重庆市梁平区云龙镇人民政府

关于印发《云龙镇2025年度安全生产监督检查计划》的通知

各村（社区）、相关单位、有关部门：

《云龙镇2025年度安全生产监督检查计划》经镇政府研究同意，现印发给你们，请结合实际遵照执行。

                         重庆市梁平区云龙镇人民政府

                              2025年1月12日

云龙镇2025年度安全生产监督检查计划

一、指导思想

按照《安全生产法》《重庆市安全生产条例》以及上级有关文件要求，实现监管对象的安全生产检查执法全覆盖，加强对重点区域、企业、环节、时段的检查和监管执法，进一步规范安全生产执法，强化行政执法责任，实现严格执法、公正执法、文明执法，加强事故预防，不断提升安全生产行政执法能力，推动安全生产形势持续稳定。

二、工作目标

按安全生产监督检查计划实施监督检查，切实增强监督检查的科学性、规范性、实效性，增强监督检查力度、提高监督检查效果。

三、工作要求

（一）科学编制计划

结合辖区安全监管实际，科学、合理地制定年度监督检查计划，明确日常监督检查、重点监督检查和随机抽查的相关内容。

（二）确保严格执法

按照“严字当头、落实到位”要求，确保执法必严、违法必究，确保监督检查的严肃性。

（三）注重检查效果

对查处的每一个事故隐患要“追踪到底、整改到位”， 形成违法行为和事故隐患整改的闭环管理，切实提高安全生产执法效能，确保监督检查的实效性。

四、重点内容

对本行政区域或者管理范围内的生产经营单位实施安全生产日常检查，发现安全生产违法行为或者重大事故隐患的，应当责令改正，并依职权或授权及时处理，及时向区级负有安全生产监督管理职责的部门报告，包括：

1．依法通过有关安全生产行政审批情况。

2．安全生产教育和培训、考核情况。

3．建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况。

4．按照规定提取和使用安全生产费用，用于劳动防护用品、安全生产教育培训情况，以及其他安全生产投入情况。

5．依法设置安全生产管理机构和配备安全生产技术管理人员情况。

6．危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位配备注册安全工程师情况。

7．从业人员、被派遣劳动者和实习生受到安全生产教育、培训及其技术交底情况。

8．新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，以及设计审查和竣工验收情况。

9．较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备，设置安全公示、警示的情况。

10．对安全设备的维护、保养、定期检测的情况。

11．重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定演练应急预案的情况。

12．教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况。

13．为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况。

14．在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况。

15．对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理，定期进行安全检查，督促整改安全问题的情况。

16．建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理，以及向从业人员通报的情况。

17．制定、实施生产安全事故应急预案，定期组织应急预案演练，以及有关应急预案备案的情况。

18．按照规定报告生产安全事故的情况。

19．依法应当监督检查的其他情况。

五、实施和保障

（一）全面实施以计划为导向的监督检查

镇属各办（所、中心）严格执行检查诊断、行政处罚、整改复查“执法三部曲”工作方法和基本程序要求，全面实施按计划实施监督检查，切实增强监督检查的科学性、规范性、实效性。

（二）认真开展年度监督检查计划总结评估

按照“每月有评估，年度有报告”的要求，镇属各责任办（所、中心）要评估分析月度监督检查计划完成情况，建立监督检查工作台帐，每年12月20日前形成评估报告报镇平安法治办备案。

（三）严格履行监督检查法定职责

监督检查计划是安全监管执法机关的法定职责和具体活动，也是监管执法检查人员依法履职、科学履职的基本依据，必须严格执行。

附件：1.2025年度云龙镇平安法治办安全生产监督检查计划

2.2025年度云龙镇经发办建筑安全安全生产监督检查计划

3.2025年度云龙镇产业发展中心安全生产监督检查计划

4.2025年度云龙镇经发办关于企业安全生产监督检查计划

5.2025年度云龙镇经发办关于农村公路安全监督检查计划

6.2025年度云龙镇民政和社会事务办安全生产监督检查计划

附件1

2025年度云龙镇平安法治办安全生产监督检查计划

一、监管范围和主要内容

（一）危险化学品和烟花爆竹经营企业

1．工作目标。按照属地监管原则，加强对危险化学品经营企业和烟花爆竹零售店全覆盖执法检查，督促企业落实安全生产主体责任。检查危险化学品经营企业“日周月”隐患排查开展情况，严格执行装卸、运输、储存等各经营安全操作规程。严禁烟花爆竹零售店在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹，严禁超量、超范围存放烟花爆竹。加强重点地区、重点时段的检查和监管执法，维护全镇危险化学品和烟花爆竹零售店良好经营秩序，确保实现零事故零死亡。

2．监督检查的重点内容

（1）危险化学品监督检查重点：对辖区中石油龙溪加油站每月检查1次。

（2）烟花爆竹零售经营店监督检查重点

日常监督检查对象：辖区刘惠、刘兴春、吕正洪、彭万军、肖长进、曾宪书、丁朝香等26家烟花爆竹零售店（边界零售点或者销售量较大的零售点列为监督检查的重点对象）。日常检查每月1次，全年检查不少于12次。在边界销售旺季时，重点对象每月检查2次。

重点检查内容：

一是烟花爆竹零售点是否与居住场所设置在同一建筑物内，是否设置在城镇居民集中居住区内；二是门市是否存在火源，是否配备消防器材，是否张贴明显的安全警示标志；三是门市内是否使用明刀明闸（插座），电器线路是否裸露，是否安装防爆灯具及防爆开关（防爆灯具设置防护罩）；四是烟花爆竹是否入柜，专柜与其他柜台是否保持一定的距离，安全通道是否畅通；五是零售经营者是否超许可范围经营、许可证过期继续经营烟花爆竹；六是零售经营者是否销售非法生产、经营的烟花爆竹；是否销售违禁产品；七是零售经营者是否在合法批发企业采购烟花爆竹，是否采购、储存和销售礼花弹等应当由专业燃放人员燃放的烟花爆竹；八是零售经营者是否在烟花爆竹经营许可证载明的储存（零售）场所以外储存烟花爆竹；九是零售点存放的烟花爆竹品种和数量，是否超过烟花爆竹经营许可证载明的范围和限量；十是变更零售点名称、主要负责人或者经营场所，是否重新办理零售许可证的；十一是烟花爆竹经营单位是否出租、出借、转让、买卖、冒用或者使用伪造的烟花爆竹经营许可证。

（二）煤矿

1.工作目标。按照区应急局统一部署，扎实开展关闭煤矿巡查工作。加强安全管理，提高事故防控能力，实现零事故零死亡。

2.监督检查的重点。

按照属地监管原则，严格执法，刚性落实，重在整改，注重实效，每季度对已关闭煤矿进行1次安全巡查。

重点监督检查内容：一是查看关闭煤矿井口封闭情况和是否存在滑坡隐患；二是警示标识模糊、缺失的及时设立安全警示标识。

（三）道路交通安全

1.工作目标。做好农村道路交通管理工作，严查农村道路交通违法行为，坚决遏制一般道路交通事故，为群众出行创造安全畅通的交通环境。

2.监督检查的重点

按照属地监管原则，每月随机在辖区农村道路进行安全检查，每月检查不少于6次。

重点监督检查内容：

一是摩托车违反载人规定或者驾驶人不戴安全头盔的；二是驾驶机动车违反禁止驶入标志的；三是驾驶机动车违反停车规定，不听阻，造成交通堵塞的；四是擅自在道路上堆放物品，影响车辆通行和安全的；五是机动车未悬挂号牌或者无行驶证的；六是货运车辆、拖拉机违反规定载物危及交通安全或者违反规定载人的；七是客运车辆违反载人规定的；八是上道路行驶的机动车未按规定定期进行安全技术检验的。

（四）工贸企业监管

1.工作目标。按照属地监管原则，工商贸企业不发生死亡安全事故、杜绝较大以上安全事故，加强对本镇辖区内企业安全管理标准化建设，做好工商贸企业安全监管工作，落实企业安全主体责任，夯实安全生产工作基础。

2.监督检查的重点

按照地域位置、经营状况，各企业日常检查每季度一次。

重点监督检查内容：

（1）对从业人员的安全操作、设备的安全设施等进行检查，发现问题及时解决，查出隐患及时整改。

（2）企业消防通道是否畅通，消防设施配备是否完善，确保企业消防安全。

（3）企业是否建立了健全的规章制度及台账，是否落实了企业安全主体责任。

（五）消防安全监管

1.工作目标。按照属地监管原则，为了提高政府消防安全监督管理能力，最大限度地预防和减少火灾事故造成的损害，保障人民群众的生命财产安全。

2.监督检查的重点。按照地域位置、经营状况，人员聚集场所开展日常检查。

重点监督检查内容：

（1）安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况等进行检查，发现问题及时解决，查出隐患及时整改。

（2）消防通道是否畅通，灭火器等消防设施配备是否完善和正常使用，确保消防安全。

（3）用火、用电有无违章情况。

（4）消防安全管理员在岗及管理情况。

（5）消防安全管理制度及安全培训落实情况。

二、人员及分工

从事危险化学品和烟花爆竹经营、关闭煤矿和农村道路交通安全以及综合监管监督检查的工作人员有3人，由镇平安法治办分管领导李宁统一指挥、安排工作。监督检查人员的具体检查工作安排在每月的现场检查方案中进行明确。

三、工作日测算

（一）总法定工作日：3人×250天=750天。

（二）监督检查工作日：360天。

（三）其他执法检查工作日：120天。

（三）非行政执法工作日：270天，包括学习、培训、考核、会议、人事管理、日常工作事务共计140天。病假、事假共计20天。法定年休假、探亲假、婚（丧）假共计30天。参加党群活动共计80天。

附件2

2025年度云龙镇经发办建筑安全安全生产监督

检查计划

一、监管范围

根据相关法律、法规规定和镇党委、政府安排，负责镇域范围内三层及以下（含三层）、建筑面积500平米及以下的农村建房安全监督和管理。

二、工作目标

2025年监管范围内不发生死亡建筑安全事故、杜绝较大以上安全事故，做好建筑安全监管工作，夯实安全生产工作基础。

三、监督检查人员及分工

镇经发办建筑安全从事建筑安全检查监督工作人员2人：李江林、蓝桦，由镇经发办建筑安全分管领导王侯统一指挥、安排建筑安全监管工作。

监督检查人员的具体检查工作安排可参照2025年云龙镇建筑安全巡查计划执行。

四、检查工作日

（一）法定工作日：2人×250天=500天

（二）行政执法工作日：100天

（三）其他执法工作日：300天，包括农村建房选址、放线、农村建房竣工验收、办理乡村规划许可证、房屋竣工验收确认书以及房屋质量备案登记证共200天。开展上级安排安全生产专项行动和机动执法50天，参与其他办所中心组织的安全生产联合执法50天。

（四）非行政执法日100天，包括参加会议、学习培训50天，年假、事假、病假等20天，参加党群活动30天。

五、主要检查内容

（一）是否办理规划许可证；

（二）是否正确佩戴安全帽；

（三）用电是否规范，有没有电缆拖地的情况；

（四）模板支撑、脚手架搭设是否规范；

（五）是否做好临边洞口有效防护；

（六）垂直运输设备管理是否到位；

（七）现场周边是否设立警示标志；

（八）建材堆码情况等。

附件3

2025年度云龙镇产业发展中心安全生产

监督检查计划

一、监管范围

根据相关法律、法规规定和镇党委、政府安排，镇产业发展中心负责农机安全、森林防火、沼气安全监管工作。

二、工作目标

2025年监管范围内不发生农机安全生产事故、杜绝森林火灾和沼气安全事故，夯实农业安全生产工作基础。

三、重点检查内容

（一）农机安全

1.农用机械重点在8月、9月水稻收割季节，保证机收工作安全开展顺利完成；

2.平时对各村（社区）农用机械安全检查，督促各种农机具按操作规程操作；

3.督促各村（社区）定期年检农用机械、机具按时进行年度检审。

（二）森林防火安全

重点检查6个有林村（社区）护林员是否到岗到位，特别是在高温干旱天气以及春节、清明等重要时间段要督促护林员落实森林防火安全管控措施；重点检查林区防火警示标志标识是否清晰醒目以及是否违规用火等情况。

（三）沼气安全

重点督查各村（社区）在用池、损坏池、废弃池。在用池管线安装是否安全，池体是否设置安全警示，农户是否领取和学习《沼气使用安全知识》，是否按安全规范和技术要求使用沼气，是否科学进出料和维修维护；损坏池是否恢复使用，不能恢复则报废填埋；废弃池立即填埋或封闭。各种池的三口四盖是否盖好等。对有安全隐患的情况，当即指出、立即或限期整改。

四、监督检查人员及分工

镇产业发展中心从事农机安全检查、森林防火安全检查工作人员5人，由镇产业发展中心分管领导李连松统一指挥、安排产业发展中心安全执法工作。

检查人员的具体检查工作安排在每月的现场检查方案中进行明确。

五、检查工作日

（一）法定工作日：5人×250天=1250天。

（二）行政执法工作日：160天。

（三）其他执法工作日：395天，产业发展中心其他日常工作。

（四）非行政执法日695天，包括参加会议、学习培训140天，年假、事假、病假等32天，农业技术推广523天。

附件4

2025年度经发办企业安全监督检查计划

一、工作目标

按照属地监管原则，加强对本镇辖区内工贸企业安全管理标准化建设，落实企业安全主体责任。

二、人员及分工

从事企业安全监督检查工作人员有3人，分别是：毕珊、黄朝飞、邹雨。

三、工作日测算

（一）总法定工作日：3人×250天=750天。

（二）行政执法检查工作日：330天。

（三）非行政执法工作日：420天，包括学习、培训、考核、会议、人事管理、日常工作事务共计318天。病假、事假共计6天。法定年休假、探亲假、婚（丧）假共计24天。参加党群活动共计72天。

四、主要内容

（一）监督检查的原则

1．按照地域位置、经营状况，各工贸企业日常检查全年检查不少于4次。

（二）监督检查的重点

1．重点检查对象。将工业企业列为监督检查的重点对象。

2．重点检查内容。

（1）对从业人员的安全操作、设备的安全设施等进行检查，发现问题及时解决，查出隐患及时整改。

（2）企业消防通道是否畅通，消防设施配备是否完善，确保企业消防安全。

（3）企业是否建立了健全的规章制度及台账，是否落实了企业安全主体责任。

附件4

2025年度经发办企业安全监督检查计划

一、工作目标

按照属地监管原则，加强对本镇辖区内工贸企业安全管理标准化建设，落实企业安全主体责任。

二、人员及分工

从事企业安全监督检查工作人员有3人，分别是：毕珊、戴启楷、蓝桦。

三、工作日测算

（一）总法定工作日：3人×250天=750天。

（二）行政执法检查工作日：330天。

（三）非行政执法工作日：420天，包括学习、培训、考核、会议、人事管理、日常工作事务共计318天。病假、事假共计6天。法定年休假、探亲假、婚（丧）假共计24天。参加党群活动共计72天。

四、主要内容

（一）监督检查的原则

1．按照地域位置、经营状况，各工贸企业日常检查全年检查不少于4次。

（二）监督检查的重点

1．重点检查对象。将工业企业列为监督检查的重点对象。

2．重点检查内容。

（1）对从业人员的安全操作、设备的安全设施等进行检查，发现问题及时解决，查出隐患及时整改。

（2）企业消防通道是否畅通，消防设施配备是否完善，确保企业消防安全。

（3）企业是否建立了健全的规章制度及台账，是否落实了企业安全主体责任。

附件5

2025年度云龙镇经发办关于农村公路安全监督

检查计划

一、工作目标

按照属地监管原则，加强对本镇辖区内农村公路进行排查，及时发现农村公路交通安全隐患，落实整治措施，消除隐患，使农村公路交通事故明显下降，减少人民群众人身和财产损失，促进和谐社会发展。

二、人员及分工

从事农村公路监督检查工作人员有2人，分别是：黄朝飞，王欢。

三、工作日测算

（一）总法定工作日：2人×250天=500天。

（二）行政执法检查工作日：220天。

（三）非行政执法工作日：280天，包括学习、培训、考核、会议、人事管理、日常工作事务共计212天。病假、事假共计4天。法定年休假、探亲假、婚（丧）假共计16天。参加党群活动共计48天。

四、主要内容

（一）监督检查的原则

1．按照地域位置，各村农村公路日常检查全年检查不少于4次。

（二）监督检查的重点

1．重点检查对象。将临水临崖、急弯陡坡路段列为监督检查的重点对象。

2．重点检查内容。

（1）公路路基、路面、涵洞、安保设施及安全警示标志设置情况。

（2）桥梁、桥台、桥栏的安全状况及安全警示标志等级。

附件6

2025年度云龙镇民政和社会事务办安全生产

监督检查计划

一、监管范围

根据相关法律、法规规定和镇党委、政府安排，镇民政和社会事务办公室主要负责职业健康，敬老院食品安全、用电线路、燃气设备、消防器材、电器设备等方面的安全检查工作和综合监管工作。

二、工作目标

2025年监管范围内不发生死亡安全事故，严控一般安全事故，夯实安全工作基础。检查督促企业严格落实职业病防治主体责任，有效防止用人单位出现群发、频发职业病事件，确保全镇职业卫生工作形势稳定好转。

三、监督检查人员及分工

镇民政办从事安全监督检查工作人员3人，分别是温超、金涛、郑凯。

监督检查人员的具体检查工作安排在每月的现场检查方案中进行明确。

四、检查工作日

（一）法定工作日：2人×250天=500天

（二）行政执法工作日：10天，包括开展上级安排的安全检查活动，每季度安全检查工作人员去敬老院、养老院进行一次安全隐患大排查。

（三）非行政执法日490天，包括参加会议、学习培训40天，年假、事假、病假等18天，参加党群活动6天，社事办及敬老院日常工作426天。