重庆市梁平区荫平镇人民政府

关于2021年推进法治政府建设情况报告

区依法治区委员会：

    根据全面依法治区办公室要求，现将我镇全面依法治区工作情况作如下报告：

  一、2021年度法治建设情况

    我镇认真组织学习习近平总书记“推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。”“公平正义是司法的灵魂和生命。”“要坚持抓住领导干部这个‘关键少数’法治思想，提高了思想认识。按照区委全面依法治区工作要求，开展工作。

    通过学习充分认识到“一规划两纲要”主要体现在一是在结构主线上，紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化，明确提出深入推进依法行政，全面建设法治政府，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，并将其作为贯穿全篇的一条主线。二是在目标设定上，明确提出“全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府”，与2015年《纲要》提出的奋斗目标相比，进一步突出对建设数字法治政府和提高人民群众满意度的要求。三是在框架体系上，从健全八个方面体系、强化八个方面能力谋篇布局，提出改革发展举措，特别是紧扣当前实际，针对依法应对突发事件、强化法治政府建设科技保障等作出系统部署。四是在任务举措上，对2015年《纲要》已经完成的不再部署，需要持续推进的进一步强化，试点成效突出的全面推广，并提出新任务新举措，不断推动建设更高水平、更高质量的法治政府。

在工作中一是强化学习宣传。通过举办培训、普法宣传等各种形式，推动各部门将深入学习宣传贯彻习近平法治思想与深入学习宣传贯彻《纲要》结合起来，进一步强化法治思维、法治意识，营造法治政府建设良好氛围。二是强化重点突破，着力解决人民群众关心的重点问题，不断增强人民群众对法治政府建设的获得感、满意度。三是强化统筹协调。建立健全重点任务协调推进机制，有效实现部门协同推进，更好发挥法治政府建设示范地区的辐射带动作用。四是制定重要任务举措分工方案，明确责任单位，推动各地区各部门与《纲要》对标对表，确保《纲要》各项任务举措落到实处。

依法治国建设法治政府，最终要落实到国家治理体系和治理能力现代化上，体现为不断提高党的领导水平和执政水平。“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”工作中要严厉打击疫情防控期间“涉医”违法犯罪行为。依法保障人民合法权益，妥善处理好疫情防控期间劳动关系问题。完善疫情防控相关立法、加强完善配套措施，要把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，体现到提高依法防控、依法治理能力上，体现到推进全面依法治镇的成效上。

二、加强法治保障和服务工作情况

在依法严惩“涉疫”物资假冒伪劣等犯罪行为，强化人员密集的商圈、交通枢纽等重点区域巡防管控，做好“涉疫”群体教育疏导、源头管控等工作方面。一是云龙市场监管所对“涉疫”物资进行管理查处，公安派出所、平安建设办公室负责对人员密集的商圈、交通枢纽等重点区域巡防管控，做好“涉疫”群体教育疏导，民政办、卫生院对外来人员进行防疫信息清理，做好核酸检测和应接种人员管理。二是应急队伍准备充分，随时拉得出，能战斗。

三、推进法治政府建设情况

一是加强了公共服务中心建设，往村（社区）延伸，实现本级办理的事务能够“马上办，网上办，就近办、一次办、自助办”。二是实行“一次性告知”制度，动态管理行政权力和公共服务事项清单，实行办理相关证照类事项一次性告知当事人应带资料，避免群众多跑路。二是全面落实负面清单、权责清单，做到了无法律明文规定的款项坚决不收。

加强对规范性文件的管理。一是加强合法性审查，出台文件不增加法律法规外的行政权力或者减少法定职责行政许可、行政处罚、行政强制。不违法减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加负担。二是及时地对出台的文件进行清理，对不符合现行法律法规和政策规定的文件及时废止。三是及时上报备案规范性文件。四是设立政务公开栏，及时公开相关政府，接受群众监督。

积极参与行政复议和行政诉讼工作。一是行政负责人出席行政诉讼，积极准备，不缺习出庭应诉。二是积极参与行政诉讼旁听，旁听后写出心得体会，达到思想意识的提高。

我镇一是按政策制定了关于信息公开文件，规定了主管机关对群众要求公开回复的义务，做到有章可行。二是按照群众的需求，镇主要负责人带领各部门以院坝会的形式向群众进行宣讲相关法律政策，全镇1月份召开了80余场院坝会，全镇8000余人参加会议，听取宣传，在宣传中即提高了群众法律政策水平，也提高了干部的法律水平，取得了良好的社会效应。

四、法治政府建设活动情况

全面开展了“法学润千里，治汇广大”活动，落实谁执法谁普法责任制，开展了宪法进学校、进机关、进农村活动，全镇印发宪法宣传单10000余张，宣传标语50余幅，举办宪法讲座10场，形成了遵守宪法维护完法的良好氛围。建立健全了扫黑除恶常态化机制，持续依法打击电信诈骗、网络诈骗、网络传销、跨境赌博等违法犯罪活动，全镇成立了反诈骗等违法犯罪活动宣传组、劝阻组，全镇共印发宣传单14000余份，宣传标语20余幅，宣传画10幅，召开各种会议60余场，动员群众安装反诈APP200余人，转发反诈信息1000余条，基本做到该项工作人人皆知。

（一）通过人代会，信访办等渠道畅通公众对重大决策的意见建议，充分听取群众意见。二是党政机关和各村（社区）聘请了常年法律顾问，在出台文件和签订重大合时充分听取法律顾问意见。三是制定了《荫平镇重大事项议事规则》，在重大行政决策时充分听取班子成员意见，镇长书记最后表达意见。

（二）坚持发展新时代“枫桥经验”，社会矛盾多元预防调处化解

    一是加强社会矛盾排查，做到信息通畅。二是在化解矛盾时吸收老长辈、老干部老党员和社会贤达参与，采取公安、司法、人民调解相结合，化早化小。通过努力，全镇无恶性案件发生。

（三）存在的问题。

一是法治政府建设、“乡村振兴”战略实施，新冠疫情防控加在一起显得时间紧，任务重。二是从事法治政府建设工作人员理论水平有待提高。

（四）明年工作思路和打算。

按照《法治政府建设纲要》要求，积极主动去落实。

    重庆市梁平区荫平镇人民政府

                                                                    2022年1月11日