2024年，在区委、区政府的正确领导下，在区司法局的监督指导下，荫平镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二、三中全会精神，认真落实市委工作部署和区委依法治区工作要求，坚持稳进增效、除险固安、改革突破、强企富民工作导向，推动法治政府建设全方位系统性重塑变革，努力构建整体智治的现代法治政府，为荫平高质量发展提供了坚强法治保障。现将我镇法治政府工作开展情况汇报如下：
一、强化组织领导，健全法治政府建设工作组织
始终把法治政府建设摆在全局的重要位置，一是成立了荫平镇全面依法治镇委员会工作小组，明确主要领导为小组组长，党政分管领导具体抓依法行政各项任务，确保分工明确，责任落实。二是镇党委高度重视习近平法治思想的学习宣传贯彻落实，并将习近平法治思想列为党委理论学习中心组的重点内容，全年荫平镇党委理论学习中心组学习习近平法治思想和相关法律知识学习12次，对推进全面依法治国，发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用。三是镇政府每年第一季度向本级人大和区委、区政府报告上一年度法治政府建设情况，接受人民群众监督。四是党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，并将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入个人年终述职内容。五是结合了法治政府建设督查和依法行政绩效考核工作，每年对本单位推进法治建设情况进行考评，推进法治建设情况纳入绩效考核内容。
二、规范行政执法，推动法治政府建设任务落实
一是荫平镇依法规范政府职能履行，完善了权责清单。构建便民便企的政务环境，完善了一体化智能化公共数据平台集成优化“渝快办”“渝快政”服务功能。群众、企业缴费、办证可以线上、线下同时办理，各级干部、网格员对所管业务要求群众、企业提供的资料如数家珍，对群众、企业办事要件解释得清楚明白，减少了群众、企业办事跑冤枉路的可能。行政执法全过程网上办理，增加行政执法的公平公正性和透明度。今年医保缴费17817人，65 %是通过网上办理，无投诉事项发生。二是健全依法行政制度体系，加强规范性文件制定监督管理，全面落实行政规范性文件合法性审核机制，确定司法所为专门的法制审核机构，同时听取聘用律师意见，严防“违法文件”情况的出现。三是完善“一村一法律顾问”制度，荫平镇已实现了10个村（社区）法律顾问全覆盖，并聘请了镇政府法律顾问。四是开展服务保障“三攻坚一盘活”改革突破。例如，原荫平小学由于撤并，校园处于闲置状态，通过招商，引进企业，盘活了国有资产。五是全力维护社会治安，推进扫黑除恶常态化，依法打击“黄赌毒”“盗抢骗”等违法犯罪活动，依法惩治了一批寻衅滋事、欺凌群众等严重影响群众安全感的恶性事件，有力推动了社会治安持续向好发展。六是综合行政执法改革得到落实，做到了人员、职责、装备落实。全年综合执法中执法检查63次，累计发现安全隐患402个，整改402件。行政执法处罚了93件。
三、主动接受监督，依法有效化解社会矛盾纠纷
成立人民调解委员会，实现村委会、居委会人民调解组织全覆盖。在人民调解工作中始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，一是充分发挥村社干部、基层网格员作用，采取普遍排查与重点领域排查相结合的方式，对重点领域、重要时段、重点部位、重点人群、重点行业，积极、主动、无死角的排查矛盾纠纷，并对排查出的矛盾进行分类登记造册，建立台账。二是坚持“属地管理”和“谁主管谁负责”“管行业必须管稳定”的原则，严格落实荫平镇矛盾纠纷和信访问题排查化解机制，落实“五个一“包案责任制，开展集中攻坚，确保矛盾纠纷全部化解。三是充分发挥多元调解机制，积极吸纳辖区的老干部，青年俊才等有调解经验的人加入到矛盾纠纷的化解中来。四是严格落实矛盾纠纷排查化解“月报告”制度，各村网格员将排查出的矛盾纠纷每周四按时上报镇调委会，由镇调委会进行梳理分解落实。五是按照“五个一”的包案化解稳控责任制要求，将重点矛盾纠纷分流交办分管领导或包村领导包案化解和稳控，严格落实包案领导“三包”责任制（包调查、包处理、包稳定），对涉及矛盾纠纷的调查、谈话、处理、结案、审核、上报等环节严格把关，一抓到底。全年我镇矛调系统录入矛盾纠纷425件，登记调处421件，调处率100%，调处成功421件，纠纷化解率、调解成功率、调解履行率为99.05%。
四、健全法制教育，全面提升基层群众法治意识
一是深入推进“八五”普法规划实施，加强法治宣传教育，广泛开展形式多样、生动活泼的法治宣传教育活动。今年紧紧围绕上级部署的普法宣传工作任务，推进法治政府建设，以“3.15”国际消费者权益日 、“6.26国际禁毒日”、“12.4宪法宣传日”等重要节点为契机，深化民主法治建设，积极开展法律“八进”活动，深入开展《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《国家安全法》及《铁路安全法》等法律宣传活动，开展法治宣传进单位、进村社、进校园、进企业活动28次。镇村干部、驻村法律顾问、到10个村积极开展精准普法宣传，各村发挥“法律明白人”、村社干部、党员的作用，利用“三会一课”、村民代表大会及院坝会等时机开展党的二十届三中全会精神、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国宪法》、反电诈、反邪禁毒法律知识宣讲120余场次，共印发各类法治宣传资料12000余份，接受法律教育人数达1万人次以上。全面提升了群众“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法律意识。积极应对行政诉讼，2024年，我镇主要行政负责人参与行政诉讼案 3 次，通过诉讼，同时进行深刻反思，提高了法治责任人依法行政的法治意识。
五、存在的主要问题及下一步打算
本镇法治建设工作虽然取得了一定成效，但也存在以下问题，主要表现在：一是工作开展不平衡，部分村（社）未引起足够重视，导致工作相对滞后，差距较大；二是治法治理论及综合执法办案水平有待提高。三是行政执法检查率和执法人员活跃率较低，有待在来年工作中加强。
2025年，我们将按照上级的部署，真抓实干，补齐短板，全面提高依法治镇工作水平和能力，为构建法治平安荫平做出新的更大贡献。一是加强领导，确保形成合力。继续坚持和完善齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局，及时调整充实法治工作领导小组。二是完善制度，推进法治教育的制度化和规范化。做到用制度管人、用制度管事、用制度推动普法工作。加大学法、用法的力度。三是在依法治理工作中，进一步提高干部群众的法律素质，依法治理工作要取得实质进展。四是进一步加大普法宣传力度，有效提高干部群众法治意识，继续加强领导干部法治知识学习，要带头学法用法，树立社会主义法治理念，提高依法管理的能力，规范决策、管理和服务行为，进一步提高法治宣传教育的实效性。
重庆市梁平区荫平镇人民政府
2025年1月9日
渝公网安备50022802000041号
