑业资质低、产值规模小、企业核心竞争力不强、发展质量不高等突出问题，相应的政策措施已不适应当前我区社会经济发展需要。

四、《意见》的后评估汇总分析

按照行政规范性文件管理规定和规范性文件后评估相关要求，在对《意见》进行全面评估后，评估小组认为：因文件内容不适应新时代建筑业发展的要求，根据行政规范性文件管理相关规定，建议按照行政规范性文件法定程序予以废止。

            重庆市梁平区住房和城乡建设委员会

                                     2021 年9月3日